中國制造2025多個配套政策將陸續(xù)出臺

　　25日，工信部副部長馮飛在“2016年上半年工業(yè)通信業(yè)發(fā)展情況新聞發(fā)布會”上透露，將加大政策力度，確保目前工業(yè)趨穩(wěn)的良好勢頭。

　　工信部部長苗圩日前表示，制造強(qiáng)國建設(shè)正由文件制定進(jìn)入全面實(shí)施的新階段。為此，各部門、各地區(qū)制定出臺了一批重要的配套指南和政策，組織實(shí)施了一批重大工程和項(xiàng)目。下半年“中國制造2025”的多個配套政策將陸續(xù)出臺。

　　《經(jīng)濟(jì)參考報》記者采訪獲悉，包括戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)、智能制造、信息通信業(yè)在內(nèi)的高技術(shù)制造領(lǐng)域，將成為下半年政策發(fā)力的重點(diǎn)，針對具體行業(yè)下一階段的發(fā)展規(guī)劃，會如期在下半年出臺。其中包括，已成型的11項(xiàng)“中國制造2025”“1+X”規(guī)劃體系的后6個“X”和“中國制造2025”分省市指南以及《軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)“十三五”規(guī)劃》《大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)“十三五”規(guī)劃》《新材料產(chǎn)業(yè)“十三五”規(guī)劃》《戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)“十三五”規(guī)劃》等多個產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。

　　此外，一大批重點(diǎn)領(lǐng)域的試點(diǎn)示范工程也將相繼展開。其中，以增強(qiáng)制造業(yè)核心競爭力、推動新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、推進(jìn)制造業(yè)升級改造為目的的三大重點(diǎn)工程包將陸續(xù)推出；以城市（群）為載體的“中國制造2025”試點(diǎn)示范工作也將在下半年正式啟動，包括長三角、珠三角、環(huán)渤海地區(qū)的多個城市（群）將成為首批試點(diǎn)城市（群）；飛機(jī)發(fā)動機(jī)和燃?xì)廨啓C(jī)重大專項(xiàng)也將在下半年進(jìn)入實(shí)施階段。

　　據(jù)馮飛介紹，第二輪智能制造試點(diǎn)示范也將在下半年陸續(xù)實(shí)施，其規(guī)模將超過2015年水平，項(xiàng)目數(shù)量預(yù)計達(dá)到60個，將涉及工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、智能制造標(biāo)準(zhǔn)等關(guān)鍵領(lǐng)域。

　　苗圩透露，下半年工信部、財政部還將財稅、金融方面，給予智能制造、信息通信等高技術(shù)制造領(lǐng)域政策扶持。今年工信部、財政部在智能制造領(lǐng)域，已安排立項(xiàng)了25個省的133個重點(diǎn)項(xiàng)目，預(yù)計國家撥款52億元，接近去年中央對智能制造專項(xiàng)補(bǔ)助的1.5倍。據(jù)悉，在綠色制造、機(jī)器人、新能源汽車領(lǐng)域，相關(guān)部委也已制定了相應(yīng)的財稅支持方案，其中多個綠色制造和機(jī)器人項(xiàng)目將在下半年獲得可觀的專項(xiàng)資金補(bǔ)助。

　　多位業(yè)內(nèi)人士向《經(jīng)濟(jì)參考報》記者表示，下半年的政策發(fā)力重點(diǎn)，仍是為了進(jìn)一步促進(jìn)高技術(shù)制造領(lǐng)域的發(fā)展，使其能夠快速成長為國民經(jīng)濟(jì)新的增長引擎。

　　中國工程院院士盧秉恒表示，和歐美等國相比，我國工業(yè)體系較為完善，內(nèi)需市場巨大，人力資源豐富，通過發(fā)展戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)、智能制造等高技術(shù)制造業(yè)，對持續(xù)拉動制造業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展大有裨益。他舉例，發(fā)展高端數(shù)控機(jī)床、機(jī)器人等產(chǎn)業(yè)將促進(jìn)汽車、航空航天、裝備制造領(lǐng)域的水平提升，而這些行業(yè)均有完備的產(chǎn)業(yè)鏈和巨大的市場需求——對國民經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展不言而喻。

　　中國民生銀行研究院研究員吳琦表示，隨著供給側(cè)改革的加速推進(jìn)和市場化改革的進(jìn)一步深化，我國制造業(yè)將加快“高端化、智能化、綠色化”等發(fā)展進(jìn)程，相關(guān)重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)⒂瓉戆l(fā)展新機(jī)遇。

　　吳琦認(rèn)為，一是以戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)和“中國制造2025”為代表的高技術(shù)制造業(yè)將持續(xù)引領(lǐng)制造業(yè)發(fā)展。軌道交通裝備制造、航空裝備制造、新材料、電力裝備、機(jī)器人、醫(yī)藥、醫(yī)療器械制造、高端消費(fèi)品制造等領(lǐng)域?qū)⑦M(jìn)入快速發(fā)展的新階段。二是互聯(lián)網(wǎng)將成為制造業(yè)轉(zhuǎn)型主要驅(qū)動力。下一代通信網(wǎng)絡(luò)、工業(yè)物聯(lián)網(wǎng)、高性能集成電路、新型平板顯示、高端服務(wù)器、新型智能終端、新一代基站等領(lǐng)域?qū)⑹菣C(jī)會所在。三是綠色發(fā)展將成為制造業(yè)在新常態(tài)下的戰(zhàn)略選擇。節(jié)能和新能源汽車、新能源裝備、節(jié)能環(huán)保裝備、儲能裝備將迎來難得的發(fā)展機(jī)遇。（記者 侯云龍）