云南農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)啟用網(wǎng)格化服務(wù)

7月8日，筆者走進(jìn)云南省昆明市石林縣三板橋中心村，對(duì)該村農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)工作進(jìn)行采訪。此時(shí)距離該項(xiàng)目完工投產(chǎn)正好一個(gè)月。該村村委會(huì)主任張麗萍說(shuō)：“一個(gè)月以前和現(xiàn)在完全是天差地別。以前電壓低，煮著飯就炒不了菜;線路老化，會(huì)跳閘，還會(huì)冒火花，動(dòng)力電就用不上?，F(xiàn)在好了，家家戶戶想怎么用就怎么用。”

張麗萍不知道的是，作為云南電網(wǎng)公司新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)中心村示范項(xiàng)目，石林供電公司在三板橋中心村農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)項(xiàng)目中，采用了施工方安全技能“套餐”、“螺絲釘”工藝管理機(jī)制、“1+7”工程協(xié)調(diào)套餐等新型管理方式，并在其中大量運(yùn)用4G布控球、3D打印等先進(jìn)技術(shù)。這些管理方法和新技術(shù)將在今后的工程中得到大量運(yùn)用。

“創(chuàng)新”還不止這些，依托新硬件，該公司將啟動(dòng)全新的電力服務(wù)模式，利用APP作為載體，全面推行“區(qū)域經(jīng)理+社區(qū)經(jīng)理”的網(wǎng)格化管理，提高客戶服務(wù)的水平與能力。

1 先吃“套餐”再干活

“有資質(zhì)不代表有能力，施工隊(duì)進(jìn)場(chǎng)之前，必須接受一整套培訓(xùn)考評(píng)，我們叫做‘安全技能套餐’，考評(píng)合格后才準(zhǔn)進(jìn)場(chǎng)干活。”石林供電公司安監(jiān)部主任畢雪峰說(shuō)。

今年初，石林供電公司在污水處理廠內(nèi)建成了戶外實(shí)操基地，可以模擬所有10千伏電網(wǎng)建設(shè)維修工作。今年，該公司規(guī)定，所有中標(biāo)石林電網(wǎng)建設(shè)的承包商都必須到基地參加考評(píng)?？荚u(píng)內(nèi)容包括對(duì)照中標(biāo)工程項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)全過(guò)程實(shí)操考評(píng)(包含作業(yè)文件編制);現(xiàn)場(chǎng)安全措施布置;架設(shè)桿、線;安裝金具、變壓器、JP柜;電纜頭制作、配變終端、計(jì)量表計(jì)、低壓進(jìn)戶線安裝布置拆除等業(yè)務(wù)。

為防止承包商弄虛作假，該公司按照施工人員名單，隨機(jī)抽取人員考評(píng)，發(fā)現(xiàn)弄虛作假的一票否決?？荚u(píng)不合格的再次培訓(xùn)，直到考評(píng)合格才能進(jìn)場(chǎng)。

石林供電公司總經(jīng)理張亞說(shuō)：“一方面，把那些有資質(zhì)、無(wú)能力的承包商排除在外;另一方面，要對(duì)入圍的參加單位加大培訓(xùn)。三板橋中心村工程開(kāi)工以前，我們對(duì)所有參建單位開(kāi)展實(shí)操安全技能和工藝質(zhì)量觀摩培訓(xùn)，掌握安裝流程。同時(shí)利用供電所模擬實(shí)操開(kāi)展日常性駐工地代表的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。就是要保證安全和工藝質(zhì)量。”

對(duì)于工藝，該公司提出了“螺絲釘”工藝管理機(jī)制，在工程建設(shè)前，利用3D打印機(jī)制作現(xiàn)場(chǎng)工藝模具。該公司計(jì)劃建設(shè)部主任趙學(xué)說(shuō)：“彎頭、滴水一類(lèi)的小部件，我們用3D打印機(jī)打幾套出來(lái)，召集施工單位統(tǒng)一安裝工藝，整個(gè)三板橋的規(guī)范細(xì)到了螺絲扭幾絲的地步，事前統(tǒng)一了安全和工藝規(guī)范，后面就比較順利。”

