十三五核電投資超5000億

　　爭(zhēng)奪核電產(chǎn)業(yè)園的激烈程度絲毫不遜色于新建一座核電站。

　　6月30日，中核集團(tuán)總經(jīng)理錢(qián)智民與河北省常務(wù)副省長(zhǎng)袁桐利雙方就“加快推動(dòng)海興核電、滄州核燃料產(chǎn)業(yè)園”等項(xiàng)目進(jìn)行了會(huì)談，并達(dá)成共識(shí)。

　　“滄州核燃料產(chǎn)業(yè)園的前期工作正在有序開(kāi)展。”中核董事會(huì)秘書(shū)潘建明在今年1月29日的新聞發(fā)布會(huì)上透露。據(jù)潘建明當(dāng)時(shí)介紹，為滿(mǎn)足中國(guó)核電核燃料的需求，中核規(guī)劃在一南一北建設(shè)2個(gè)核燃料產(chǎn)業(yè)園，除滄州外，另一個(gè)核燃料產(chǎn)業(yè)園選址在廣東。

　　所謂核燃料產(chǎn)業(yè)園，就是專(zhuān)為核電站提供“燃料”的產(chǎn)業(yè)園區(qū)。“只有當(dāng)核燃料發(fā)生燃燒后，才會(huì)產(chǎn)生放射性元素，因此核燃料產(chǎn)業(yè)園很安全。”中國(guó)核能行業(yè)協(xié)會(huì)一位理事對(duì)記者說(shuō)。

　　目前已經(jīng)建成的核電產(chǎn)業(yè)園區(qū)項(xiàng)目有很多。在江蘇的南京和靖江相繼建立了2個(gè)核電產(chǎn)業(yè)園區(qū)，一個(gè)名叫南京濱江核電裝備科技產(chǎn)業(yè)園，另一個(gè)叫江蘇靖江市核電配套裝備產(chǎn)業(yè)園。與江蘇相鄰的上海則建有上海電氣臨港重裝備制造基地、閔行熱加工基地、寶鋼核電材料基地三大核電產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

　　除此之外，其他地區(qū)則開(kāi)始加速推進(jìn)核電產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，比如山東、四川、河北、浙江等地。

　　建設(shè)悄然提速

　　河北的核電產(chǎn)業(yè)園建設(shè)始于2年前。

　　2014年10月23日，中核集團(tuán)董事長(zhǎng)孫勤與時(shí)任河北省省委書(shū)記的周本順會(huì)談，雙方簽約戰(zhàn)略合作協(xié)議。當(dāng)時(shí)雙方明確中核集團(tuán)的兩核——核電項(xiàng)目和核電產(chǎn)業(yè)園落戶(hù)河北。隨即，專(zhuān)為“兩核”項(xiàng)目服務(wù)的中核華電河北核電有限公司宣告成立。

　　很快，位于河北省滄州市海興縣的海興核電項(xiàng)目引起外界廣泛關(guān)注，尤其是去年8月26日滄州市政府發(fā)布的《河北滄州海興核電項(xiàng)目公眾參與第一次信息公告》，該公告較為詳細(xì)地透露了海興核電項(xiàng)目的選址、初可研、技術(shù)選擇、投資及計(jì)劃開(kāi)工和建設(shè)時(shí)間等信息。外界就此認(rèn)為，京津冀圈內(nèi)首個(gè)三代核電項(xiàng)目誕生了。

　　記者調(diào)查得知，根據(jù)河北省與中核簽署的戰(zhàn)略合作協(xié)議，雙方將在核電、核產(chǎn)業(yè)園、核技術(shù)應(yīng)用等方面展開(kāi)深入合作。

　　核電對(duì)于河北省而言，被置于重要地位。河北省《2014年政府工作報(bào)告》是這樣表述的——“優(yōu)先安排有利于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重大項(xiàng)目，包括滄州海興核電項(xiàng)目及其他重大項(xiàng)目。”

　　重大項(xiàng)目有助于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。記者從核電企業(yè)了解到，在核電投資建設(shè)環(huán)節(jié)，每1元核電投資可以拉動(dòng)全社會(huì)各個(gè)行業(yè)總產(chǎn)出增長(zhǎng)3.04元，帶動(dòng)GDP增長(zhǎng)1.03元；在核電生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)環(huán)節(jié)，全社會(huì)每增加1元的核電消耗，可拉動(dòng)總產(chǎn)出增長(zhǎng)2.22元，帶動(dòng)GDP 增長(zhǎng)1.18元。照此計(jì)算，海興核電和核燃料產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目總投資近2000億元，由此產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益十分巨大。

　　在河北省各級(jí)政府的文件中，始終強(qiáng)調(diào)的是能源結(jié)構(gòu)調(diào)整與經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)一樣也不少。“發(fā)展核電與發(fā)展其他清潔能源并不矛盾。”河北省能源部門(mén)一位不具姓名官員告訴《華夏時(shí)報(bào)》記者，核電的優(yōu)勢(shì)在于年利用率比風(fēng)電和太陽(yáng)能發(fā)電高，清潔高效。

