中央對(duì)電改的督察到底有多重要？

新聞每天都在發(fā)生，連起來會(huì)看到不同。

在連續(xù)擔(dān)任中央媒體的法律顧問十幾年后，被新聞人耳濡目染不斷熏制的觀茶君漸漸明白了這個(gè)道理。

舉個(gè)栗子，就拿中央對(duì)電改的督察來說吧，把一些新聞連起來，再結(jié)合一些現(xiàn)象分析，感覺真的不一樣了。

認(rèn)識(shí)到電改督察的重要性，觀茶君是從這條新聞開始的。

據(jù)報(bào)道，習(xí)近平總書記7月22日下午主持召開中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第二十六次會(huì)議并發(fā)表重要講話。他強(qiáng)調(diào)，改革是一場(chǎng)革命，必須有堅(jiān)忍不拔的毅力，以真抓促落實(shí)、以實(shí)干求實(shí)效。各地區(qū)各部門要以更大的決心和氣力抓好改革督察工作，既要督任務(wù)、督進(jìn)度、督成效，也要察認(rèn)識(shí)、察責(zé)任、察作風(fēng)，確保黨中央確定的改革方向不偏離、黨中央明確的改革任務(wù)不落空，使改革精準(zhǔn)對(duì)接發(fā)展所需、基層所盼、民心所向。會(huì)議審議通過了《關(guān)于各地區(qū)各部門開展改革督察情況的報(bào)告》等。會(huì)議指出，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，要按照把改革主體框架搭建起來這一階段性目標(biāo)，排出督察優(yōu)先順序，聚焦重點(diǎn)難點(diǎn)。要抓問題要害，做到眼睛向下、腳步向下，既要發(fā)現(xiàn)實(shí)施中的共性問題，也要關(guān)注群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，找出癥結(jié)，提出對(duì)策。要抓整改落實(shí)，督促真抓真改，對(duì)改革抓得實(shí)、有效果的要表揚(yáng)。要抓統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)，完善督察職能，發(fā)揮社會(huì)和群眾監(jiān)督作用，做到上下貫通、內(nèi)外結(jié)合。

這條新聞的內(nèi)容非常豐富。觀茶君覺得這幾點(diǎn)信息非常重要：一是對(duì)改革的督察被提到了新的高度;二是對(duì)執(zhí)行不力、落實(shí)不到位的問責(zé)追責(zé)即將啟動(dòng);三是對(duì)電改而言，這句話尤其關(guān)鍵，“要按照把改革主體框架搭建起來這一階段性目標(biāo)，排出督察優(yōu)先順序，聚焦重點(diǎn)難點(diǎn)”。觀茶君覺得這句話說得再明白不過了：督察順序本身就體現(xiàn)了改革的重要程度、難易程度。

看到這里，驀然回首，發(fā)現(xiàn)中央對(duì)電改的督察已經(jīng)完成了!!!

觀茶君覺得這可絕對(duì)不是小事：一是在所有的改革中，電改是被中央排在督察前列的，屬于重中之重、難中之難!二是中央對(duì)電改是不放心、不滿意的，這與某些電改成功達(dá)到預(yù)期的說法形成鮮明對(duì)比。

有消息源告訴觀茶君，中央對(duì)電改的督察報(bào)告將在一定范圍內(nèi)逐級(jí)公布。觀茶君不知道將來是否有機(jī)會(huì)看到報(bào)告的內(nèi)容，但春江水暖鴨先知，梳理一下最近發(fā)生的一些事，看看被督察的部門尤其是負(fù)責(zé)電改的發(fā)改委、能源局做了些啥，或許從中能夠看到一些端倪——畢竟他們應(yīng)該是最先了解督察精神、最先以行動(dòng)做出回應(yīng)的。

梳理之后，觀茶君發(fā)現(xiàn)發(fā)改委、能源局最近確實(shí)忙，做了許多推進(jìn)電改的事，這本身就說明督察已見效。而下面幾件事尤其吸引了觀茶君的注意：

一是發(fā)改委發(fā)文對(duì)20年不變的《供電營業(yè)規(guī)則》中基本電費(fèi)的規(guī)定進(jìn)行調(diào)整。聯(lián)系到前段時(shí)間《人民日?qǐng)?bào)》公開報(bào)道基本電費(fèi)過高的問題，觀茶君覺得，這或許意味著基本電費(fèi)被列入了督察范圍，基本電費(fèi)制度或許迎來更大變更。

二是發(fā)改委對(duì)發(fā)用電計(jì)劃放開公開征求意見，且放開力度之大、要求時(shí)間之急促超出觀茶君和很多小伙伴的預(yù)想，從某種程度上改變了一些人“管計(jì)劃的不想搞市場(chǎng)”的老印象?；蛟S，這種自覺性來自于中央督察的壓力?

三是能源局發(fā)出《關(guān)于做好京津冀電力市場(chǎng)建設(shè)有關(guān)工作的通知》，透露了要搞區(qū)域電力市場(chǎng)、股份制交易機(jī)構(gòu)、開展現(xiàn)貨交易等重要信息，這與當(dāng)前建設(shè)中的省級(jí)電力市場(chǎng)、獨(dú)資交易機(jī)構(gòu)等形成鮮明對(duì)照。觀茶君覺得，如果沒有中央督察意見撐腰，應(yīng)該不會(huì)提出這種截然不同的意見，而且是在京津冀這種京畿重地。

四是能源局通知開展四項(xiàng)重點(diǎn)監(jiān)管，包括煤電項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)情況監(jiān)管、電力調(diào)度交易與市場(chǎng)秩序監(jiān)管、電力用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易監(jiān)管和用戶受電工程市場(chǎng)秩序監(jiān)管。前三項(xiàng)監(jiān)管都與電改密切相關(guān)，在這個(gè)關(guān)鍵時(shí)刻發(fā)出這么強(qiáng)烈的監(jiān)管信號(hào)，觀茶君猜測(cè)或許與中央督察也有密切關(guān)系。

另外，還有一個(gè)現(xiàn)象非常引入關(guān)注：最近，一些熱心電改的小伙伴明顯興奮起來了，話里話外對(duì)電改重新充滿了期待，而據(jù)信他們已經(jīng)知曉了督察報(bào)告的主要內(nèi)容。

相信，中央對(duì)電改督察的重大影響將會(huì)逐步顯現(xiàn)出來。