2 施工現(xiàn)場(chǎng)放了一只“眼睛”

三板橋示范工程歷時(shí)兩個(gè)月，最多的時(shí)候有上百人參與建設(shè)，現(xiàn)場(chǎng)安全管控是重點(diǎn)。對(duì)此，石林供電公司大量采用了4G布控球進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控。

三板橋示范工程項(xiàng)目施工負(fù)責(zé)人張曙說(shuō)：“有了布控球，大家老是感覺(jué)有只眼睛在盯著。這個(gè)布控球有多清楚?連絕緣子的綁扎，是單十字還是雙十字都看得清。”

今年5月，石林供電公司給所有施工隊(duì)免費(fèi)配備一臺(tái)4G布控球，要求在施工現(xiàn)場(chǎng)必須打開(kāi)布控球，布控球?qū)F(xiàn)場(chǎng)視頻通過(guò)4G網(wǎng)絡(luò)傳輸?shù)焦景脖O(jiān)部。安監(jiān)部可以隨時(shí)遠(yuǎn)程操縱布控球，調(diào)看各個(gè)現(xiàn)場(chǎng)情況。通過(guò)4G布控球抓到的違章達(dá)到7起。在少數(shù)4G信號(hào)受限的地方，則用現(xiàn)場(chǎng)記錄儀進(jìn)行記錄。

安監(jiān)部主任畢雪峰說(shuō)，發(fā)現(xiàn)違章后，我們首先在違章曝光臺(tái)給予曝光，通過(guò)微信平臺(tái)，所有電網(wǎng)參建隊(duì)伍都會(huì)在短時(shí)間內(nèi)收到通報(bào)和處理意見(jiàn)。以前安監(jiān)人員到現(xiàn)場(chǎng)，大家都很規(guī)矩，走了以后就變了，現(xiàn)在我們放了一只“眼睛”在現(xiàn)場(chǎng)，施工人員不敢不規(guī)范操作。

石林供電公司還大力啟用安全扁平化管理模式，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)安全和工藝質(zhì)量管控。供電所被賦予給施工方業(yè)績(jī)扣分、停工、整改、參與驗(yàn)收等權(quán)力。讓供電所從“不想管、管不了”轉(zhuǎn)變到“要管、能管、管好”。鹿阜所供電所所長(zhǎng)官琨璃說(shuō)，本來(lái)建好的電網(wǎng)由我們來(lái)運(yùn)行，安全、工藝上我們應(yīng)該管。但以前沒(méi)有權(quán)限，沒(méi)法管，管了也沒(méi)人聽(tīng)，現(xiàn)在我們發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，可以讓施工方停工，就可以使安全扁平化管理落到實(shí)處。

供電所也更多參與到對(duì)施工方的培訓(xùn)中，利用供電所模擬實(shí)操間，對(duì)施工人員進(jìn)行培訓(xùn)。石林供電公司副總經(jīng)理陳偉說(shuō)：“現(xiàn)在根本不用公司和部門(mén)安排，供電所經(jīng)常要求施工隊(duì)進(jìn)行培訓(xùn)，參與度、積極性都提起來(lái)了，省心好多。”

3 政府給力，縣長(zhǎng)協(xié)調(diào)

當(dāng)前，電網(wǎng)工程難度不在于技術(shù)，而在協(xié)調(diào)。對(duì)此，石林供電公司向政府積極匯報(bào)，爭(zhēng)取政府支持，形成了“1+7”工程協(xié)調(diào)套餐。

