調(diào)查福建核電消納困局

導(dǎo)語

一邊是新建核電機(jī)組的大干快上，一邊是在運(yùn)機(jī)組的降功率運(yùn)行，福建能否朝著全國第二大核電大省的目標(biāo)順利邁進(jìn)？

"左手邊是‘華龍一號’全球首堆--5號機(jī)組反應(yīng)堆廠房，高度目前已建設(shè)到30米，完成了土建工期的一半。右手邊是去年年底已經(jīng)開工的6號機(jī)組廠房，剛剛完成了第一個模塊的吊裝。"福建福清核電有限公司副總經(jīng)理陳國才介紹。

2015年5月7日，"華龍一號"示范工程在福建福清正式開工。一年后，5號機(jī)組廠房土建工期已經(jīng)過半，工程實(shí)際進(jìn)度正按計(jì)劃推進(jìn)，略有提前。
與5、6號機(jī)組相隔不遠(yuǎn)的依次是已經(jīng)實(shí)現(xiàn)商運(yùn)和正在調(diào)試的1、2和3、4號機(jī)組。"電功率滿功率發(fā)電是1089兆瓦，而如今電功率僅能達(dá)到845兆瓦。"在福清核電站1號機(jī)組的主控室，負(fù)責(zé)人魏智剛指著大屏幕上的數(shù)據(jù)向《能源》記者介紹，"目前機(jī)組每月滿功率運(yùn)行的只有幾天，大部分都處在調(diào)峰狀態(tài)。"

福清核電1號機(jī)組在商運(yùn)一年半后，發(fā)電并網(wǎng)穩(wěn)定運(yùn)行，但由于消納原因，今年的平均利用小時數(shù)和發(fā)電量卻直線下降。

同樣的問題也出現(xiàn)在了寧德核電站。根據(jù)福建省能源監(jiān)管辦發(fā)布的相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，今年第一季度，福建省在運(yùn)的6臺核電機(jī)組，設(shè)備平均利用率均未超過75%。其中，寧德核電1號機(jī)數(shù)據(jù)僅為52.77%，福清核電1號機(jī)也只有54.79%。

自2013年4 月15 日寧德核電1 號機(jī)組正式商運(yùn)，實(shí)現(xiàn)福建核電零的突破以來，短短幾年時間，核電項(xiàng)目快馬加鞭，在福建飛速發(fā)展。預(yù)計(jì)到2016年底，福建核電裝機(jī)容量達(dá)762.3 萬千瓦，屆時將占全國核電總裝機(jī)（約3400萬千瓦）的1/5。

新建核電機(jī)組大干快上的同時，在運(yùn)機(jī)組卻在降功率運(yùn)行。福建核電機(jī)組與其他電源的消納博弈大戲似乎即將開始，然而，它能否朝著全國第二大核電大省的目標(biāo)順利邁進(jìn)？

消納難題顯現(xiàn)

受我國經(jīng)濟(jì)形勢等因素影響，2016年我國全社會用電增速放緩，福建省電力市場消納形勢較為嚴(yán)峻。

根據(jù)中國核能行業(yè)協(xié)會發(fā)布的《2016年一季度我國核電運(yùn)行情況報(bào)告》，福建寧德核電1號機(jī)組1月大部分時間應(yīng)電網(wǎng)要求降功率運(yùn)行，2月初至3月上旬應(yīng)電網(wǎng)要求臨時停機(jī)；3號機(jī)組1月應(yīng)電網(wǎng)要求降功率運(yùn)行，1月底至2月下旬應(yīng)電網(wǎng)要求執(zhí)行計(jì)劃性停堆；福清核電1號機(jī)組2月初至3月初應(yīng)電網(wǎng)要求停機(jī)，其余大部分時間應(yīng)電網(wǎng)要求降功率運(yùn)行。

"電網(wǎng)用不了那么多電，所以讓我們降功率運(yùn)行。"陳國才說，"今年上半年福建雨水特別豐沛，加之經(jīng)濟(jì)下滑厲害，用電需求急劇減少，電網(wǎng)就要求我們不用滿負(fù)荷發(fā)電了。但對我們而言，本來能滿負(fù)荷運(yùn)行，而現(xiàn)在只能運(yùn)行80%甚至更低，效益方面肯定受損。"

據(jù)悉，從機(jī)組運(yùn)行角度看，核電參與負(fù)荷調(diào)節(jié)，尤其是長期低功率運(yùn)行會增大降低核燃料可靠性、導(dǎo)致關(guān)鍵設(shè)備疲勞磨損、增加三廢系統(tǒng)廢水處理壓力等風(fēng)險(xiǎn)。

鑒于此，核電機(jī)組往往盡可能保持滿發(fā)，帶電網(wǎng)基荷運(yùn)行，即使參與負(fù)荷調(diào)節(jié)，通常也會嚴(yán)格考慮機(jī)組的運(yùn)行狀態(tài)與限制條件，在其技術(shù)可行性范圍之內(nèi)進(jìn)行操作。

