五大理念深植人心 綠色發(fā)展助經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效

日前，國家發(fā)改委在網(wǎng)站上發(fā)表題為“五大理念引領(lǐng)發(fā)展節(jié)能環(huán)保引關(guān)注”文章，表示今年以來，面對困難增多、挑戰(zhàn)嚴(yán)峻的國內(nèi)外環(huán)境，在黨中央國務(wù)院堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，各地區(qū)各部門主動適應(yīng)把握引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，著力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，經(jīng)濟(jì)運行總體平穩(wěn)，創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念深植人心，經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效升級取得積極進(jìn)展。

國家發(fā)改委8月2日在網(wǎng)站上刊文表示，今年以來，經(jīng)濟(jì)運行總體平穩(wěn)、符合預(yù)期，創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念深植人心，并轉(zhuǎn)化為實踐，經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效升級取得積極進(jìn)展。

文章表示，“平穩(wěn)”主要體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)運行保持在合理區(qū)間；“創(chuàng)新”主要體現(xiàn)在新經(jīng)濟(jì)新動能加快培育成長；“協(xié)調(diào)”主要體現(xiàn)在供需、產(chǎn)業(yè)、區(qū)域結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)性增強(qiáng)；“綠色”主要體現(xiàn)在節(jié)能環(huán)保和生態(tài)環(huán)境不斷改善；“開放”主要體現(xiàn)在經(jīng)貿(mào)投資等領(lǐng)域合作進(jìn)一步加強(qiáng)；“共享”體現(xiàn)在人民生活水平持續(xù)提高。

文章強(qiáng)調(diào)，下半年，我們完全有信心、有能力應(yīng)對面臨的各種困難和挑戰(zhàn)，確保實現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展預(yù)期目標(biāo)，促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)，保持中高速增長、邁向中高端水平。

以下為文章全文：

總體平穩(wěn)符合預(yù)期五大理念引領(lǐng)發(fā)展

今年以來，面對困難增多、挑戰(zhàn)嚴(yán)峻的國內(nèi)外環(huán)境，在黨中央國務(wù)院堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，各地區(qū)各部門主動適應(yīng)把握引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，進(jìn)一步創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控，在適度擴(kuò)大總需求的同時，著力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，有效應(yīng)對各類風(fēng)險挑戰(zhàn)，經(jīng)濟(jì)運行總體平穩(wěn)、符合預(yù)期，創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念深植人心，并轉(zhuǎn)化為實踐，經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效升級取得積極進(jìn)展。

“平穩(wěn)”主要體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)運行保持在合理區(qū)間。二季度以來，我國經(jīng)濟(jì)延續(xù)了一季度平穩(wěn)增長的態(tài)勢，上半年經(jīng)濟(jì)增長6.7%，其中二季度增長6.7%，與一季度持平。就業(yè)形勢基本穩(wěn)定，城鎮(zhèn)新增就業(yè)717萬人，全國31個大城市城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率穩(wěn)定在5%；全國居民人均可支配收入同比實際增長6.5%。居民消費價格溫和上漲，上半年漲幅為2.1%。主要指標(biāo)走勢平穩(wěn)，均符合年初確定的預(yù)期目標(biāo)。

“創(chuàng)新”主要體現(xiàn)在新經(jīng)濟(jì)新動能加快培育成長。加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，頒布國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略綱要，召開全國科技創(chuàng)新大會，企業(yè)更加重視創(chuàng)新投入、技術(shù)研發(fā)，創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)，上半年國內(nèi)發(fā)明專利授權(quán)量增長41%。大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新持續(xù)活躍，簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)持續(xù)推進(jìn)，新設(shè)市場主體日均超過4萬戶，其中新登記企業(yè)1.4萬戶，企業(yè)活躍度保持在70%左右。新產(chǎn)業(yè)新模式新產(chǎn)品蓬勃興起，基于大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)的服務(wù)應(yīng)用和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新日益活躍，上半年戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)同比增長11%，高于全部規(guī)模以上工業(yè)5個百分點；順應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和消費結(jié)構(gòu)升級的產(chǎn)品成為新的增長點，新能源汽車產(chǎn)量增長88.7%，運動型多用途乘用車(SUV)增長39.7%，工業(yè)機(jī)器人增長28.2%，光纖增長28.2%，太陽能電池增長28%，智能電視增長20.5%，城市軌道車輛增長19.1%。