所謂“1”是指由石林縣長(zhǎng)掛帥的新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)聯(lián)合領(lǐng)導(dǎo)小組，全面領(lǐng)導(dǎo)、指揮、協(xié)調(diào)農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)工程有關(guān)事項(xiàng)。“7”是指縣安監(jiān)、公安、工信、國(guó)土、交運(yùn)、林業(yè)、住建七部門(mén)主動(dòng)梳理本單位配合電網(wǎng)建設(shè)事項(xiàng)，出臺(tái)相應(yīng)支持文件。主要支持工作是圍繞為電網(wǎng)改造升級(jí)項(xiàng)目開(kāi)辟綠色通道，簡(jiǎn)化手續(xù)辦理流程，加快電網(wǎng)建設(shè)進(jìn)度，降低企業(yè)運(yùn)營(yíng)管理成本和依法經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。

如林業(yè)部門(mén)與供電公司建立合作機(jī)制，為電網(wǎng)線路運(yùn)維、建設(shè)項(xiàng)目林地占用、促進(jìn)林木砍伐委托林業(yè)部門(mén)來(lái)辦理相關(guān)手續(xù)及砍伐工作;縣交運(yùn)局積極組織各路政管理所，認(rèn)真分析供電公司提供的年度電網(wǎng)項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃，評(píng)估沿線道路桿塔占用風(fēng)險(xiǎn)，建立相應(yīng)保障措施;公安負(fù)責(zé)工程建設(shè)過(guò)程中的治安管理，配合項(xiàng)目實(shí)施單位處置電力設(shè)施防盜防破壞工作，以及跨越交叉施工過(guò)程中的交通指揮。

石林供電公司計(jì)劃建設(shè)部趙學(xué)說(shuō)，縣里面協(xié)調(diào)力度很大，5月份，為了三板橋幾基桿塔的位置，縣長(zhǎng)、分管副縣長(zhǎng)都出來(lái)協(xié)調(diào)。全縣28個(gè)單位簽訂電網(wǎng)改造升級(jí)目標(biāo)責(zé)任書(shū)，納入政府督查問(wèn)責(zé)考核，對(duì)項(xiàng)目推進(jìn)滯后及協(xié)調(diào)工作不力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行考核問(wèn)責(zé)，還出臺(tái)了農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)青苗補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)我們工程很有利。

村民對(duì)農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)也很支持，張麗萍說(shuō)，三板橋村除個(gè)別村民對(duì)補(bǔ)償條件有意見(jiàn)外，大家都很支持，最后那家村民想了想，自己來(lái)村委會(huì)表示愿意配合電網(wǎng)改造施工。

4 開(kāi)創(chuàng)電力服務(wù)網(wǎng)格化機(jī)制

石林縣有13個(gè)中心村電網(wǎng)改造升級(jí)工程，三板橋中心村工程是第一個(gè)。石林供電公司已經(jīng)明確，施工方安全技能套餐、“螺絲釘”工藝管理機(jī)制、“1+7”工程協(xié)調(diào)套餐、扁平化管理、4G布控球、3D打印等新模式、新技術(shù)將應(yīng)用到后續(xù)工程中。

但石林供電公司的創(chuàng)新不止于此，依托新一輪電網(wǎng)改造升級(jí)，該公司希望能夠打破現(xiàn)有的電力服務(wù)模式，開(kāi)創(chuàng)電力網(wǎng)格化服務(wù)。

張亞說(shuō)：“電網(wǎng)盈利模式改變以后，我們面臨的挑戰(zhàn)并不小，從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，配售業(yè)務(wù)的放開(kāi)會(huì)給我們縣公司的經(jīng)營(yíng)造成壓力。要想保住飯碗，現(xiàn)在就要加強(qiáng)服務(wù)，這次農(nóng)網(wǎng)升級(jí)是機(jī)遇，一方面好硬件為我們創(chuàng)新管理打下了基礎(chǔ)，另一方面，我們只有創(chuàng)新管理才能管好硬件，讓好硬件發(fā)揮更大功能。電力服務(wù)網(wǎng)格化是石林下一步要推進(jìn)的重頭戲。”

