調查福建核電消納困局

　　導語

　　一邊是新建核電機組的大干快上，一邊是在運機組的降功率運行，福建能否朝著全國第二大核電大省的目標順利邁進？

　　“左手邊是‘華龍一號’全球首堆——5號機組反應堆廠房，高度目前已建設到30米，完成了土建工期的一半。右手邊是去年年底已經(jīng)開工的6號機組廠房，剛剛完成了第一個模塊的吊裝。”福建福清核電有限公司副總經(jīng)理陳國才介紹。

　　2015年5月7日，“華龍一號”示范工程在福建福清正式開工。一年后，5號機組廠房土建工期已經(jīng)過半，工程實際進度正按計劃推進，略有提前。

　　與5、6號機組相隔不遠的依次是已經(jīng)實現(xiàn)商運和正在調試的1、2和3、4號機組。“電功率滿功率發(fā)電是1089兆瓦，而如今電功率僅能達到845兆瓦。”在福清核電站1號機組的主控室，負責人魏智剛指著大屏幕上的數(shù)據(jù)向《能源》記者介紹，“目前機組每月滿功率運行的只有幾天，大部分都處在調峰狀態(tài)。”

　　福清核電1號機組在商運一年半后，發(fā)電并網(wǎng)穩(wěn)定運行，但由于消納原因，今年的平均利用小時數(shù)和發(fā)電量卻直線下降。

　　同樣的問題也出現(xiàn)在了寧德核電站。根據(jù)福建省能源監(jiān)管辦發(fā)布的相關數(shù)據(jù)顯示，今年第一季度，福建省在運的6臺核電機組，設備平均利用率均未超過75%。其中，寧德核電1號機數(shù)據(jù)僅為52.77%，福清核電1號機也只有54.79%。

　　自2013年4 月15 日寧德核電1 號機組正式商運，實現(xiàn)福建核電零的突破以來，短短幾年時間，核電項目快馬加鞭，在福建飛速發(fā)展。預計到2016年底，福建核電裝機容量達762.3 萬千瓦，屆時將占全國核電總裝機（約3400萬千瓦）的1/5。

　　新建核電機組大干快上的同時，在運機組卻在降功率運行。福建核電機組與其他電源的消納博弈大戲似乎即將開始，然而，它能否朝著全國第二大核電大省的目標順利邁進？

　　消納難題顯現(xiàn)

　　受我國經(jīng)濟形勢等因素影響，2016年我國全社會用電增速放緩，福建省電力市場消納形勢較為嚴峻。

　　根據(jù)中國核能行業(yè)協(xié)會發(fā)布的《2016年一季度我國核電運行情況報告》，福建寧德核電1號機組1月大部分時間應電網(wǎng)要求降功率運行，2月初至3月上旬應電網(wǎng)要求臨時停機；3號機組1月應電網(wǎng)要求降功率運行，1月底至2月下旬應電網(wǎng)要求執(zhí)行計劃性停堆；福清核電1號機組2月初至3月初應電網(wǎng)要求停機，其余大部分時間應電網(wǎng)要求降功率運行。

　　“電網(wǎng)用不了那么多電，所以讓我們降功率運行。”陳國才說，“今年上半年福建雨水特別豐沛，加之經(jīng)濟下滑厲害，用電需求急劇減少，電網(wǎng)就要求我們不用滿負荷發(fā)電了。但對我們而言，本來能滿負荷運行，而現(xiàn)在只能運行80%甚至更低，效益方面肯定受損。”

　　據(jù)悉，從機組運行角度看，核電參與負荷調節(jié)，尤其是長期低功率運行會增大降低核燃料可靠性、導致關鍵設備疲勞磨損、增加三廢系統(tǒng)廢水處理壓力等風險。

　　鑒于此，核電機組往往盡可能保持滿發(fā)，帶電網(wǎng)基荷運行，即使參與負荷調節(jié)，通常也會嚴格考慮機組的運行狀態(tài)與限制條件，在其技術可行性范圍之內進行操作。

