張國(guó)寶：石油短期內(nèi)難以替代 中國(guó)的煤炭峰值已過(guò)去

張國(guó)寶，前國(guó)家發(fā)改委副主任、前國(guó)家能源局局長(zhǎng)，國(guó)家能源委員會(huì)專家委員會(huì)主任，能源研究專家。

本文是作者2016年6月30日在哥倫比亞大學(xué)全球能源政策研究中心顧問(wèn)委員會(huì)上的發(fā)言摘要。

新能源必然代表著未來(lái)。能源消費(fèi)與氣候變化、溫室氣體排放密切相關(guān)，在國(guó)際社會(huì)高度關(guān)注氣候變化的背景下，可再生能源將有更好的發(fā)展前景。可再生能源未來(lái)一定會(huì)替代化石能源，但這是長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看。但近期化石能源仍將占據(jù)重要地位，例如，石油在交通領(lǐng)域短期內(nèi)仍具有不可替代性，甚至在相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)還將在能源結(jié)構(gòu)中扮演重要的角色。

地緣政治對(duì)能源價(jià)格影響日漸突出

無(wú)論世界發(fā)生什么樣的變化，技術(shù)文明如何進(jìn)步，人類都要利用能源驅(qū)動(dòng)一切。因此我認(rèn)為，能源才是真正的“長(zhǎng)青產(chǎn)業(yè)”，我們永遠(yuǎn)無(wú)法離開能源。這一兩年全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩，導(dǎo)致能源消費(fèi)增長(zhǎng)也放緩，加上供應(yīng)增加，能源市場(chǎng)呈現(xiàn)疲軟、價(jià)格下降的趨勢(shì)。石油價(jià)格已經(jīng)經(jīng)歷了兩年的價(jià)格低迷，目前供需狀況已經(jīng)在做出調(diào)整，逐漸趨向新的平衡，出現(xiàn)回暖的跡象。雖然去庫(kù)存還需要一定時(shí)間，價(jià)格回升也需要一定時(shí)間，但價(jià)格回暖的趨勢(shì)已經(jīng)可以預(yù)見。石油價(jià)格在明年應(yīng)該有所回升。

在研究能源價(jià)格時(shí)，供需基本面仍然是影響價(jià)格的基本因素，但金融、地緣政治對(duì)能源價(jià)格的影響日漸突出。

世界應(yīng)當(dāng)重新認(rèn)識(shí)中國(guó)的能源技術(shù)

中國(guó)已經(jīng)是世界上最大的能源生產(chǎn)國(guó)和消費(fèi)國(guó)，石油進(jìn)口量也逐漸與美國(guó)大體相當(dāng)，成為世界上最重要的石油進(jìn)口國(guó)。因此中國(guó)在世界能源事務(wù)中已經(jīng)具有舉足輕重的影響力，能源事務(wù)沒有中國(guó)參與就不具有代表性。

中國(guó)的可再生能源發(fā)展迅速，技術(shù)進(jìn)步很快，在傳統(tǒng)能源領(lǐng)域，例如煤炭發(fā)電、輸變電領(lǐng)域，中國(guó)某些技術(shù)已經(jīng)居于世界先進(jìn)行列。世界，特別是發(fā)達(dá)國(guó)家，應(yīng)當(dāng)重新認(rèn)識(shí)中國(guó)的能源技術(shù)。

中國(guó)能源工作重點(diǎn)已轉(zhuǎn)變，有些人還不清醒

受經(jīng)濟(jì)減速的影響，中國(guó)的能源需求增長(zhǎng)也在放緩，十年高速增長(zhǎng)期平均每年能源需求增長(zhǎng)8%～9%的狀況已經(jīng)改變。去年和今年上半年能源需求的增速都很低。煤炭?jī)r(jià)格、電力需求也出現(xiàn)了疲軟。中國(guó)已經(jīng)從過(guò)去幾十年以增加供給來(lái)滿足能源快速增長(zhǎng)需求為特征的能源工作狀態(tài)，轉(zhuǎn)變?yōu)橐哉{(diào)整能源結(jié)構(gòu)，技術(shù)進(jìn)步為主的工作重點(diǎn)，但是國(guó)內(nèi)還有些人沒有清醒地從過(guò)去習(xí)慣的狀態(tài)調(diào)整過(guò)來(lái)。煤電仍然上得過(guò)快。

中國(guó)的煤炭峰值已經(jīng)過(guò)去

與氣候變化相關(guān)的煤炭消費(fèi)峰值，過(guò)去多數(shù)專家設(shè)定為2030年，后來(lái)又提前到2020年，但就我個(gè)人看，我認(rèn)為中國(guó)的煤炭峰值已經(jīng)過(guò)去。在改革和執(zhí)行能源政策時(shí)中國(guó)同樣存在不同利益集團(tuán)的不同訴求，能源研究機(jī)構(gòu)要跳出這種利益集團(tuán)的立場(chǎng)來(lái)客觀分析問(wèn)題。

世界能源治理結(jié)構(gòu)是又一個(gè)值得研究的課題

IEA只代表了發(fā)達(dá)國(guó)家的石油進(jìn)口國(guó)，顯然已經(jīng)不適應(yīng)時(shí)代潮流，必須進(jìn)行改革才有生命力。但是現(xiàn)在OECD組織似乎還沒有意識(shí)到這一點(diǎn)。

全球化遇挫折，貿(mào)易保護(hù)主義抬頭

最近的一大新聞是英國(guó)脫歐，眾說(shuō)紛紜。在我看，貿(mào)易保護(hù)主義在抬頭，國(guó)際發(fā)達(dá)國(guó)家熱衷推出的全球化遇到了挫折，在能源研究中應(yīng)該正視這個(gè)問(wèn)題。