　　而在國(guó)家發(fā)展核電的相關(guān)規(guī)劃中，河北核電也被提及。

　　進(jìn)展與困頓

　　“核電產(chǎn)業(yè)主要推動(dòng)者還是地方政府和企業(yè)。”廈門(mén)大學(xué)能源中心主任林伯強(qiáng)曾對(duì)記者說(shuō)，地方發(fā)展核電主要基于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的壓力。

　　據(jù)調(diào)查，各省為了爭(zhēng)上內(nèi)陸第一核電站而拼得“頭破血流”，可見(jiàn)核電的誘惑力實(shí)在無(wú)法抵擋。據(jù)統(tǒng)計(jì)，至今全國(guó)至少有20多個(gè)省市提出要上馬核電項(xiàng)目。

　　這其中，熱情最高的莫過(guò)于湖北、湖南和江西。按照業(yè)內(nèi)的說(shuō)法，湖南早在上世紀(jì)80年代就開(kāi)始核電站的相關(guān)研究與申請(qǐng)，湖北則在1988年開(kāi)始核電的前期準(zhǔn)備工作，其他省市隨后開(kāi)始跟進(jìn)。

　　“各省真正表達(dá)要上馬核電意圖是2005年。”國(guó)家發(fā)改委內(nèi)部人士向記者介紹說(shuō)，在那年的全國(guó)兩會(huì)期間，湖南、湖北、四川等省份的代表團(tuán)都談到了發(fā)展核電的迫切愿望，但當(dāng)時(shí)國(guó)家發(fā)改委一個(gè)都沒(méi)批，“隨后10年的漫長(zhǎng)歲月中，各省步入了內(nèi)陸核電站的明爭(zhēng)暗斗中。”林伯強(qiáng)說(shuō)，地方政府最沖動(dòng)的就是，一個(gè)核電站投資幾百億元，幾百億元一旦投進(jìn)去了，經(jīng)濟(jì)肯定就好了。

　　至今，中國(guó)核電工業(yè)走過(guò)了30年。在此期間，法國(guó)核電發(fā)電量占到了其國(guó)內(nèi)總發(fā)電量的78%，日本占比30%，但中國(guó)核電僅占2%，這表明中國(guó)發(fā)展核電的空間很大。因?yàn)楦鶕?jù)《中國(guó)核電產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，到2020年核電總裝機(jī)容量要達(dá)到4000萬(wàn)千瓦，在建1800萬(wàn)千瓦。在“十三五”期間，據(jù)業(yè)內(nèi)人士估計(jì)核電建設(shè)總投資近5000億元；其中，在核電運(yùn)行產(chǎn)生的乏燃料處理環(huán)節(jié)，以每噸處理成本167萬(wàn)元計(jì)算，將催生出100億元的市場(chǎng)空間。

　　不難想象，在未來(lái)從沿海的廣東、浙江、福建到內(nèi)陸的湖北、湖南、江西，幾十座核電站將拔地而起。近年來(lái)，中國(guó)的核電園區(qū)、核電項(xiàng)目建設(shè)快速崛起，而核電產(chǎn)業(yè)園是以核電裝備制造為主打的工業(yè)園區(qū)。

　　在采訪(fǎng)廣州有關(guān)部門(mén)時(shí)一位業(yè)內(nèi)人士告訴記者，“廣東的核電燃料園進(jìn)展并不如意，甚至一波三折”。一個(gè)例子是，2012年2月中核宣布核燃料項(xiàng)目落戶(hù)廣東江門(mén)鶴山，項(xiàng)目投資400億元，但該項(xiàng)目1年后夭折了。而這樣的例子在全國(guó)并不少。

　　核燃料產(chǎn)業(yè)園是為核電站建設(shè)配套的項(xiàng)目，主要涉及鈾純化轉(zhuǎn)化廠(chǎng)、鈾濃縮廠(chǎng)、燃料元件廠(chǎng)，發(fā)展?jié)摿薮?。正如《核電中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃（2005-2020年）》所表述的那樣，“要配套建立獨(dú)立完整和先進(jìn)的核燃料循環(huán)體系，加快鈾純化轉(zhuǎn)化、濃縮、元件生產(chǎn)線(xiàn)建設(shè)，到2020年分離功能力超過(guò)萬(wàn)噸，壓水堆燃料元件生產(chǎn)能力2000噸以上。”

　　“這就是各地從未放棄爭(zhēng)奪核電項(xiàng)目的原因。”四川能源局官員告訴《華夏時(shí)報(bào)》記者。各地爭(zhēng)搶核電及核電產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目是為了發(fā)展當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)，以擬投資370億元的江門(mén)鶴山核燃料項(xiàng)目來(lái)說(shuō)，據(jù)當(dāng)?shù)卣疁y(cè)算，該項(xiàng)目一旦建成，僅工業(yè)產(chǎn)值、稅收收入兩項(xiàng)就相當(dāng)于再造兩個(gè)鶴山的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。

　　“但從整個(gè)國(guó)家的角度來(lái)考慮，合理布局核電項(xiàng)目及核電產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)至關(guān)重要，應(yīng)該避免重復(fù)建設(shè)。”國(guó)家能源局相關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)記者說(shuō)。（記者 楊仕?。?/p>