　　在福建，核電一直同火電一起扮演著“基荷”電源的角色。然而，根據(jù)福建省能源監(jiān)管辦前不久召開的第一季度主要火電企業(yè)經(jīng)營狀況分析通報會來看，火核之間的形勢已變得十分微妙。

　　根據(jù)統(tǒng)計，作為一季度四個火電發(fā)電量降幅超過30%的省份之一，福建省火電發(fā)電量同比下降32.7%，為各省之最；其火電設備利用小時數(shù)與去年同期相比下降超過350小時。核電方面，福建目前在運的五臺機組設備平均利用率也均未超過75%。

　　面對經(jīng)濟新常態(tài)和電力工業(yè)發(fā)展新常態(tài)，核電消納問題愈加明顯，加之新一輪電改來襲，核電基荷電源角色受到前所未有的挑戰(zhàn)。

　　“前幾年規(guī)劃建設的核電站，電力需求是維持在10%左右，發(fā)電小時數(shù)也一直維持在7000小時以上，而如今電力需求嚴重不足，核電出現(xiàn)消納問題已是必然。”廈門大學中國能源經(jīng)濟研究中心主任、電力經(jīng)濟專家林伯強對《能源》記者分析。

　　對于核電是否應該參與調峰，林伯強認為：核電的定位一定是“基荷”能源，至于調峰這一塊，以往是不要求核電參與的，但隨著核電裝機的比重越來越大，今后核電可能也要適當參與，同其他電源一同承擔調峰的義務。

　　然而，也有專家表達了不同的觀點。“核電一直發(fā)揮的都是基荷作用，所謂的調峰，就是想讓核電讓利，還不如直接說降電價。”信達證券的一位分析師提出了不同的看法，“消納的核心是經(jīng)濟。經(jīng)濟不刺激，消納則無解。”

　　事實上，福建并非個例。核電消納這一問題最先出現(xiàn)在遼寧，隨后擴展至海南等省。近期，三省已頻發(fā)應電網(wǎng)要求而降功率運行和停機停堆的事件。

　　6月17日，福建省經(jīng)信委下發(fā)《2016年度全省差別電量發(fā)電調控計劃的通知》，文件提出要全額安排可再生能源發(fā)電，優(yōu)先安排水電、核電、資源綜合利用機組發(fā)電，其中風電、水電發(fā)電量全額上網(wǎng)，核電在保證安全的前提下，按實際投產情況和調峰需要安排發(fā)電。

　　《能源》記者注意到，在這一發(fā)電調控計劃表中的核電一欄里，核電機組的三公發(fā)電小時數(shù)和年發(fā)電小時數(shù)均被調至6500。

　　根據(jù)2013年國家發(fā)改委出臺的核電標桿電價政策，這就意味著：尚未定價的福建省在建二代加機組和三代“華龍一號”機組商運后，其電價將要執(zhí)行相對較低的燃煤標桿電價0.4075元，而這也遠低于核電第一大省廣東的0.4735元以及海南的0.4528元，經(jīng)濟效益不容樂觀。

　　“寧德核電一直在與相關方溝通，積極爭取保持穩(wěn)定的發(fā)電利用小時數(shù)。公司也會通過提升核電機組的管理水平，減少非計劃停機停堆，優(yōu)化大修計劃等提升負荷因子，并積極謀劃電力市場改革。”來自福建寧德核電有限公司的一位負責人如上表示。

　　目前福建省內電力有一定富裕，而臨近省份尚有一定用電需求，國家相關部門應盡快明確核電跨省消納政策，加大外送華東電量規(guī)模，提高福建與華東特高壓聯(lián)絡線利用率，從而有效解決福建核電消納問題。上述人士呼吁。

　　截至《能源》記者發(fā)稿前，來自福建省發(fā)改委的最新消息顯示，隨著核電機組的陸續(xù)投產，福建省能源結構將進一步優(yōu)化，并積極爭取上級相關部門的支持，把核電納入全國電力市場中平衡消納，盡量把核電等清潔能源輸送出去。