碳市場建設(shè)如火如荼 促節(jié)能量交易或登舞臺

從“十一五”到“十三五”，節(jié)能減排工作一直是會(huì)議議程的固定內(nèi)容，并且逐年落實(shí)到實(shí)際，逐年加強(qiáng)實(shí)施力度。隨著碳交易如火如荼的建設(shè)，節(jié)能量交易也正在急速成長。

“節(jié)能減排”是國際的一個(gè)戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃，同時(shí)也是我們國家的一項(xiàng)基本國策。從“十一五”到“十三五”，節(jié)能減排工作一直是會(huì)議議程的固定內(nèi)容，并且逐年落實(shí)到實(shí)際，逐年加強(qiáng)實(shí)施力度。從開始鮮為人知的“碳交易”，到7個(gè)試點(diǎn)如火如荼的建設(shè)，甚至是全國碳市場的建立，可以說“碳交易”已經(jīng)世人皆知。然而，在“碳交易”日益壯大的現(xiàn)在，節(jié)能量交易也正在急速成長。

節(jié)能量交易與碳交易的關(guān)系

低碳節(jié)能，涵蓋了碳交易和節(jié)能量交易。實(shí)際上，低碳和節(jié)能是兩種相輔相成的關(guān)系，節(jié)能自然促進(jìn)低碳，低碳在某些方面也是促進(jìn)節(jié)能，但是不僅僅是節(jié)能。

根據(jù)目前碳交易市場的情況來看，碳市場主要的交易物品是配額交易和CCER交易。配額的來源是各個(gè)區(qū)域的控排企業(yè)，所以低碳從“配額”角度講就是從工業(yè)企業(yè)角度降低碳排放，包括：節(jié)約用能、能效提高、燃料替代、工藝流程減排4個(gè)方面；CCER則來自于新能源項(xiàng)目，包括風(fēng)電、水電、光伏等項(xiàng)目減少傳統(tǒng)化石能源的使用產(chǎn)生低碳效果。另外，除了從碳市場角度之外，還有專業(yè)的減少碳排放的措施，如碳捕集、碳封存、碳轉(zhuǎn)化等，這些則主要是基于減少溫室氣體效應(yīng)的專業(yè)措施。所以綜上所述，低碳基本上是包含了節(jié)能但不僅僅只是節(jié)能。

目前，碳交易幾乎已經(jīng)是人盡皆知。我國2011年10月國家發(fā)展改革委印發(fā)《關(guān)于開展碳排放權(quán)交易試點(diǎn)工作的通知》，批準(zhǔn)北京、上海、天津、重慶、湖北、廣東和深圳等七省市開展碳交易試點(diǎn)工作。到現(xiàn)在為止，7個(gè)交易試點(diǎn)已經(jīng)運(yùn)行近2年的時(shí)間，碳市場建設(shè)工作也近乎完美，接下來即將進(jìn)入全國統(tǒng)一階段。另外，從全球角度來看，歐盟、韓國、美國、日本等諸多國家如雨后春筍，強(qiáng)勢進(jìn)駐碳市場。隨著市場元素的日益豐富，全球市場價(jià)格也極有可能出現(xiàn)一個(gè)統(tǒng)一價(jià)格。

相對于碳交易來講，節(jié)能量交易顯得不怎么顯眼，但是卻更加的復(fù)雜。截止到目前，全世界做類似于節(jié)能量交易的國家可謂星星點(diǎn)點(diǎn)，只有英國、意大利、法國、澳大利亞等幾個(gè)國家在做?；径际窃?005年前后開始實(shí)施的，交易主體有所不同，但都集中在能源供應(yīng)商，像供電企業(yè)、供氣企業(yè)這些。政府給這些企業(yè)下達(dá)節(jié)能量任務(wù)，這些企業(yè)要么自己或者和EMC公司搞節(jié)能項(xiàng)目，要么去市場上買節(jié)能量，這種產(chǎn)品叫做能效證書。

