印度新德里成“毒氣室” 大氣污染影響全球

近年來(lái)，大氣污染防治引起全球關(guān)注，空氣質(zhì)量成為公眾關(guān)心的焦點(diǎn)。2年前，德里的PM2.5水平在WHO調(diào)查的1600個(gè)城市中居首位，去年年底，德里高等法院宣布這座城市是“毒氣室”，盡管WHO的數(shù)據(jù)將德里置于風(fēng)口浪尖，但不容忽視的是，空氣污染是全球性問(wèn)題：與其他污染相比，顆粒污染物會(huì)影響更多人。

個(gè)令人鼓舞的信號(hào)是，空氣質(zhì)量已經(jīng)成為人們?nèi)粘Ｔ掝}的一部分。

冬夜里，印度新德里的人行道和街角到處點(diǎn)著篝火，窮人圍坐在火堆前取暖和煮飯。緩緩上升的羽狀煙霧和貨車排放的廢氣及帶起的塵埃，將這座城市籠罩在霧霾中。漆黑的夜空看不到一顆星星。

黎明帶來(lái)一絲溫暖，但陽(yáng)光依然被陰霾掩蓋。一個(gè)“讓德里無(wú)污染”的標(biāo)語(yǔ)被綁在遠(yuǎn)處用來(lái)保護(hù)樹(shù)木幼苗的金屬網(wǎng)上，讓人覺(jué)得毫無(wú)希望。

褐色烏云籠罩在印度新德里上空

塵埃是讓印度首都地區(qū)和2500萬(wàn)居民煩惱的最主要污染物。直徑小于2.5微米的污染物PM2.5能深入人體，到達(dá)肺部。這些汞合金污染物有自然存在的，但越來(lái)越多是人為制造的，而后者的源頭位于這座城市的邊境和數(shù)百公里之外。世界衛(wèi)生組織(WHO)認(rèn)為，這種污染物的安全閾值是0。

2年前，德里的PM2.5水平在WHO調(diào)查的1600個(gè)城市中居首位。WHO近日發(fā)布城市空氣質(zhì)量數(shù)據(jù)庫(kù)，德里的年度PM2.5水平為122微克/立方米，遠(yuǎn)超過(guò)WHO的10微克/立方米的標(biāo)準(zhǔn)。而污染物主要來(lái)自木材、煤炭、天然氣、柴油和作物殘茬的燃燒。冬季尤為嚴(yán)重，PM2.5日平均值超過(guò)600微克/立方米。去年年底，德里高等法院宣布這座城市是“毒氣室”。

這些PM2.5預(yù)計(jì)每年導(dǎo)致德里1.6萬(wàn)人過(guò)早死亡和600萬(wàn)例哮喘發(fā)作，并導(dǎo)致該市居民預(yù)期壽命減少6年。盡管WHO的數(shù)據(jù)將德里置于風(fēng)口浪尖，但不容忽視的是，空氣污染是全球性問(wèn)題：與其他污染相比，顆粒污染物會(huì)影響更多人。

空氣“監(jiān)察隊(duì)”

與墨西哥城、倫敦和洛杉磯等大城市一樣，德里一直致力于減輕污染，即便其人口仍在爆炸性增長(zhǎng)。研究人員和政府部門正試圖分析不同的污染源，官方也在試行減輕相關(guān)危害的方法，例如，機(jī)動(dòng)車限號(hào)和關(guān)停發(fā)電廠等。

但印度面臨獨(dú)一無(wú)二的挑戰(zhàn)。其人口主要集中在北部，而該地區(qū)在地理上易于污染物沉積，而且這里的居民也渴望發(fā)展。逐漸壯大的中產(chǎn)階級(jí)熱衷于購(gòu)買汽車，而1/5的居民僅僅希望擁有基礎(chǔ)電力。這些因素讓德里的環(huán)境保護(hù)行動(dòng)不斷妥協(xié)。

“事實(shí)是，德里的污染物十分復(fù)雜，有諸多來(lái)源，并具有季節(jié)變化性，甚至不同時(shí)刻、不同地區(qū)也不同。”德里對(duì)話委員會(huì)污染特別小組成員Namit Arora說(shuō)。不過(guò)，他強(qiáng)調(diào)該市能取得一些進(jìn)步。“我們需要在多個(gè)戰(zhàn)場(chǎng)行動(dòng)。”

