各地區(qū)售電市場有望加速開放 新一輪電改再獲提速

發(fā)改委發(fā)出關(guān)于有序放開發(fā)用電計劃的征求意見函,明確了具體實施路徑,新一輪電改再獲提速。非火電電源進(jìn)入競爭市場的時間點有望提前,水電的提價空間將更早釋放;各地區(qū)售電市場有望加速開放,提高市場化電量占比,售電市場擴(kuò)容提速,售電公司受益。

發(fā)改委發(fā)出放開發(fā)用電計劃征求意見函,繼相關(guān)電改配套文件后,進(jìn)一步提出具體實施路徑,電改再獲提速。

征求意見函中未限定發(fā)用電計劃放開范圍,且放寬參與市場交易的用戶范圍,初步提出了建立現(xiàn)貨市場的安排等,也體現(xiàn)出加于火電的壓力。這是繼2015年11月發(fā)布的《關(guān)于有序放開發(fā)用電計劃的實施意見》后,進(jìn)一步提出放開發(fā)用電計劃的實施路徑,這意味著計劃調(diào)度時代“大鍋飯”已終結(jié)。

水電有望更早進(jìn)入交易市場,提價空間可期。

征求意見函中提出“其他發(fā)電機(jī)組均可參與市場交易,按照煤電、氣電、可調(diào)節(jié)水電、核電、不可調(diào)節(jié)水電、風(fēng)電及光伏的先后次序,有步驟放開發(fā)用電計劃”,進(jìn)一步明確了交易市場的漸進(jìn)準(zhǔn)入范圍,水電有望更早的進(jìn)入交易市場,逐步獲得市場化的合理電價。

火電風(fēng)險將加速釋放。

當(dāng)前火電行業(yè)面臨度電利潤空間下降、計劃內(nèi)利用小時下滑、計劃外交易電價進(jìn)一步降低的多重困境,利潤下行周期難以見底。此次征求意見函中明確了火電市場化的具體路徑,并給在建火電項目進(jìn)一步加壓,有望將火電行業(yè)加速推向市場,快速釋放風(fēng)險,短期內(nèi)建議謹(jǐn)慎對待火電,待風(fēng)險釋放完畢關(guān)注分化的機(jī)會。

放寬參與市場交易的用戶范圍,售電市場有望快速擴(kuò)容。

征求意見稿提出“具備條件的地區(qū)可擴(kuò)大電力用戶放開范圍,不受電壓等級限制,中小用戶無法參與電力直接交易的,可由售電公司代理,各地盡快組織發(fā)電企業(yè)與售電企業(yè)、用戶簽訂購售電協(xié)議”。我們認(rèn)為,各地交易電量比例有望就此提高,非售電試點地區(qū)也將加快開展市場化交易,售電市場有望快速擴(kuò)容。