“十三五”中國核電投資超5000億 核電產(chǎn)業(yè)園疾行隱患

爭奪核電產(chǎn)業(yè)園的激烈程度絲毫不遜色于新建一座核電站。

6月30日，中核集團總經(jīng)理錢智民與河北省常務副省長袁桐利雙方就“加快推動海興核電、滄州核燃料產(chǎn)業(yè)園”等項目進行了會談，并達成共識。

“滄州核燃料產(chǎn)業(yè)園的前期工作正在有序開展。”中核董事會秘書潘建明在今年1月29日的新聞發(fā)布會上透露。據(jù)潘建明當時介紹，為滿足中國核電核燃料的需求，中核規(guī)劃在一南一北建設2個核燃料產(chǎn)業(yè)園，除滄州外，另一個核燃料產(chǎn)業(yè)園選址在廣東。

所謂核燃料產(chǎn)業(yè)園，就是專為核電站提供“燃料”的產(chǎn)業(yè)園區(qū)。“只有當核燃料發(fā)生燃燒后，才會產(chǎn)生放射性元素，因此核燃料產(chǎn)業(yè)園很安全。”中國核能行業(yè)協(xié)會一位理事對記者說。

目前已經(jīng)建成的核電產(chǎn)業(yè)園區(qū)項目有很多。在江蘇的南京和靖江相繼建立了2個核電產(chǎn)業(yè)園區(qū)，一個名叫南京濱江核電裝備科技產(chǎn)業(yè)園，另一個叫江蘇靖江市核電配套裝備產(chǎn)業(yè)園。與江蘇相鄰的上海則建有 上海電氣 臨港重裝備制造基地、閔行熱加工基地、寶鋼核電材料基地三大核電產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

除此之外，其他地區(qū)則開始加速推進核電產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設，比如山東、四川、河北、浙江等地。

建設悄然提速

河北的核電產(chǎn)業(yè)園建設始于2年前。

2014年10月23日，中核集團董事長孫勤與時任河北省省委書記的周本順會談，雙方簽約戰(zhàn)略合作協(xié)議。當時雙方明確中核集團的兩核——核電項目和核電產(chǎn)業(yè)園落戶河北。隨即，專為“兩核”項目服務的中核華電河北核電有限公司宣告成立。

很快，位于河北省滄州市海興縣的海興核電項目引起外界廣泛關注，尤其是去年8月26日滄州市政府發(fā)布的《河北滄州海興核電項目公眾參與第一次信息公告》，該公告較為詳細地透露了海興核電項目的選址、初可研、技術選擇、投資及計劃開工和建設時間等信息。外界就此認為，京津冀圈內(nèi)首個三代核電項目誕生了。

記者調(diào)查得知，根據(jù)河北省與中核簽署的戰(zhàn)略合作協(xié)議，雙方將在核電、核產(chǎn)業(yè)園、核技術應用等方面展開深入合作。

核電對于河北省而言，被置于重要地位。河北省《2014年政府工作報告》是這樣表述的——“優(yōu)先安排有利于經(jīng)濟轉型升級的重大項目，包括滄州海興核電項目及其他重大項目。”

重大項目有助于經(jīng)濟結構的優(yōu)化。記者從核電企業(yè)了解到，在核電投資建設環(huán)節(jié)，每1元核電投資可以拉動全社會各個行業(yè)總產(chǎn)出增長3.04元，帶動GDP增長1.03元;在核電生產(chǎn)運營環(huán)節(jié)，全社會每增加1元的核電消耗，可拉動總產(chǎn)出增長2.22元，帶動GDP 增長1.18元。照此計算，海興核電和核燃料產(chǎn)業(yè)園項目總投資近2000億元，由此產(chǎn)生的經(jīng)濟效益十分巨大。

在河北省各級政府的文件中，始終強調(diào)的是能源結構調(diào)整與經(jīng)濟轉型升級一樣也不少。“發(fā)展核電與發(fā)展其他清潔能源并不矛盾。”河北省能源部門一位不具姓名官員告訴《華夏時報》記者，核電的優(yōu)勢在于年利用率比風電和太陽能發(fā)電高，清潔高效。