德里也在試著這樣做。在身陷世界最臟城市丑聞之前，印度已經(jīng)采取諸多步驟減緩空氣污染。21世紀(jì)初，由于汽油除鉛、提高機(jī)動(dòng)車排放標(biāo)準(zhǔn)和老舊商用車禁止上路等措施的實(shí)施，德里的機(jī)動(dòng)車排放物減少。2002年，德里地鐵系統(tǒng)開(kāi)始運(yùn)營(yíng)。燃煤發(fā)電廠除兩家外全部改為天然氣發(fā)電。包括磚窯在內(nèi)的一些工廠被移出德里。

這些努力得到巨大收益，但卻隨著城市的不斷膨脹而消弭。自2000年以來(lái)，德里的人口翻了近一番，機(jī)動(dòng)車數(shù)量也增至三倍。而且，PM2.5研究十分有限。今年1月，印度政府和印度理工學(xué)院發(fā)布了一份報(bào)告，努力填補(bǔ)這些空白。研究人員采用更加復(fù)雜的方法調(diào)查了德里空氣質(zhì)量，發(fā)現(xiàn)機(jī)動(dòng)車、柴油發(fā)動(dòng)機(jī)、建筑塵埃、生物質(zhì)和煤炭燃燒以及企業(yè)排放是全年性污染源，而季節(jié)性污染源則包括從附近沙漠吹來(lái)的夏季塵土、秋季作物殘茬焚燒、排燈節(jié)焰火和取暖等。

機(jī)動(dòng)車排放量是恒定的，甚至排氣管的排放隨時(shí)可見(jiàn)，因此它們通常能“抓住”治污部門的眼球。針對(duì)該問(wèn)題，從1月起，德里實(shí)施單雙號(hào)限行。但在臨時(shí)實(shí)施階段，空氣檢測(cè)結(jié)果顯示，PM2.5水平約為184微克/立方米，仍然超過(guò)外出警戒線。

盡管PM2.5水平居高不下，許多研究人員仍認(rèn)為單雙號(hào)限行在減少排放和提高人們環(huán)保意識(shí)方面十分重要。不過(guò)，政府官員和科學(xué)家也承認(rèn)，該方法在長(zhǎng)期尺度上作用有限，因?yàn)閷?shí)施禁令非常困難。在試行期間，人們已經(jīng)開(kāi)始打算購(gòu)買第二輛車作為變通方案。在4月再次施行單雙號(hào)限行后，政府?dāng)?shù)據(jù)顯示，路上車輛比1月試行期間多了約50萬(wàn)輛。

時(shí)任德里污染控制委員(DPCC)環(huán)境處秘書長(zhǎng)的Ashwani Kumar說(shuō)，單雙號(hào)限行政策獲得人們極大關(guān)注，“但這并不是解決方案”。

公共交通

盡管德里的公共交通體系令人印象深刻，但其他方面卻存在欠缺。印度媒體稱，政府增加德里公交車數(shù)量的計(jì)劃被迫推遲，而且公交專用道試行方案也遭到各方阻礙最終“夭折”。

“如果公共交通系統(tǒng)強(qiáng)健，做到安全、舒適和可靠，人們就會(huì)自動(dòng)轉(zhuǎn)換交通工具。”德里城市排放情報(bào)中心主任Sarath Guttikunda說(shuō)。

鼓勵(lì)人們使用公共交通工具只能部分解決交通污染問(wèn)題。盡管機(jī)動(dòng)車貢獻(xiàn)了德里約1/4的PM2.5，但貨車的排放量是小客車的兩倍。為了減少穿城而過(guò)的卡車，高等法院增加了新卡車稅費(fèi)，并在德里建設(shè)了繞城高速。

另一個(gè)主要因素是機(jī)動(dòng)車燃料。柴油發(fā)動(dòng)機(jī)比汽油發(fā)動(dòng)機(jī)產(chǎn)生更多懸浮顆粒，柴油車比例的提高是令人不安的趨勢(shì)。因此，今年年初，印度政府臨時(shí)禁止柴油機(jī)動(dòng)車登記。