石林供電公司有22名客戶經(jīng)理，但要管轄的供電面積達(dá)到1719平方公里，客戶數(shù)8.4萬(wàn)戶，服務(wù)響應(yīng)比較慢。現(xiàn)在，該公司按照站線變戶關(guān)系將全縣劃分為4個(gè)片區(qū)，每個(gè)片區(qū)對(duì)應(yīng)1個(gè)區(qū)域經(jīng)理，以臺(tái)區(qū)和自然村為服務(wù)網(wǎng)格，每個(gè)網(wǎng)格設(shè)置客戶服務(wù)經(jīng)理和網(wǎng)格員，形成“區(qū)域經(jīng)理+社區(qū)經(jīng)理”的網(wǎng)格化機(jī)制。

網(wǎng)格化有3個(gè)內(nèi)核。優(yōu)質(zhì)服務(wù)網(wǎng)格化，一個(gè)區(qū)域經(jīng)理管轄若干個(gè)社區(qū)經(jīng)理。社區(qū)經(jīng)理負(fù)責(zé)解決客戶的簡(jiǎn)單問(wèn)題，如電價(jià)知識(shí)、電表知識(shí)等，復(fù)雜的問(wèn)題由區(qū)域經(jīng)理來(lái)解決，區(qū)域經(jīng)理負(fù)責(zé)培訓(xùn)社區(qū)經(jīng)理，區(qū)域經(jīng)理召集社區(qū)經(jīng)理開(kāi)會(huì)，聽(tīng)取他們收集到的客戶意見(jiàn)和建議。核心是就快、就熟、就近地解決客戶服務(wù)的問(wèn)題。

管理網(wǎng)格化就是把站線變戶的關(guān)系作為管理網(wǎng)格，區(qū)域經(jīng)理和社區(qū)經(jīng)理對(duì)線損管理等企業(yè)的核心指標(biāo)進(jìn)行管控。公司將網(wǎng)格區(qū)域承包給區(qū)域經(jīng)理和社區(qū)經(jīng)理，分配指標(biāo)，他們必須負(fù)責(zé)檢查、解決估抄、漏抄、錯(cuò)抄、代抄、跑冒滴漏等問(wèn)題，在搶修、用電故障上做到快速反應(yīng)。

協(xié)調(diào)網(wǎng)格化主要解決目前工程協(xié)調(diào)成本過(guò)高的問(wèn)題。未來(lái)5年內(nèi)，石林農(nóng)網(wǎng)升級(jí)規(guī)劃投資將達(dá)到4.35億元，會(huì)產(chǎn)生大量協(xié)調(diào)問(wèn)題。社區(qū)經(jīng)理可以發(fā)揮熟人熟路的優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展好協(xié)調(diào)工作，以保證工程順利開(kāi)工，服務(wù)工程落地。

“公司—區(qū)域經(jīng)理—社區(qū)經(jīng)理—客戶的管控用APP完成，我們依托地理圖做網(wǎng)格化，通過(guò)APP把我們的服務(wù)鑲嵌進(jìn)去?？蛻艨梢酝ㄟ^(guò)APP進(jìn)行咨詢、報(bào)修、查詢、預(yù)報(bào)裝、投訴等功能，客戶下單后由社區(qū)經(jīng)理或區(qū)域經(jīng)理接單，所有績(jī)效全部數(shù)據(jù)化，每個(gè)人只需要打開(kāi)APP就可以看見(jiàn)自己的績(jī)效成績(jī)。”

目前，APP廠家派出20名開(kāi)發(fā)人員加緊開(kāi)發(fā)，預(yù)計(jì)7月底可以完成開(kāi)發(fā)，進(jìn)入調(diào)試階段。

