國務院關(guān)于印發(fā)《2024—2025年節(jié)能降碳行動方案》的通知
工業(yè)運行穩(wěn)中向好 結(jié)構(gòu)調(diào)整穩(wěn)步推進
工業(yè)運行穩(wěn)中向好 結(jié)構(gòu)調(diào)整穩(wěn)步推進由經(jīng)濟日報社中經(jīng)趨勢研究院、國家統(tǒng)計局中國經(jīng)濟景氣監(jiān)測中心和中國社科院數(shù)量經(jīng)濟與技術(shù)經(jīng)濟研究所共同編制的2016年一季度中經(jīng)產(chǎn)業(yè)景氣指數(shù)7月28日
由經(jīng)濟日報社中經(jīng)趨勢研究院、國家統(tǒng)計局中國經(jīng)濟景氣監(jiān)測中心和中國社科院數(shù)量經(jīng)濟與技術(shù)經(jīng)濟研究所共同編制的2016年一季度中經(jīng)產(chǎn)業(yè)景氣指數(shù)7月28日發(fā)布。從2016年開始,中經(jīng)產(chǎn)業(yè)景氣指數(shù)采集的行業(yè)與以往略有不同,涵蓋了工業(yè)領域的重點產(chǎn)業(yè),包括裝備制造、煤炭、石油、電力、鋼鐵、有色金屬、化工、IT設備制造、醫(yī)藥、服裝、文體娛樂用品等。
據(jù)統(tǒng)計,2016年二季度全國規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長6.1%,比一季度提高0.3個百分點,上半年整體增速達到6.0%,工業(yè)經(jīng)濟運行呈現(xiàn)穩(wěn)中有進的態(tài)勢。二季度中經(jīng)工業(yè)景氣指數(shù)為92.8,比上季度上升0.3點,在連續(xù)3年逐季回落后首次出現(xiàn)小幅回升。但受到固定資產(chǎn)投資增速明顯放緩的影響,中經(jīng)工業(yè)預警指數(shù)為70,比上季度下降3.3點,市場信心仍有待恢復,工業(yè)長期發(fā)展面臨挑戰(zhàn)。
原材料及能源行業(yè)出現(xiàn)“分化”。煤炭行業(yè)形勢依然嚴峻,鋼鐵、有色金屬、化工、電力行業(yè)景氣狀況則趨于好轉(zhuǎn)。二季度中經(jīng)鋼鐵產(chǎn)業(yè)景氣指數(shù)為95.8,比上季度上升1.2點,中經(jīng)鋼鐵產(chǎn)業(yè)預警指數(shù)由“淺藍燈”區(qū)進入到“綠燈”區(qū)運行。二季度中經(jīng)電力產(chǎn)業(yè)景氣指數(shù)、中經(jīng)有色金屬產(chǎn)業(yè)景氣指數(shù)、中經(jīng)化工產(chǎn)業(yè)景氣指數(shù)中經(jīng)電力產(chǎn)業(yè)預警指數(shù)分別比一季度提高0.5點、0.9點和0.6點。
裝備制造和消費品行業(yè)穩(wěn)中有升。二季度中經(jīng)裝備制造業(yè)景氣指數(shù)、中經(jīng)IT設備制造業(yè)景氣指數(shù)、中經(jīng)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)景氣指數(shù)分別比一季度提高0.2點、0.1點和0.8點。中經(jīng)服裝產(chǎn)業(yè)景氣指數(shù)與上季度持平,延續(xù)了平穩(wěn)運行的態(tài)勢;文體娛樂用品制造業(yè)景氣指數(shù)雖然比上季度下降0.2點,但仍處于較高水平。
推進去產(chǎn)能孕育新功能
在經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展的同時,“去產(chǎn)能”有序推進。經(jīng)初步季節(jié)調(diào)整,二季度原煤產(chǎn)量為8.3億噸,同比下降8.9%,降幅比上季度擴大2.5個百分點。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,2016年上半年,六大高耗能行業(yè)生產(chǎn)增長6.2%,分別比2015年和2014年回落0.1和1.3個百分點,原煤產(chǎn)量同比下降9.7%,粗鋼產(chǎn)量下降1.1%,電解鋁產(chǎn)量下降1.9%。
