江西要求嚴(yán)厲打擊煤礦違法違規(guī)生產(chǎn)行為

近日，江西省轉(zhuǎn)發(fā)《國(guó)務(wù)院安委辦關(guān)于云南省3起煤礦較大事故的通報(bào)》，要求各地認(rèn)真吸取事故教訓(xùn)，杜絕同類事故再次發(fā)生。

3月27日，云南曲靖市宣威市虎場(chǎng)煤礦+1980m水平軌道下山發(fā)生較大運(yùn)輸事故；5月3日，云南昭通市鹽津縣沙壩煤礦+800m軌道上山發(fā)生較大瓦斯爆炸事故；6月18日，曲靖市師宗縣瀘興煤礦+1930水平南翼殘采點(diǎn)發(fā)生瓦斯爆炸事故。今年以來(lái)，云南省接連發(fā)生的這3起煤礦較大事故，共造成12人死亡，教訓(xùn)深刻。

據(jù)悉，這3起事故均發(fā)生在小煤礦，反映出這些小煤礦安全管理基礎(chǔ)差，法律意識(shí)淡薄，安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實(shí)，不具備安全生產(chǎn)基本條件等問(wèn)題。

《通報(bào)》提出，各地區(qū)、各部門(mén)堅(jiān)持市場(chǎng)倒逼與政府支持相結(jié)合，整體推進(jìn)與重點(diǎn)突破相結(jié)合，在嚴(yán)控新增產(chǎn)能的前提下，加快淘汰落后產(chǎn)能，有序退出過(guò)剩產(chǎn)能；對(duì)于發(fā)生較大及以上事故的小煤礦以及瓦斯、水害等災(zāi)害嚴(yán)重的小煤礦、不具備安全生產(chǎn)基本條件的小煤礦，要堅(jiān)決關(guān)閉退出，從源頭上消除事故隱患，提高煤礦安全保障能力。

《通報(bào)》要求，各地區(qū)、各部門(mén)要加強(qiáng)配合，開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法，加大煤礦安全監(jiān)管執(zhí)法力度，始終對(duì)違法違規(guī)生產(chǎn)行為保持高壓態(tài)勢(shì)。

對(duì)存在違法違規(guī)行為的煤礦依法采取上限處罰、停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締、追究法律責(zé)任“四個(gè)一律”措施，并約談企業(yè)和煤礦主要負(fù)責(zé)人；情節(jié)嚴(yán)重的，要列入安全生產(chǎn)不良記錄“黑名單”，實(shí)施部門(mén)聯(lián)合懲戒措施。

各有關(guān)部門(mén)和煤礦企業(yè)須進(jìn)一步強(qiáng)化煤礦復(fù)產(chǎn)復(fù)工驗(yàn)收工作，嚴(yán)格按照管理權(quán)限明確復(fù)產(chǎn)復(fù)工驗(yàn)收部門(mén)和責(zé)任人。煤礦復(fù)產(chǎn)復(fù)工前，要全面檢查井上井下安全生產(chǎn)條件，重新審查安全措施；對(duì)已經(jīng)通過(guò)驗(yàn)收的煤礦，隨機(jī)開(kāi)展“回頭看”檢查。

要把復(fù)產(chǎn)復(fù)工驗(yàn)收與查處違法違規(guī)、整頓關(guān)閉、化解落后產(chǎn)能等工作相結(jié)合，與推進(jìn)煤礦“四化”（機(jī)械化、自動(dòng)化、信息化、智能化）和“一優(yōu)三減”（優(yōu)化系統(tǒng)，減面、減產(chǎn)、減人）工作相結(jié)合，與貫徹落實(shí)新修訂的《煤礦安全規(guī)程》相結(jié)合，與煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作等相結(jié)合，切實(shí)做到驗(yàn)收一處、合格一處。對(duì)于驗(yàn)收工作不認(rèn)真而導(dǎo)致事故的有關(guān)部門(mén)和人員要依法追責(zé)。

《通報(bào)》指出，各地區(qū)、各部門(mén)、各煤礦企業(yè)要堅(jiān)持不懈地推進(jìn)煤礦重大災(zāi)害專項(xiàng)整治，按照 “一地一策、一礦一策、一災(zāi)一策”實(shí)施方案，重點(diǎn)加強(qiáng)重大災(zāi)害治理過(guò)程控制，加快治理進(jìn)度，確保專項(xiàng)整治工作取得實(shí)效。

當(dāng)前，各煤礦企業(yè)要突出抓好汛期安全生產(chǎn)工作，加強(qiáng)雨季“三防”，制定煤礦暴雨、洪水期間安全措施，出現(xiàn)強(qiáng)降雨時(shí)，受威脅礦井必須撤出井下作業(yè)人員。

同時(shí)，省煤礦安監(jiān)局要組織開(kāi)展好水害防治專項(xiàng)監(jiān)察，對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為和隱患要嚴(yán)格執(zhí)法、依法處罰；各級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)要嚴(yán)肅查處煤礦事故，查清事故的原因和責(zé)任，加大對(duì)違法違規(guī)生產(chǎn)建設(shè)導(dǎo)致事故、隱患整改不力導(dǎo)致事故和拒不執(zhí)行監(jiān)管監(jiān)察指令導(dǎo)致事故的責(zé)任追究力度，嚴(yán)格落實(shí)事故通報(bào)、警示、約談、督辦四項(xiàng)制度。