沒那么簡單！違反環(huán)保法規(guī)罰款還要登報致歉

近日，細心的市民會發(fā)現(xiàn)，有企業(yè)在媒體上向市民公開致歉，致歉的原因竟然是違反了環(huán)保相關法律法規(guī)，存在污染環(huán)境的行為。

據(jù)了解，今年4月以來龍華新區(qū)相關企業(yè)在主流媒體上公開致歉的已達到9宗，新區(qū)城建局工作人員介紹，今年3月份市人居委發(fā)布了新的《深圳市環(huán)境行政處罰裁量權實施標準》，除了補充2016版《中華人民共和國大氣污染防治法》的自由裁量標準外，致歉、承諾不再違法可減輕處罰也是一大新舉措，對環(huán)境違法行為，具備一定條件的，如按要求在主要媒體上向市民公開致歉，并作出不再違法的承諾后，可獲得減輕處罰。

新區(qū)一線環(huán)保執(zhí)法人員表示，致歉機制在一定程度上體現(xiàn)了“有教而誅”的人性化執(zhí)法理念。在以往的執(zhí)法中，也碰到過不少“不知法而犯法”，整改態(tài)度又很誠懇，確有意做好污染治理的企業(yè)，但隨著處罰標準逐漸提高，這類企業(yè)很可能被高額罰款一次性清理出局，在某種程度上不利于優(yōu)質市場主體的培養(yǎng)，而執(zhí)法也不免帶有“以罰代管”的嫌疑。致歉輕罰的新舉措對執(zhí)法人員在規(guī)范企業(yè)排污方面多了一些“服務”，少了一些“無情”，工作推進難度也有所降低。

當然，并不是所有的違法行為都可以得到減輕，公開致歉、做出承諾后，若再次違法，則不適用致歉辦法，決不能讓致歉成為企業(yè)減輕違法成本的手段。執(zhí)法人員強調，致歉輕罰是疏堵結合的一個舉措，其前提是更嚴格的執(zhí)法力度。2016年上半年，新區(qū)環(huán)保執(zhí)法人員對各種環(huán)境違法行為立案處罰186宗，處罰金額1700萬，處罰宗數(shù)和處罰金額均位列全市前列。近日，該局對9家企業(yè)進行復查，從復查的情況看，9家主動致歉的企業(yè)在環(huán)保管理上有了很明顯的改善。