在福建，核電一直同火電一起扮演著"基荷"電源的角色。然而，根據(jù)福建省能源監(jiān)管辦前不久召開的第一季度主要火電企業(yè)經(jīng)營狀況分析通報(bào)會來看，火核之間的形勢已變得十分微妙。

根據(jù)統(tǒng)計(jì)，作為一季度四個火電發(fā)電量降幅超過30%的省份之一，福建省火電發(fā)電量同比下降32.7%，為各省之最；其火電設(shè)備利用小時數(shù)與去年同期相比下降超過350小時。核電方面，福建目前在運(yùn)的五臺機(jī)組設(shè)備平均利用率也均未超過75%。

面對經(jīng)濟(jì)新常態(tài)和電力工業(yè)發(fā)展新常態(tài)，核電消納問題愈加明顯，加之新一輪電改來襲，核電基荷電源角色受到前所未有的挑戰(zhàn)。

"前幾年規(guī)劃建設(shè)的核電站，電力需求是維持在10%左右，發(fā)電小時數(shù)也一直維持在7000小時以上，而如今電力需求嚴(yán)重不足，核電出現(xiàn)消納問題已是必然。"廈門大學(xué)中國能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任、電力經(jīng)濟(jì)專家林伯強(qiáng)對《能源》記者分析。

對于核電是否應(yīng)該參與調(diào)峰，林伯強(qiáng)認(rèn)為：核電的定位一定是"基荷"能源，至于調(diào)峰這一塊，以往是不要求核電參與的，但隨著核電裝機(jī)的比重越來越大，今后核電可能也要適當(dāng)參與，同其他電源一同承擔(dān)調(diào)峰的義務(wù)。

然而，也有專家表達(dá)了不同的觀點(diǎn)。"核電一直發(fā)揮的都是基荷作用，所謂的調(diào)峰，就是想讓核電讓利，還不如直接說降電價。"信達(dá)證券的一位分析師提出了不同的看法，"消納的核心是經(jīng)濟(jì)。經(jīng)濟(jì)不刺激，消納則無解。"

事實(shí)上，福建并非個例。核電消納這一問題最先出現(xiàn)在遼寧，隨后擴(kuò)展至海南等省。近期，三省已頻發(fā)應(yīng)電網(wǎng)要求而降功率運(yùn)行和停機(jī)停堆的事件。

6月17日，福建省經(jīng)信委下發(fā)《2016年度全省差別電量發(fā)電調(diào)控計(jì)劃的通知》，文件提出要全額安排可再生能源發(fā)電，優(yōu)先安排水電、核電、資源綜合利用機(jī)組發(fā)電，其中風(fēng)電、水電發(fā)電量全額上網(wǎng)，核電在保證安全的前提下，按實(shí)際投產(chǎn)情況和調(diào)峰需要安排發(fā)電。

《能源》記者注意到，在這一發(fā)電調(diào)控計(jì)劃表中的核電一欄里，核電機(jī)組的三公發(fā)電小時數(shù)和年發(fā)電小時數(shù)均被調(diào)至6500。

根據(jù)2013年國家發(fā)改委出臺的核電標(biāo)桿電價政策，這就意味著：尚未定價的福建省在建二代加機(jī)組和三代"華龍一號"機(jī)組商運(yùn)后，其電價將要執(zhí)行相對較低的燃煤標(biāo)桿電價0.4075元，而這也遠(yuǎn)低于核電第一大省廣東的0.4735元以及海南的0.4528元，經(jīng)濟(jì)效益不容樂觀。

"寧德核電一直在與相關(guān)方溝通，積極爭取保持穩(wěn)定的發(fā)電利用小時數(shù)。公司也會通過提升核電機(jī)組的管理水平，減少非計(jì)劃停機(jī)停堆，優(yōu)化大修計(jì)劃等提升負(fù)荷因子，并積極謀劃電力市場改革。"來自福建寧德核電有限公司的一位負(fù)責(zé)人如上表示。

目前福建省內(nèi)電力有一定富裕，而臨近省份尚有一定用電需求，國家相關(guān)部門應(yīng)盡快明確核電跨省消納政策，加大外送華東電量規(guī)模，提高福建與華東特高壓聯(lián)絡(luò)線利用率，從而有效解決福建核電消納問題。上述人士呼吁。

截至《能源》記者發(fā)稿前，來自福建省發(fā)改委的最新消息顯示，隨著核電機(jī)組的陸續(xù)投產(chǎn)，福建省能源結(jié)構(gòu)將進(jìn)一步優(yōu)化，并積極爭取上級相關(guān)部門的支持，把核電納入全國電力市場中平衡消納，盡量把核電等清潔能源輸送出去。