國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)《2024—2025年節(jié)能降碳行動(dòng)方案》的通知
Hemlock控SolarWorld損害利益 狀況恐陷膠著
Hemlock控SolarWorld損害利益 狀況恐陷膠著:美國(guó)多晶硅制造商Hemlock向法院控訴德商SolarWorld違約,并求償7.7億美金。目前狀況對(duì)SolarWorld
:美國(guó)多晶硅制造商Hemlock向法院控訴德商SolarWorld違約,并求償7.7億美金。目前狀況對(duì)SolarWorld不利,SolarWorld可能須償付求償金,或者撤銷(xiāo)對(duì)美國(guó)商務(wù)部所提出的對(duì)中、臺(tái)太陽(yáng)能產(chǎn)品雙反控訴。然而,此案例目前陷入利益競(jìng)合的膠著狀態(tài);而中美之間的太陽(yáng)能貿(mào)易糾紛,可能也不會(huì)因SolarWorld撤告而停歇。
SolarWorld分別在2012年對(duì)美國(guó)、2013年對(duì)歐盟、2014年對(duì)美國(guó)提出中國(guó)太陽(yáng)能產(chǎn)品發(fā)起反傾銷(xiāo)、反補(bǔ)貼的“雙反”控訴,認(rèn)為中國(guó)傾銷(xiāo)補(bǔ)貼后的低價(jià)太陽(yáng)能產(chǎn)品,損害美國(guó)與歐洲業(yè)者利益。2014年美國(guó)版本甚至將臺(tái)灣業(yè)者卷入。美國(guó)商務(wù)部與歐盟委員會(huì)接受控訴并執(zhí)行調(diào)查后,接連對(duì)中、臺(tái)業(yè)者祭出高額的雙反關(guān)稅,沖擊供應(yīng)鏈。
中國(guó)不甘示弱,也對(duì)歐美多晶硅祭出高額關(guān)稅壁壘。除與中國(guó)另有量?jī)r(jià)協(xié)議的瓦克化學(xué)(WackerChemie)之外,其他海外廠(chǎng)商如Hemlock、RECSilicon均難以出口多晶硅到中國(guó)。
Hemlock思路:以組件雙反交換多晶硅雙反
Hemlock于2013年三月控訴SolarWorld旗下的硅片子公司DeutscheSolar未履行四筆多晶硅的無(wú)條件支付契約(TakeorPay),影響2,000萬(wàn)公斤以上的多晶硅供貨。按原契約,DeutscheSolar不取貨也應(yīng)支付款項(xiàng),但DeutscheSolar并未履約,Hemlock因而提出違約告訴,向SolarWorld求償。美國(guó)法院在2016年7月初步判定SolarWorld須給付賠償金7.7億元,而此款項(xiàng)足以造成SolarWorld破產(chǎn)。美國(guó)法院要求Hemlock在7月22日前具陳受損害的判斷清單。
PV Magazine指出,Hemlock控告SolarWorld,背后真正的目的是令SolarWorld撤銷(xiāo)對(duì)中國(guó)太陽(yáng)能電池、組件產(chǎn)品的雙反控訴,借此使美國(guó)解除對(duì)中國(guó)太陽(yáng)能產(chǎn)品的雙反限制,進(jìn)而促使中國(guó)相對(duì)解除對(duì)歐美多晶硅的關(guān)稅壁壘,使Hemlock、RECSilicon等歐美業(yè)者能銷(xiāo)售多晶硅到中國(guó)市場(chǎng)。
換句話(huà)說(shuō),這次訴訟實(shí)際上是解除中、美雙方的太陽(yáng)能貿(mào)易戰(zhàn)的方法。Hemlock也表示,若SolarWorld愿意撤除對(duì)美國(guó)商務(wù)部所提出的對(duì)中太陽(yáng)能雙反控訴,就有意愿與DeutscheSolar重新談判多晶硅的無(wú)條件支付契約。
PV Tech引述SolarWorld的說(shuō)法,指出本次判例仍非終判;若最后仍判決對(duì)原告(即Hemlock)有利,SolarWorld也會(huì)提起上訴。SolarWorld同時(shí)認(rèn)為,因歐洲有反托拉斯(反壟斷)法,因此Hemlock除非依據(jù)歐洲法令提出處理程序,否則無(wú)法在德國(guó)強(qiáng)制執(zhí)行相關(guān)主張。
SolarWorld撤告,中美雙反即可展開(kāi)終止復(fù)查
臺(tái)灣太陽(yáng)光電產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)(TPVIA)就相關(guān)事項(xiàng)與臺(tái)灣國(guó)貿(mào)局進(jìn)行了解,國(guó)貿(mào)局于公文中回應(yīng)表示:美商SolarWorld“可”向商務(wù)部表示不再關(guān)切現(xiàn)存的四項(xiàng)太陽(yáng)能產(chǎn)品相關(guān)稅令(亦即2012、2014年的反傾銷(xiāo)稅、反補(bǔ)貼稅,共兩案雙反),并由SolarWorld或中國(guó)大陸受課稅廠(chǎng)商要求美國(guó)展開(kāi)情勢(shì)變遷復(fù)查。若經(jīng)裁定確認(rèn)美國(guó)國(guó)內(nèi)已無(wú)業(yè)者支持雙反稅令,則美國(guó)商務(wù)部將可撤銷(xiāo)雙反稅。
或另一方面,由美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)(USITC)在對(duì)前兩案展開(kāi)落日復(fù)查時(shí),受理SolarWorld表達(dá)不再關(guān)切現(xiàn)存稅令,則USITC將終止復(fù)查,并終止現(xiàn)存雙反相關(guān)稅令。而上述兩案分別會(huì)在2017年11月與2020年1月進(jìn)行落日復(fù)查。
換言之,由于SolarWorld是中美雙反案的唯一控訴人,若SolarWorld表達(dá)撤銷(xiāo)告訴的意愿,美國(guó)商務(wù)部或USITC可根據(jù)不同的情境,經(jīng)過(guò)調(diào)查后終止雙反稅。
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