而在國家發(fā)展核電的相關規(guī)劃中，河北核電也被提及。

進展與困頓

“核電產(chǎn)業(yè)主要推動者還是地方政府和企業(yè)。”廈門大學能源中心主任林伯強曾對記者說，地方發(fā)展核電主要基于經(jīng)濟發(fā)展的壓力。

據(jù)調(diào)查，各省為了爭上內(nèi)陸第一核電站而拼得“頭破血流”，可見核電的誘惑力實在無法抵擋。據(jù)統(tǒng)計，至今全國至少有20多個省市提出要上馬核電項目。

這其中，熱情最高的莫過于湖北、湖南和江西。按照業(yè)內(nèi)的說法，湖南早在上世紀80年代就開始核電站的相關研究與申請，湖北則在1988年開始核電的前期準備工作，其他省市隨后開始跟進。

“各省真正表達要上馬核電意圖是2005年。”國家發(fā)改委內(nèi)部人士向記者介紹說，在那年的全國兩會期間，湖南、湖北、四川等省份的代表團都談到了發(fā)展核電的迫切愿望，但當時國家發(fā)改委一個都沒批，“隨后10年的漫長歲月中，各省步入了內(nèi)陸核電站的明爭暗斗中。”林伯強說，地方政府最沖動的就是，一個核電站投資幾百億元，幾百億元一旦投進去了，經(jīng)濟肯定就好了。

至今，中國核電工業(yè)走過了30年。在此期間，法國核電發(fā)電量占到了其國內(nèi)總發(fā)電量的78%，日本占比30%，但中國核電僅占2%，這表明中國發(fā)展核電的空間很大。因為根據(jù)《中國核電產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，到2020年核電總裝機容量要達到4000萬千瓦，在建1800萬千瓦。在“十三五”期間，據(jù)業(yè)內(nèi)人士估計核電建設總投資近5000億元;其中，在核電運行產(chǎn)生的乏燃料處理環(huán)節(jié)，以每噸處理成本167萬元計算，將催生出100億元的市場空間。

不難想象，在未來從沿海的廣東、浙江、福建到內(nèi)陸的湖北、湖南、江西，幾十座核電站將拔地而起。近年來，中國的核電園區(qū)、核電項目建設快速崛起，而核電產(chǎn)業(yè)園是以核電裝備制造為主打的工業(yè)園區(qū)。

在采訪廣州有關部門時一位業(yè)內(nèi)人士告訴記者，“廣東的核電燃料園進展并不如意，甚至一波三折”。一個例子是，2012年2月中核宣布核燃料項目落戶廣東江門鶴山，項目投資400億元，但該項目1年后夭折了。而這樣的例子在全國并不少。

核燃料產(chǎn)業(yè)園是為核電站建設配套的項目，主要涉及鈾純化轉化廠、鈾濃縮廠、燃料元件廠，發(fā)展?jié)摿薮?。正如《核電中長期發(fā)展規(guī)劃(2005-2020年)》所表述的那樣，“要配套建立獨立完整和先進的核燃料循環(huán)體系，加快鈾純化轉化、濃縮、元件生產(chǎn)線建設，到2020年分離功能力超過萬噸，壓水堆燃料元件生產(chǎn)能力2000噸以上。”

“這就是各地從未放棄爭奪核電項目的原因。”四川能源局官員告訴《華夏時報》記者。各地爭搶核電及核電產(chǎn)業(yè)園項目是為了發(fā)展當?shù)亟?jīng)濟，以擬投資370億元的江門鶴山核燃料項目來說，據(jù)當?shù)卣疁y算，該項目一旦建成，僅工業(yè)產(chǎn)值、稅收收入兩項就相當于再造兩個鶴山的經(jīng)濟效應。

“但從整個國家的角度來考慮，合理布局核電項目及核電產(chǎn)業(yè)園的建設至關重要，應該避免重復建設。”國家能源局相關負責人對記者說。