多省市從重點行業(yè)入手

重點行業(yè)入手，實現(xiàn)精細化VOCs治理面對揮發(fā)性有機污染物治理缺乏重要文件措施指導(dǎo)的情況，全國各地區(qū)紛紛推出重點行業(yè)揮發(fā)性有機物污染整治工作方案、制定細分行業(yè)VOCs排放地方標(biāo)準(zhǔn)、列重點監(jiān)管名錄、開展“一企一策”整治工作；明確并細化VOCs治理內(nèi)容、明確各部門責(zé)任分工及時間節(jié)點，實現(xiàn)精細化治理防控VOCs排放。

面對揮發(fā)性有機污染物治理缺乏重要文件措施指導(dǎo)的情況，全國各地區(qū)紛紛推出重點行業(yè)揮發(fā)性有機物污染整治工作方案、制定細分行業(yè)VOCs排放地方標(biāo)準(zhǔn)、列重點監(jiān)管名錄、開展“一企一策”整治工作；明確并細化VOCs治理內(nèi)容、明確各部門責(zé)任分工及時間節(jié)點，實現(xiàn)精細化治理防控VOCs排放。

根據(jù)網(wǎng)絡(luò)資料公開整理的部分省份（后續(xù)不斷完善、增補）從重點行業(yè)入手，將精細化治理防控VOCs排放的做法如下：

今年5月，武漢市人民政府印發(fā)了《2016年全市石化、包裝印刷、汽修和家具制造等重點行業(yè)揮發(fā)性有機物污染整治工作方案》。根據(jù)方案要求，武漢市環(huán)保局全面開展調(diào)查，集中整治。截至目前，武漢市環(huán)保局組織力量開展汽車維修和家具行業(yè)調(diào)查，初步調(diào)查汽修企業(yè)433家，家具企業(yè)162家。下一步武漢市環(huán)保局還將著力推進深化“四個”行業(yè)揮發(fā)性有機物整治工作，加大揮發(fā)性有機物污染整治工作宣傳，完善企業(yè)環(huán)境管理、推動出臺揮發(fā)性有機物排污收費政策以及整治標(biāo)準(zhǔn)這三方面的工作，以堅持完善機制，常態(tài)治理。

無獨有偶，在廣東省，繼6月30日《揮發(fā)性有機物重點監(jiān)管企業(yè)名錄（2016年版）》（廣東?。┱焦家詠?，共1434家VOCs產(chǎn)生企業(yè)被列入重點監(jiān)管名錄，將采用多種技術(shù)和管理手段，精細化治理防控VOCs排放。7月1日，廣東省《集裝箱制造業(yè)揮發(fā)性有機物排放標(biāo)準(zhǔn)》正式實施，是廣東首個集裝箱制造業(yè)的排放地方標(biāo)準(zhǔn)，分別對集裝箱制造涂裝生產(chǎn)線單位面積VOCs排放量、排氣筒VOCs排放、無組織排放監(jiān)控點濃度3個指標(biāo)制定排放限值。馬不停蹄，廣東省環(huán)保廳公開《關(guān)于開展固定污染源揮發(fā)性有機物重點監(jiān)管企業(yè)“一企一策”治理工作的通知》（征求意見稿）。提出，列入廣東省發(fā)揮發(fā)性有機物重點監(jiān)管企業(yè)名錄的管控企業(yè)都要開展“一企一策”整治工作，要求各市未治理企業(yè)任務(wù)量2016年底前完成進度不低于30%，2017年12月底前完成進度不低于60%，2018年12月底前完成100%。

而在浙江，浙江省環(huán)保廳于去年發(fā)布了《浙江省涂裝行業(yè)揮發(fā)性有機物污染整治規(guī)范》和《浙江省印刷和包裝行業(yè)揮發(fā)性有機物污染整治規(guī)范》，大力推進涂裝、印刷和包裝行業(yè)揮發(fā)性有機物污染治理；今年又加快推進化工、涂裝等13個重點行業(yè)VOCs(揮發(fā)性有機物)整治，至2016年底，涂裝和印刷包裝行業(yè)VOCs污染整治項目完成率達到80%，合成革、橡膠和塑料制品、化纖、木業(yè)、制鞋等行業(yè)VOCs污染整治完成率達到50%。期間，開發(fā)區(qū)環(huán)保局根據(jù)相關(guān)部署和要求，制定了《開發(fā)區(qū)2016年揮發(fā)性有機物污染防治專項行動方案》，進一步細化VOCs治理內(nèi)容、明確各部門責(zé)任分工及時間節(jié)點。從專項行動方案來看，工業(yè)生產(chǎn)、汽修噴漆、墻體涂刷裝飾、干洗、餐飲油煙、露天燒烤、加油站等七個方面的廢氣治理，都已納入VOCs治理的重點。

