VOCs時(shí)代的政策、機(jī)遇和挑戰(zhàn)

對(duì)PM2.5關(guān)注度的提升，引出了罪魁禍?zhǔn)字唬?VOCs(揮發(fā)性有機(jī)物)，這一PM2.5和臭氧的前體物。VOCs無處不在，其污染主要來源于無組織排放。VOCs對(duì)人體危害較大，輕者使人頭暈惡心，重者引發(fā)肝、腎等器官不適，甚至引發(fā)癌癥。略去這些，只談氣味，就讓人無從忍受，從而引起大眾的重視。人們的呼聲促使政府加速出爐應(yīng)對(duì)措施，具體如下：

措施一：收費(fèi)

收費(fèi)無疑是政府處理“疑難雜癥”的切入點(diǎn)，簡(jiǎn)單粗暴，但往往直接有效。對(duì)于VOCs問題也不例外，各地政府相繼出臺(tái)收費(fèi)政策。就已出臺(tái)收費(fèi)政策的地區(qū)來看，北京VOCs收費(fèi)“高居榜首”，費(fèi)用高達(dá)20元/kg，主要征收對(duì)象為石油化工、汽車制造、包裝印刷類企業(yè);上海次之，分階段施行10元/kg，15元/kg，20元/kg三個(gè)標(biāo)準(zhǔn);天津?qū)嵭械膭t是10元/kg的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。除此之外，其他地區(qū)出臺(tái)的政策收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)較低，絕大部分都在1.2元/污染當(dāng)量，不過普遍采取差別收費(fèi)，其目的是鼓勵(lì)少排、懲罰超排。但排放量較大的石油化工和包裝印刷業(yè)首當(dāng)其沖成為試點(diǎn)行業(yè)。面對(duì)VOCs收費(fèi)，那些排放VOCs少的企業(yè)具有天然優(yōu)勢(shì)。

措施二：監(jiān)測(cè)

2010年5月國務(wù)院首次將VOCs列為大氣污染聯(lián)防聯(lián)控的重點(diǎn)污染物，提出加大VOCs污染防治。2014年12月，《石化行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物綜合整治方案》提出到2017年全面建成VOCs監(jiān)測(cè)監(jiān)控體系，并且排放總量比2014年削減30%以上。“十二五”規(guī)劃提出開展VOCs監(jiān)測(cè);“十三五”期間，VOCs監(jiān)測(cè)被納入省控點(diǎn)監(jiān)測(cè)指標(biāo)。隨著收費(fèi)政策的陸續(xù)落地，VOCs治理是大勢(shì)所趨，而作為VOCs治理基礎(chǔ)和保障的監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，將率先爆發(fā) .

由于包裝印刷行業(yè)集中度低，大型企業(yè)少，其VOCs監(jiān)測(cè)市場(chǎng)空間不宜估算。在此僅估算石油化工行業(yè)的VOCs監(jiān)測(cè)市場(chǎng)，目前全國主要化工園區(qū)和以石油、化工為主的工業(yè)園區(qū)有500家左右，假如以每家園區(qū)40家企業(yè)，每家企業(yè)配備一套VOCs監(jiān)測(cè)系統(tǒng)計(jì)算，市場(chǎng)規(guī)模達(dá)300億元。未來監(jiān)測(cè)點(diǎn)位一旦向縣級(jí)延伸，加上其它行業(yè)的監(jiān)測(cè)需求，潛在市場(chǎng)規(guī)模巨大。對(duì)聚光科技、雪迪龍等從事環(huán)境監(jiān)測(cè)的企業(yè)是一個(gè)千載難逢的機(jī)會(huì)。

措施三：削減

削減是VOCs控制環(huán)節(jié)，近日工信部下發(fā)了《重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物削減行動(dòng)計(jì)劃》對(duì)削減過程進(jìn)行指導(dǎo)。該計(jì)劃的目標(biāo)是到2018年工業(yè)行業(yè)VOCs排放量比2015年消減330萬噸以上，減少苯、甲苯等溶劑、助劑使用量20%以上，低(無)VOCs的綠色農(nóng)藥制劑、涂料、油墨、膠黏劑和輪胎產(chǎn)品比例分別達(dá)到70%、60%、70%、85%和40%以上。并提出了削減的主要任務(wù)，實(shí)施原料替代工程、工藝技術(shù)改造工程、回收及綜合治理工程。這三個(gè)方面的任務(wù)將實(shí)現(xiàn)VOCs排放量的源頭控制，從而大幅降低VOCs的排放。

措施四：治理

針對(duì)VOCs的大量排放，治理是重中之重。治理環(huán)節(jié)同樣離不開政府政策的支持。本月京津冀政府聯(lián)合環(huán)保部發(fā)布《京津冀大氣污染防治強(qiáng)化措施(2016-2017)》，強(qiáng)調(diào)加大VOCs綜合治理力度，在今年年底前完成所有石化、化工行業(yè)VOCs綜合整治;今年5月武漢市政府出臺(tái)VOCs整治方案，進(jìn)行全面調(diào)查，集中整治。政策的出臺(tái)使VOCs治理提上日程。先河環(huán)保在2015年簽訂18億元的河北雄縣VOCs治理大單，成功開啟了VOCs治理市場(chǎng)。天津市VOCs整治初見成效，完成工業(yè)企業(yè)VOCs治理199項(xiàng)。VOCs治理市場(chǎng)空間較大，僅河北省就有上萬家企業(yè)需要治理。另外，據(jù)保守估計(jì)工業(yè)園區(qū)的潛在治理需求或達(dá)400-600億。VOCs治理領(lǐng)域的訂單有望持續(xù)增長(zhǎng)，有助于先河環(huán)保這類從事VOCs治理的企業(yè)從中獲益。

政府以獎(jiǎng)懲結(jié)合的收費(fèi)方式、自上而下的監(jiān)測(cè)布點(diǎn)、源頭和過程的大力削減、排放的綜合整治，對(duì)VOCs進(jìn)行多方面全方位把控。最終，將實(shí)現(xiàn)VOCs的合理排放和大氣環(huán)境的顯著改善。而最終目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的過程也是VOCs監(jiān)測(cè)和治理市場(chǎng)爆發(fā)的過程，給源頭控制以及末端治理相關(guān)企業(yè)帶來前所未有的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。