“協(xié)調(diào)”主要體現(xiàn)在供需、產(chǎn)業(yè)、區(qū)域結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)性增強(qiáng)。供給側(cè)“三去一降一補(bǔ)”五大任務(wù)有積極進(jìn)展，上半年原煤產(chǎn)量同比下降9.7%，粗鋼產(chǎn)量下降1.1%，商品房待售面積連續(xù)4個月減少，前5個月規(guī)上工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率同比降低0.5個百分點，對脫貧攻堅、農(nóng)田水利、科技創(chuàng)新等軟硬基礎(chǔ)設(shè)施投入力度加大。服務(wù)業(yè)仍是穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長的主動力，上半年服務(wù)業(yè)增加值增長7.5%，占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重同比提高1.8個百分點，以第三方物流、研發(fā)設(shè)計等為代表的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展迅速。需求側(cè)消費對經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)提升，居民消費升級勢能持續(xù)釋放，住行、信息、旅游、文化等消費表現(xiàn)搶眼，上半年社會消費品零售總額增長10.3%，最終消費對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)73.4%，同比提高13.2個百分點。多點支撐區(qū)域格局強(qiáng)化，東部地區(qū)轉(zhuǎn)型升級引領(lǐng)作用明顯，工業(yè)和投資增速均快于全國；中西部地區(qū)因地制宜、主動承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移步伐加快。

“綠色”主要體現(xiàn)在節(jié)能環(huán)保和生態(tài)環(huán)境不斷改善。節(jié)能降耗成效明顯，隨著產(chǎn)能過剩行業(yè)生產(chǎn)和投資增長明顯放緩，能源利用效率整體提升，上半年萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗同比下降5.2%。環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，全力推進(jìn)大氣、水、土壤污染防治，嚴(yán)格環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法，上半年338個地級及以上城市空氣質(zhì)量平均優(yōu)良天數(shù)比例提高到76.7%，同比提高4個百分點；重度及以上污染天數(shù)比例為2.9%，下降0.5個百分點；主要污染物排放量繼續(xù)減少，細(xì)顆粒物PM2.5平均濃度下降9.3%；達(dá)到或好于Ⅲ類水體比例提高到68.8%。生態(tài)建設(shè)取得新進(jìn)展，重點生態(tài)功能區(qū)產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度開始實施，生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制進(jìn)一步健全，國家生態(tài)文明試驗區(qū)建設(shè)積極推進(jìn)。

“開放”主要體現(xiàn)在經(jīng)貿(mào)投資等領(lǐng)域合作進(jìn)一步加強(qiáng)。國家“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略深入實施，沿線國家互聯(lián)互通穩(wěn)步推進(jìn)，六大國際經(jīng)濟(jì)合作走廊取得早期收獲，上半年中歐班列累計開行619列，在“一帶一路”相關(guān)的61個國家新簽對外承包合同金額同比增長37%。國際產(chǎn)能合作步伐加快，與中亞、南亞、東南亞、非洲、拉美等重點區(qū)域產(chǎn)能合作全面推進(jìn)。從營商環(huán)境、擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)開放、促進(jìn)開發(fā)區(qū)創(chuàng)新發(fā)展等方面綜合施策，保持和增強(qiáng)我國利用外資競爭力。自貿(mào)試驗區(qū)69項經(jīng)驗向全國復(fù)制推廣?？缇畴娮由虅?wù)綜合試驗區(qū)試點范圍擴(kuò)大，啟動服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點。上半年，我國非金融類對外直接投資888.6億美元，增長58.7%；實際利用外資694億美元，增長1.5%。

“共享”體現(xiàn)在人民生活水平持續(xù)提高。精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧全力推進(jìn)，建立健全扶貧考核機(jī)制和貧困退出機(jī)制，全面實施新一輪易地扶貧搬遷，上半年扶貧小額信貸惠及120萬貧困戶。社會保障體系不斷完善，居民醫(yī)保補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)等社保待遇水平繼續(xù)提高，城鄉(xiāng)低保月人均補(bǔ)助分別提高9.1%和15.9%，棚戶區(qū)改造新開工402萬套，完成全年目標(biāo)任務(wù)的67%?；竟卜?wù)水平不斷提高，對家庭困難學(xué)生和困難地區(qū)免學(xué)費等資助力度進(jìn)一步加大，解決近12萬名符合條件的隨遷子女在居住地參加高考，比上年增加約50%。公立醫(yī)院綜合改革試點城市擴(kuò)大到200個，全國90%以上的地級城市開展分級診療試點?；竟参幕?wù)標(biāo)準(zhǔn)化、均等化建設(shè)加快推進(jìn)，全民健身公共服務(wù)能力增強(qiáng)。

總的來看，上半年我國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中有好，實現(xiàn)了“十三五”開局良好起步。同時我們也看到，世界經(jīng)濟(jì)仍處深度調(diào)整階段，我國正處在轉(zhuǎn)型升級和動能轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵時期，經(jīng)濟(jì)運行中還面臨不少困難和挑戰(zhàn)，穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)促改革惠民生還需更加努力，必須直面困難、頂住壓力、夯實基礎(chǔ)，積極擴(kuò)大有效需求，著力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，不斷為鞏固和壯大穩(wěn)中向好勢頭蓄能增勢。下半年，在黨中央、國務(wù)院總攬全局、堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們完全有信心、有能力應(yīng)對面臨的各種困難和挑戰(zhàn)，確保實現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展預(yù)期目標(biāo)，促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)，保持中高速增長、邁向中高端水平。