可再生能源規(guī)劃頒布在即

目前國家能源局正在組織編制可再生能源發(fā)展“十二五”規(guī)劃，已經(jīng)形成文本，正進行最后的審批等待發(fā)布。與此同時，除了可再生能源“十二五”發(fā)展規(guī)劃外，國家能源局還編制了風電、水電、太陽能發(fā)電、地熱能，海洋能等各個專項“十二五”規(guī)劃。到2015年，風電并網(wǎng)裝機將達到1億千瓦，年發(fā)電量1900億千瓦時，太陽能發(fā)電并網(wǎng)裝機將達到1500萬千瓦。十二五”期間還將建設200個能源示范縣和100個新能源城市。盡管如此，我國新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展并非一帆風順。初步統(tǒng)計顯示，2011年，我國部分省市風電棄風達20%，“三北”一些風資源豐富的地區(qū)甚至達到30%。

　　我國新能源尤其是風電、太陽能發(fā)電遭遇到電網(wǎng)送出和運行制約的問題，在我國北方一些地區(qū)，限電棄風比例達到20%。同時，分布式能源發(fā)電在并網(wǎng)運行和技術(shù)管理上也遇到了問題。究其原因主要是當前我國電力市場機制、運行機制、價格機制造成的。為了更好地促進我國可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展，梁志鵬表示，下一步我國將改革完善電力市場發(fā)展機制，最重要的一項措施就是建立和實施可再生能源電力配額制，簡單來說就是按各地電力的總消費量來規(guī)定可再生能源比例，并以此為標準對各方進行考核，從而建立可再生能源持續(xù)可靠的市場，帶動可再生能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

此前，國家發(fā)改委能源研究所可再生能源發(fā)展中心主任任東明在“2012天津風電產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新論壇”上表示，可再生能源配額有電網(wǎng)、發(fā)電企業(yè)和地方省市三個主體，其中，以電網(wǎng)企業(yè)作為可再生能源電力配額的實施責任主體，以大型發(fā)電投資企業(yè)作為可再生能源電力生產(chǎn)的配額義務主體，將各?。▍^(qū)、市）級政府作為可再生能源電力配額消費義務的行政責任主體。

值得注意的是，為促使我國非化石能源發(fā)展，解決可再生能源發(fā)電并網(wǎng)難題，國家能源局透露下一步將推出可再生能源電力配額制。國家能源局新能源和可再生能源司副司長史立山此前表示，配額制沒有非?？刹僮鞯姆桨?，要做到可測量、可報告、可核實，需要更多的研究。

據(jù)了解，配額制已經(jīng)有了一個初步框架，配額制或?qū)⒁?guī)定發(fā)電企業(yè)在發(fā)電和電網(wǎng)企業(yè)在并網(wǎng)時都將使用一定比例的可再生能源。配額制難在配額對象上，究竟對發(fā)電企業(yè)和電網(wǎng)企業(yè)要求使用多大比例的可再生能源。“目前來看電網(wǎng)企業(yè)對可再生能源積極性并不高。

據(jù)了解，CRESP項目是我國與世界銀行和全球環(huán)境基金(GEF)合作開展的全球規(guī)模最大的可再生能源國際合作項目。根據(jù)我國政府與全球環(huán)境基金和世界銀行的合作協(xié)議，CRESP項目計劃分三期實施，GEF為項目一期實施提供4022萬美元贈款。目前CRESP一期項目實施順利結(jié)束，據(jù)初步評估，CRESP項目一期的實施帶動我國可再生能源領域的投資增長超過90億元，年新增的可再生能源產(chǎn)值超過100億元。全部項目實施后，將增加年增加可再生能源發(fā)電近35億千瓦時，實現(xiàn)溫室氣體減排(碳計)約900萬噸。