京津冀要建設(shè)統(tǒng)一電力市場(chǎng) 你看好嗎？

能源情報(bào)按：基礎(chǔ)設(shè)施是最好的切入點(diǎn)，但正如交通等其他設(shè)施的進(jìn)展緩慢一樣，電力市場(chǎng)也不會(huì)容易。一個(gè)京津冀，集中了四個(gè)區(qū)域電力交易中心(首都、天津、河北、冀北)、四家電力公司、還有一個(gè)國(guó)際級(jí)的北京電力交易中心，尚有試點(diǎn)的華北電網(wǎng)輸配電價(jià)試點(diǎn)閃現(xiàn)其間，無(wú)論如何統(tǒng)一電力市場(chǎng)不會(huì)樂(lè)觀(guān)。

京津、冀北是典型的負(fù)荷中心，電力從外運(yùn)進(jìn)的比例頗高。內(nèi)部不成為一個(gè)完整的市場(chǎng)。當(dāng)然，在發(fā)用電計(jì)劃放開(kāi)后，本身市場(chǎng)就朝著全國(guó)市場(chǎng)的方向發(fā)展，也不會(huì)囿于一個(gè)區(qū)域市場(chǎng)了。這一點(diǎn)看，樂(lè)見(jiàn)其成。

還有三地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不同，對(duì)電價(jià)的承受能力必然不同，在建設(shè)統(tǒng)一電力市場(chǎng)、電價(jià)趨于平均的過(guò)程中，必然涉及到復(fù)雜的利益博弈，肯定很精彩。

國(guó)家能源局綜合司關(guān)于做好京津冀電力市場(chǎng)建設(shè)有關(guān)工作的通知

(國(guó)能綜監(jiān)管〔2016〕445號(hào))

華北能源監(jiān)管局，北京、天津、河北省(市)發(fā)展改革委(能源局)：

為貫徹落實(shí)京津冀協(xié)同發(fā)展國(guó)家戰(zhàn)略，統(tǒng)籌做好京津冀電力市場(chǎng)建設(shè)試點(diǎn)，國(guó)家能源局按照2016年體制改革工作要求，決定開(kāi)展京津冀電力市場(chǎng)建設(shè)有關(guān)工作，現(xiàn)通知如下：

一、統(tǒng)籌規(guī)劃，盡快制定京津冀電力市場(chǎng)建設(shè)方案。請(qǐng)華北能源監(jiān)管局會(huì)同北京、天津、河北省(市)發(fā)展改革委(能源局)和政府有關(guān)部門(mén)，按照《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化電力體制改革的若干意見(jiàn)》(中發(fā)〔2015〕9號(hào))及配套文件要求，在現(xiàn)有工作基礎(chǔ)上完善京津冀電力市場(chǎng)建設(shè)方案。方案要體現(xiàn)全面服務(wù)京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略要求，滿(mǎn)足京津冀電網(wǎng)尤其是首都電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行要求，提高資源配置效率，促進(jìn)清潔能源消納。

二、深入研究，提出京津冀電力交易機(jī)構(gòu)組建方案。結(jié)合京津冀地區(qū)實(shí)際，按照股份制模式，以具備同步開(kāi)展中長(zhǎng)期和現(xiàn)貨交易能力為基本要求，提出京津冀電力交易機(jī)構(gòu)組建方案及章程。方案應(yīng)明確業(yè)務(wù)范圍、職責(zé)、人員編制和內(nèi)設(shè)部門(mén)，清晰界定本電力交易機(jī)構(gòu)與相關(guān)電力調(diào)度機(jī)構(gòu)等的關(guān)系。

三、精心論證，研究市場(chǎng)規(guī)則和市場(chǎng)仿真。按照京津冀電力市場(chǎng)建設(shè)方案總體思路，啟動(dòng)市場(chǎng)規(guī)則研究，組織有關(guān)電力企業(yè)、高等院校、科研機(jī)構(gòu)等開(kāi)展京津唐電力市場(chǎng)(京津冀電力市場(chǎng)第一階段)模擬和京津冀電力市場(chǎng)聯(lián)合仿真運(yùn)行，預(yù)測(cè)潛在問(wèn)題，提出風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施，分析市場(chǎng)建設(shè)成本和收益，為后續(xù)工作提供支撐。適時(shí)開(kāi)展輸配電價(jià)體系、市場(chǎng)安全保障等重大問(wèn)題研究。

四、密切配合，形成聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制。請(qǐng)華北能源監(jiān)管局牽頭，成立由各省(市)發(fā)展改革委(能源局、物價(jià)局)、經(jīng)信委(工信委)等相關(guān)單位共同參與的京津冀電力市場(chǎng)建設(shè)工作組，形成合力，切實(shí)做好有關(guān)工作。各電力企業(yè)和電力用戶(hù)要高度重視，密切配合，及時(shí)提供市場(chǎng)仿真所需信息，共同推進(jìn)各項(xiàng)市場(chǎng)籌備工作。

京津冀電力市場(chǎng)建設(shè)方案及電力交易機(jī)構(gòu)組建方案，經(jīng)專(zhuān)家咨詢(xún)論證并征求區(qū)域內(nèi)主要電力企業(yè)及用戶(hù)意見(jiàn)后，9月底前報(bào)國(guó)家能源局。

工作中發(fā)生重大事項(xiàng)，應(yīng)及時(shí)報(bào)告國(guó)家能源局。

國(guó)家能源局綜合司

2016年7月18日