工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化成效顯著,新動能正在逐步孕育。2016年上半年,高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和裝備制造業(yè)增加值同比分別增長10.2%和8.1%,增速分別比規(guī)模以上工業(yè)快4.2和2.1個百分點。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值二季度同比增長11.8%,比一季度加快1.8個百分點。不過,高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)整體規(guī)模依然較小,還不能成為推動經(jīng)濟發(fā)展的主導力量,我國仍處于新舊動能轉(zhuǎn)換階段。
原材料行業(yè)生產(chǎn)有所恢復
部分資源類產(chǎn)品生產(chǎn)由降轉(zhuǎn)增。經(jīng)初步季節(jié)調(diào)整,二季度全國粗鋼產(chǎn)量為2.1億噸,由一季度同比下降轉(zhuǎn)為同比增長1.4%,鋼鐵企業(yè)開工率也有所上升;十種有色金屬產(chǎn)量為1340.2萬噸,由一季度同比下降4.3%轉(zhuǎn)為增長3.0%;化工產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)合成指數(shù)為97.8,比一季度上升0.8點,燒堿和硫酸同比由降轉(zhuǎn)增,增速分別為10.9%和1.9%,農(nóng)藥同比增長3.7%,比一季度上升3.2個百分點。
原材料行業(yè)生產(chǎn)恢復有多方面原因。一方面,2015年以來,我國陸續(xù)出臺了降息、降低首付比例、公積金調(diào)整等系列政策,部分消除了購房者的觀望心態(tài),商品房市場回暖。2016年上半年,全國房地產(chǎn)開發(fā)投資同比名義增長6.1%,增速雖然比一季度回落0.1個百分點,但明顯好于去年整體水平;另一方面,部分原材料行業(yè)產(chǎn)量提高也具有前期下降的“基數(shù)效應”。
經(jīng)濟效益得到改善
經(jīng)濟效益好轉(zhuǎn)成為二季度工業(yè)運行的重要特點。除了裝備制造、IT設備制造、醫(yī)藥、文化娛樂用品行業(yè)利潤增速繼續(xù)提高之外,作為“去產(chǎn)能”重點領域的原材料及能源行業(yè)經(jīng)營狀況也明顯改善。二季度,鋼鐵行業(yè)利潤總額由上季度同比下降72.9%轉(zhuǎn)為同比增長110.0%,有色金屬行業(yè)利潤總額由一季度同比下降12.4%轉(zhuǎn)為增長18.7%。二季度,煤炭產(chǎn)業(yè)和石油產(chǎn)業(yè)分別實現(xiàn)利潤44.2億元、683.2億元,扭轉(zhuǎn)了一季度行業(yè)虧損的局面,實現(xiàn)扭虧為盈。二季度化工產(chǎn)業(yè)利潤總額為1301.2億元,同比增長14.1%,增速比一季度略有下降,但仍比規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤總額同比增速高8.2個百分點。相比之下,受到電價調(diào)整的影響,電力行業(yè)利潤總額由上季度同比增長0.4%轉(zhuǎn)為下降0.4%。
資源產(chǎn)品價格回升成為經(jīng)濟效益好轉(zhuǎn)的重要原因。在需求調(diào)整和前期“去產(chǎn)能”的共同作用下,資源產(chǎn)品價格出現(xiàn)回升。3月、4月和5月鋼鐵行業(yè)產(chǎn)品出廠價格環(huán)比持續(xù)上漲,環(huán)比漲幅分別為4.9%、8.4%和2.5%,二季度鋼鐵行業(yè)產(chǎn)品出廠價格實現(xiàn)2012年以來價格首次同比上漲,漲幅為1.7%;3月份以來國際油價波動回升,推動國內(nèi)成品油價格上調(diào),3月、4月和5月份石油工業(yè)價格分別環(huán)比上漲2.76%、5.83%和5.75%;有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)4至6月份出廠價格分別環(huán)比上漲1.0%、1.0%、0.9%,有色金屬礦采選業(yè)出廠價格4、5月份環(huán)比分別上漲1.2%、1.7%;5月份煤炭產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)者出廠價格環(huán)比上漲1.8%,結(jié)束了今年以來的下跌走勢。