與印度其他地區(qū)相比，德里的排放標(biāo)準(zhǔn)更加嚴(yán)格，但仍遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于歐洲。然而，所有這些對(duì)機(jī)動(dòng)車的關(guān)注有些不合時(shí)宜，因?yàn)樗鼈儾⒎穷w粒污染物的最大來(lái)源。“如果目標(biāo)是減少PM，我們需要超越交通范疇。”研究德里空氣質(zhì)量的美國(guó)馬薩諸塞大學(xué)阿默斯特分校大氣科學(xué)家Pallavi Pant說(shuō)。

但有一個(gè)重要因素是人們無(wú)法控制的：德里的位置。這里遠(yuǎn)離海洋，農(nóng)作物廢料燃燒的煙霧和沙塵暴從西部涌到這里，而北部，來(lái)自喜馬拉雅山脈的冷空氣會(huì)鎖住污染物。“對(duì)于空氣污染而言，這座城市的地理位置十分不利。”DPCC環(huán)境學(xué)家M. P. George說(shuō)。

雖然德里無(wú)法避開(kāi)沙塵暴，但它能控制“永無(wú)止境”的建設(shè)造成的塵土。政府部門正試著通過(guò)修改和強(qiáng)制實(shí)施建筑條例減輕空氣污染。實(shí)際上，德里面臨的環(huán)境問(wèn)題也讓該地區(qū)其他城市“痛苦不堪”。

“這不是德里一座城市的問(wèn)題。”加拿大英屬哥倫比亞大學(xué)環(huán)境和發(fā)展問(wèn)題專家Milind Kandlikar說(shuō)。WHO羅列的20個(gè)最臟城市中印度北部城市占了一半。Kandlikar表示，如果其他城市不行動(dòng)，德里的努力也將成空。

市民行動(dòng)

追求更潔凈空氣讓德里與人們對(duì)發(fā)展的渴望分庭抗禮，為2.4億居民提供電力。在去年舉行的聯(lián)合國(guó)氣候大會(huì)上，印度承諾擴(kuò)大其可再生能源比例。但該國(guó)也為使用化石燃料的權(quán)利進(jìn)行了辯護(hù)。“為了實(shí)現(xiàn)可靠、充足和負(fù)擔(dān)得起的電力供應(yīng)，煤炭將繼續(xù)在未來(lái)發(fā)電領(lǐng)域中占主導(dǎo)地位。”

但也有人認(rèn)為印度不應(yīng)遵循依賴化石燃料的傳統(tǒng)發(fā)展模式。“我們不應(yīng)該走發(fā)達(dá)國(guó)家先發(fā)展后治理的路子。”Kumar說(shuō)。目前人們尚不清楚印度能否越過(guò)污染最嚴(yán)重的能源形式。

不過(guò)，一個(gè)令人鼓舞的信號(hào)是，空氣質(zhì)量已經(jīng)成為人們?nèi)粘Ｔ掝}的一部分。媒體呼吁市民支持單雙號(hào)限行，德里政府也與芝加哥大學(xué)德里學(xué)術(shù)中心合作，啟動(dòng)名為城市實(shí)驗(yàn)室創(chuàng)新挑戰(zhàn)的設(shè)計(jì)比賽，以眾包提升空氣和水質(zhì)量的方法。

無(wú)論是德里還是世界其他地區(qū)，居民、政府和研究人員都希望有更多的空氣質(zhì)量數(shù)據(jù)。政府監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)能對(duì)外開(kāi)放，但接口十分笨拙。因此出現(xiàn)了獨(dú)立媒體IndiaSpend，它能從自己的監(jiān)測(cè)器上讀取數(shù)據(jù)，然后制成便于用戶使用的格式。

同時(shí)，人們?cè)絹?lái)越擔(dān)憂污染問(wèn)題。在德里高端市場(chǎng)，空氣面罩和空氣凈化器隨處可見(jiàn)，家長(zhǎng)還會(huì)給患有哮喘的孩子購(gòu)買裝飾著動(dòng)物圖案的噴霧器。醫(yī)生甚至建議肺病患者離開(kāi)這里。“生活并不容易，我們應(yīng)該做什么呢?”

不過(guò)，許多德里人也開(kāi)始在絕望和希望之間徘徊。3月底，天氣開(kāi)始變化，風(fēng)力抬升。打開(kāi)窗戶，新鮮空氣迎面而來(lái)。7月，雨季來(lái)臨，大雨能將空氣洗凈。這幾個(gè)月里，人們走進(jìn)夜幕下的街頭，抬頭能看見(jiàn)天上的繁星。