京津冀協(xié)治霾，河北也加速VOCs精細化管理：河北省大氣辦印發(fā)的《河北省重點行業(yè)揮發(fā)性有機物達標(biāo)治理工作方案》提出，實施重點行業(yè)揮發(fā)性有機物（VOCs）達標(biāo)排放限期治理；根據(jù)方案，逾期未完成治理任務(wù)、不能達標(biāo)排放的企業(yè)，自2017年1月1日起，一律停產(chǎn)整治，治理達標(biāo)后方可恢復(fù)生產(chǎn)。治理VOCs的重點包括醫(yī)藥制造、石油煉制、石油化學(xué)、有機化工、煉焦、鋼鐵冶煉和壓延加工、木材加工、家具制造、交通運輸設(shè)備制造、表面涂裝、包裝印刷等重點行業(yè)。其他工業(yè)行業(yè)和餐飲油煙、汽車維修、服裝干洗等生活服務(wù)行業(yè)，也要對照相關(guān)排放標(biāo)準(zhǔn)，采取控制措施，加強監(jiān)督管理。方案要求，各地要全面開展VOCs排放摸底調(diào)查，并在“河北省重點行業(yè)VOCs污染防治綜合管理系統(tǒng)”平臺建立本轄區(qū)VOCs排放清單及污染治理臺賬，安排部署本轄區(qū)重點行業(yè)達標(biāo)治理，從源頭控制、廢氣收集、末端治理及綜合利用等方面采取有效措施，實現(xiàn)達標(biāo)排放。最終實現(xiàn)全省重點行業(yè)VOCs排放穩(wěn)定達標(biāo)、排放總量明顯減少，促進區(qū)域空氣質(zhì)量持續(xù)改善。

然而在江蘇，江蘇省環(huán)保廳早已印發(fā)《江蘇省重點行業(yè)揮發(fā)性有機物排放量計算暫行辦法》的通知。暫行辦法規(guī)定了江蘇省VOCs排放量的計算原則及選用方法；適用于江蘇省排污收費、總量控制、排污許可、環(huán)境影響評價、污染源清單編制等大氣污染防治工作中工業(yè)企業(yè)VOCs排放量計算。適用于江蘇省石油化工、有機化工、表面涂裝、包裝印刷等行業(yè)VOCs排放量計算。為VOCs污染防治工作提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，實現(xiàn)VOCs精細化管理，減少全省VOCs排放總量，不斷改善大氣環(huán)境質(zhì)量。

另外，湖北省環(huán)保廳辦公室日前印發(fā)《關(guān)于開展揮發(fā)性有機物工業(yè)污染源排查的通知》，為切實做好揮發(fā)性有機物（以下簡稱“VOCs”）綜合整治工作，在梳理總結(jié)2015年石化行業(yè)VOCs污染源排查工作基礎(chǔ)上，在全省范圍內(nèi)深入開展VOCs工業(yè)污染源摸底排查。其他省份地區(qū)也紛紛出臺相應(yīng)法案。

除上述省份外，山東省環(huán)保廳在2015年印發(fā)《山東省石化等四個重點行業(yè)揮發(fā)性有機物綜合整治方案》（魯環(huán)辦〔2014〕56號），推進石化行業(yè)、有機化工、表面涂裝、包裝印刷等重點行業(yè)揮發(fā)性有機物排放重點行業(yè)企業(yè)污染治理，確保2017年5月31日前完成全部整治任務(wù)打好基礎(chǔ)。同期，為實現(xiàn)VOCs精細化管理，省廳啟動配套的家具行業(yè)、汽車制造業(yè)(涂裝)VOCs等重點行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)(征求意見稿)》；目前，《揮發(fā)性有機物排放標(biāo)準(zhǔn)第1部分：汽車制造業(yè)》已經(jīng)山東省政府批準(zhǔn)，由省環(huán)保廳和省質(zhì)監(jiān)局正式發(fā)布，將于2017年1月1日起實施。

日前，中國工信部和財政部聯(lián)合發(fā)布《重點行業(yè)揮發(fā)性有機物削減計劃通知》工信部聯(lián)節(jié)〔2016〕217號。通知明確主要任務(wù)：篩選農(nóng)藥、涂料、油墨、粘合劑、石油煉化石油化工、橡膠、包裝印刷、制鞋、合成革、家具、汽車等11個重點行業(yè)加快VOCs削減，提升綠色化制造水平；中國計劃到2018年將工業(yè)行業(yè)揮發(fā)性有機物排放量比2015年削減330萬噸。本計劃實施期2016年-2018年。《計劃》提出實施原料替代工程、實施工藝技術(shù)改造工程、實施回收及綜合治理工程等三個方面的主要任務(wù)。