“降成本”政策發(fā)揮了積極作用。隨著減稅、降費、減負的政策逐步實施,企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本不斷下降,企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境明顯改善。統(tǒng)計顯示,1月至5月,規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)每百元主營業(yè)務收入中的成本為85.73元,比上年同期下降0.22元。消費相關(guān)以及與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的食品制造、酒飲料、醫(yī)藥、汽車等行業(yè)繼續(xù)保持較高的利潤率水平。二季度,裝備制造業(yè)、IT設備制造行業(yè)、醫(yī)藥、文體娛樂用品行業(yè)的銷售利潤率分別比去年同期提高0.2、0.4、0.7、0.4個百分點。相比之下,產(chǎn)能過剩較為嚴重的原材料和能源行業(yè)利潤水平依然較低,普遍低于全部工業(yè)平均水平,但利潤率水平也呈現(xiàn)上升趨勢。二季度,鋼鐵行業(yè)銷售利潤率為3.2%,比去年同期上升1.7個百分點;有色金屬行業(yè)銷售利潤率為3.4%,比上年同期提高0.4個百分點;化工行業(yè)二季度銷售利潤率為5.8%,比去年同期提高0.4個百分點。電力行業(yè)銷售利潤率與上季度持平,石油行業(yè)銷售利潤率略有下降,但都遠高于全部工業(yè)平均水平。
改革任務依然艱巨
目前,國內(nèi)外經(jīng)濟環(huán)境復雜嚴峻,我國經(jīng)濟下行壓力較大。房地產(chǎn)市場信心雖有所恢復,但面臨較大的“去庫存”壓力,房地產(chǎn)投資持續(xù)回升的動力不足。國內(nèi)投資增長尤其是民間投資增長持續(xù)放緩,資本品需求減弱。在經(jīng)濟下行的背景下,國內(nèi)消費需求增長不容樂觀。2015年,全球經(jīng)濟增速達到2.4%,實現(xiàn)緩慢復蘇,但不確定因素依然較多。目前,全球經(jīng)濟增長乏力,受多種因素的影響多數(shù)新興經(jīng)濟體增速放緩,英國脫歐的作用還沒有全部顯現(xiàn),國際經(jīng)濟形勢趨于復雜。綜合來看,工業(yè)經(jīng)濟增長受到多方面因素的制約。中國社科院經(jīng)濟學部發(fā)布的《2016年中國經(jīng)濟前景分析》預測,2016年我國工業(yè)增長率為5.5%,明顯低于國民經(jīng)濟增長速度。
當前我國經(jīng)濟正處于新舊動能轉(zhuǎn)換、經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵階段,傳統(tǒng)動力逐漸減弱,新動能還未發(fā)揮主導作用,多種因素相互交織。積極推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是現(xiàn)階段我國工業(yè)發(fā)展的重點,全面深化體制機制改革,著力營造良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍,大力培育高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè),推動制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)深度融合,落實“中國制造2025”,堅定不移地推進重點行業(yè)“去產(chǎn)能”和“去庫存”,加快新舊動能的轉(zhuǎn)換。同時,繼續(xù)加大降本減負政策力度,切實減輕企業(yè)負擔,積極發(fā)揮需求側(cè)的協(xié)同效應,合理應對動力轉(zhuǎn)換期的各種矛盾,保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間??傮w上看,結(jié)構(gòu)性調(diào)整面臨多方面挑戰(zhàn),在推進市場化改革的同時,對宏觀經(jīng)濟調(diào)控提出了更高的要求。