交易產(chǎn)品比較

碳交易的主要產(chǎn)品一是政府給企業(yè)發(fā)放的排放許可（配額），二是基于減排項(xiàng)目的減排權(quán)（CCER等），在沒有限制的情況下，購買一定量的減排權(quán)可以獲得等量的排放許可的增加。但是節(jié)能量交易就相對比較復(fù)雜，國外的節(jié)能量交易則主要是基于能效證書，而在中國，目前還沒有特別正式的交易案例。如果節(jié)能量交易也成為重點(diǎn)發(fā)展對象，筆者認(rèn)為這個(gè)交易應(yīng)該和碳排放權(quán)交易體系極為相似。應(yīng)該也分為兩種，一是來自企業(yè)和政府的節(jié)能量（相當(dāng)于配額），二是來自新能源項(xiàng)目（相當(dāng)于CCER）。交易模式和體系應(yīng)該也會(huì)和碳排放權(quán)交易相似。

節(jié)能就一定會(huì)產(chǎn)生碳減排效果，所以很有可能會(huì)現(xiàn)碳交易和節(jié)能量交易兩者成為一個(gè)交易系統(tǒng)里的貨物，可以實(shí)現(xiàn)兩者的一定比例互換。因?yàn)楣?jié)能量交易與碳交易有很大一部分交集的存在，所以某個(gè)地區(qū)同時(shí)搞節(jié)能量交易與碳交易就會(huì)出現(xiàn)重復(fù)計(jì)算的問題。如，某個(gè)節(jié)能項(xiàng)目既可以做成節(jié)能量又可以做成減排權(quán)。相當(dāng)于同一個(gè)產(chǎn)品賣兩遍。當(dāng)然，規(guī)則制定者可以規(guī)定其只能二選一。

但是對于控排企業(yè)來說情況就比較復(fù)雜，企業(yè)同時(shí)擁有碳配額和節(jié)能指標(biāo)，企業(yè)內(nèi)部搞節(jié)能項(xiàng)目必定導(dǎo)致這兩個(gè)產(chǎn)品的增值，而且這都是現(xiàn)貨，都可以直接賣，你無法規(guī)定其做什么二選一，這個(gè)處理起來就比較麻煩。一個(gè)參考的做法是：讓交易主體也是二選一，即搞碳交易的企業(yè)不搞節(jié)能量交易，搞節(jié)能量交易的不搞碳交易，像之前提到的國外的節(jié)能量交易主體都是能源供應(yīng)商，如電網(wǎng)企業(yè)、燃?xì)夤?，主要涉及的到能耗是居民用電和用氣。這些公司都不參與碳交易，所以就避免了重復(fù)計(jì)算，而且與碳交易形成了良好互補(bǔ)關(guān)系。

交易價(jià)格

最后一個(gè)問題就是價(jià)格問題。既然節(jié)能量交易和碳排放權(quán)交易存在互換的可能性，那么同理，兩者的價(jià)格將也會(huì)出現(xiàn)一定的互換比例，甚至是可能存在將節(jié)能量交易劃分為碳交易的一個(gè)部分的可能性，使其與配額、CCER處于同一高度，就相當(dāng)于CCER和配額的互換比例一樣，三者可以互換，實(shí)現(xiàn)節(jié)能量交易和碳排放交易的完美融合。所以節(jié)能量的交易價(jià)格必定會(huì)根據(jù)的配額、CCER的價(jià)格來定制，其依據(jù)就是能量與碳排放量的計(jì)算依據(jù)。

總而言之，在環(huán)境保護(hù)日益受到重視的今天，碳排放幾乎已經(jīng)逐漸成長為一大新興的行業(yè)。在此成功先例之下，節(jié)能量交易也必將登上低碳節(jié)能的大舞臺，也有可能是碳交易的舞臺，成為碳市場的又一全新元素之一；當(dāng)然，節(jié)能量交易也可能成就獨(dú)樹一幟的全新的交易模式，和碳排放交易共同承擔(dān)國家的低碳節(jié)能任務(wù)，提早完成國家的減排任務(wù)目標(biāo)。不管節(jié)能量交易會(huì)以何種模式出現(xiàn)，終將成為我們環(huán)保路上的有力助手，我們將拭目以待。