石林供電公司副總經(jīng)理尹繼民表示，“區(qū)域經(jīng)理+社區(qū)經(jīng)理”的網(wǎng)格化服務(wù)發(fā)揮功效以后，營(yíng)業(yè)廳的業(yè)務(wù)將會(huì)逐步減少，95598的話務(wù)量也會(huì)減少，但對(duì)客戶的服務(wù)能力和水平會(huì)提升。

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創(chuàng)新基建工作模式完成305億投資任務(wù)

“十三五”期間，云南電網(wǎng)公司新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)工作總投資將達(dá)到305億元。2017年、2018年均為76億元，2019年為75億元。2020年為收尾年，安排8億投資，其余全部安排在前4年實(shí)施。為此，云南電網(wǎng)公司將本輪農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)與扶貧開(kāi)發(fā)緊密結(jié)合，積極創(chuàng)新工程管理模式，各項(xiàng)工作得以順利推進(jìn)。

根據(jù)目前安排，2016年新一輪農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)投資將達(dá)到70.3億元，云南公司基建部配網(wǎng)建設(shè)科副科長(zhǎng)張軻表示，對(duì)農(nóng)網(wǎng)如此大力度的投資前所未見(jiàn)。對(duì)于云南來(lái)說(shuō)，新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)工作還有“補(bǔ)短板”之意，由于歷史原因，云南省昭通地區(qū)仍未完成戶表改造，通過(guò)今年項(xiàng)目實(shí)施，歷史欠賬將在這一次全部補(bǔ)齊，云南省第一輪戶表改造工程100%完成。

另外，本輪改造升級(jí)還與云南扶貧開(kāi)發(fā)緊密聯(lián)系在一起。云南貧困人口數(shù)量居全國(guó)第二位、貧困片區(qū)縣和重點(diǎn)縣數(shù)量居全國(guó)第一位。在年中新增的12億元投資中，有相當(dāng)部分將用于異地扶貧搬遷配套。云南電網(wǎng)公司已經(jīng)明確要求各單位，確保工程建設(shè)進(jìn)度滿足搬遷點(diǎn)房建進(jìn)度要求，做到易地脫貧搬遷到哪里，電力供應(yīng)就保障到哪里。

用以往的建設(shè)模式無(wú)法按期完成如此巨大的投資，云南電網(wǎng)公司對(duì)配網(wǎng)基建管理模式進(jìn)行了創(chuàng)新，要求各單位提前一年開(kāi)展下一年度建設(shè)項(xiàng)目可研工作，做好投資項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。按照半年滾動(dòng)推進(jìn)的方式開(kāi)展工程建設(shè)任務(wù)，每半年一個(gè)批次滾動(dòng)推進(jìn)各批次項(xiàng)目建設(shè)。原則上提前下達(dá)新一輪農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)工程投資預(yù)計(jì)劃，各建設(shè)單位依據(jù)預(yù)計(jì)劃開(kāi)展設(shè)計(jì)、物資儲(chǔ)備、里程碑編制等前期準(zhǔn)備，下達(dá)正式投資計(jì)劃時(shí)同步下達(dá)里程碑進(jìn)度計(jì)劃。加強(qiáng)整體協(xié)調(diào)，依據(jù)授權(quán)提前開(kāi)展項(xiàng)目施工、監(jiān)理招標(biāo)準(zhǔn)備。提前開(kāi)展物資儲(chǔ)備，杜絕停工待料。

在建設(shè)大量農(nóng)網(wǎng)工程的同時(shí)，云南電網(wǎng)公司還要面對(duì)自然災(zāi)害的威脅。對(duì)此，云南公司將農(nóng)網(wǎng)施工單位納入到應(yīng)急系統(tǒng)中，各施工單位有義務(wù)在應(yīng)急響應(yīng)后參加應(yīng)急搶險(xiǎn)、搶修復(fù)電等工作。依靠這一模式，今年，公司成功應(yīng)對(duì)怒江、昭通等地的山洪、泥石流災(zāi)害，實(shí)現(xiàn)了應(yīng)急、施工兩不誤。