歐盟欲有條件承認(rèn)中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位

7月20日，歐盟在布魯塞爾就中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位問題展開討論，擬在貿(mào)易爭(zhēng)端中把中國(guó)視為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體，不過提出一個(gè)條件，要保留對(duì)華實(shí)施美國(guó)式反傾銷稅的權(quán)利，且要求中國(guó)大幅削減鋼鐵過剩產(chǎn)能。

歐委會(huì)副主席卡泰寧在當(dāng)日新聞發(fā)布會(huì)上表示，歐盟正試圖尋找一條中間路線，將中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位、產(chǎn)能過剩問題以及加強(qiáng)歐洲貿(mào)易保護(hù)的行動(dòng)聯(lián)系起來。相關(guān)措施包括歐盟有權(quán)在中國(guó)產(chǎn)能過剩的情況下開征很高的進(jìn)口關(guān)稅，以及延續(xù)舊規(guī)則發(fā)起反傾銷案的權(quán)利。此外，還將加速歐盟反傾銷程序，加強(qiáng)以往不常用的反補(bǔ)貼懲罰。

非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位一直是歐美打壓競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的最為有效的工具，在反傾銷調(diào)查中歐美慣用第三國(guó)來替代中國(guó)出口商品價(jià)格，使中國(guó)企業(yè)需要支付高昂的反傾銷稅。在國(guó)際貿(mào)易促進(jìn)委員會(huì)研究院研究員趙萍看來，歐盟應(yīng)該如期承認(rèn)中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位，且沒有理由提出附加條件，這種行為沒有法律依據(jù)。根據(jù)《中國(guó)加入世貿(mào)組織議定書》第15條（a）項(xiàng)明確規(guī)定，WTO成員國(guó)在對(duì)中國(guó)出口產(chǎn)品的反傾銷調(diào)查中使用“替代國(guó)”標(biāo)準(zhǔn)的做法應(yīng)于今年12月終止。

其實(shí)，歐盟將市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位與產(chǎn)能過剩掛鉤并不是第一次。2002年，美國(guó)和歐盟先后承認(rèn)了俄羅斯的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位，但同時(shí)添加附加條款，一旦發(fā)現(xiàn)在俄羅斯的能源行業(yè)中存在非市場(chǎng)行為，就需要在反傾銷案中使用替代國(guó)標(biāo)準(zhǔn)，借此削減俄羅斯能源產(chǎn)能。趙萍指出，歐盟這種做法，目的是為了維護(hù)自己的經(jīng)濟(jì)利益和就業(yè)機(jī)會(huì)，以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位作為削減中國(guó)產(chǎn)能的“籌碼”。據(jù)計(jì)算，當(dāng)歐盟承認(rèn)中國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位之后，歐盟國(guó)家的GDP增長(zhǎng)將會(huì)受到明顯沖擊。