上半年全國空氣質(zhì)量總體改善 京津冀優(yōu)良天過半

17日，環(huán)境保護(hù)部發(fā)布2016年上半年全國空氣和地表水環(huán)境質(zhì)量狀況。據(jù)環(huán)保部介紹，2016年上半年，338個地級及以上城市空氣質(zhì)量總體呈改善趨勢，重點(diǎn)區(qū)域大氣顆粒物濃度持續(xù)下降。這些城市中，78個城市空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)，同比提高6.5個百分點(diǎn)；平均優(yōu)良天數(shù)比例為76.7%，同比提高4.0個百分點(diǎn)。

上半年，京津冀區(qū)域13個城市平均優(yōu)良天數(shù)比例為57.4%，同比升高11.0個百分點(diǎn)。其中，北京市主要污染物濃度持續(xù)下降，優(yōu)良天數(shù)同比有所增加。北京市上半年優(yōu)良天數(shù)比例為58.8%，同比升高10.2個百分點(diǎn)。

環(huán)境保護(hù)部環(huán)境監(jiān)測司司長羅毅說，2016年上半年，全國地表水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)1940個斷面中，除33個斷面因斷流未進(jìn)行監(jiān)測外，其余斷面均開展監(jiān)測，結(jié)果顯示全國地表水環(huán)境質(zhì)量總體保持穩(wěn)定。與2015年全年水質(zhì)相比，水質(zhì)優(yōu)良（Ⅰ～Ⅲ類）斷面比例為68.8%，上升2.8個百分點(diǎn)；劣Ⅴ類斷面比例上升0.8個百分點(diǎn)。主要污染指標(biāo)為化學(xué)需氧量、總磷和氨氮。

據(jù)悉，“十三五”時期生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善是全面建成小康社會的目標(biāo)要求之一，加大環(huán)境治理力度，環(huán)境保護(hù)治理已經(jīng)逐漸從過去被動式的管理，轉(zhuǎn)向主動式的宏觀治理和全面優(yōu)化。

尤其是在環(huán)境治理領(lǐng)域，環(huán)保部明確了以提高環(huán)境質(zhì)量為核心，實(shí)行最嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)制度，實(shí)行省以下環(huán)保機(jī)構(gòu)監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度，深入實(shí)施大氣、水、土壤污染防治行動計(jì)劃等。其中，環(huán)保部計(jì)劃用兩年左右時間對省級黨政及有關(guān)部門開展環(huán)保督察巡視，推動地方政府落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的主體責(zé)任。

記者了解到，7月中旬，中央環(huán)境保護(hù)督察組已經(jīng)開始新一輪督察工作。第一批八個督察組分別負(fù)責(zé)對內(nèi)蒙古、黑龍江、江蘇、江西、河南、廣西、云南、寧夏等地區(qū)進(jìn)行督察。

其中，中央第一、第四、第六環(huán)境保護(hù)督察組近日已經(jīng)陸續(xù)進(jìn)駐內(nèi)蒙古自治區(qū)、江西省、廣西壯族自治區(qū)開展環(huán)境保護(hù)督察工作。根據(jù)安排，中央第一、第四、第六環(huán)境保護(hù)督察組督察進(jìn)駐時間均為一個月左右。

環(huán)保部部長陳吉寧此前表示，雖然環(huán)保執(zhí)法力度不斷加強(qiáng)，但一些地方政府干涉環(huán)保，環(huán)保責(zé)任落實(shí)層層衰減，難以傳導(dǎo)到縣鄉(xiāng)“末梢”，“雖然有很重處罰，有很大的壓力，但是企業(yè)的違法問題仍然是比較多的，環(huán)保責(zé)任仍然存在不落實(shí)的問題，一些地方政府經(jīng)常會有干預(yù)的行為”。

據(jù)了解，中央環(huán)境保護(hù)督察組此次進(jìn)駐地方，重點(diǎn)是督察各?。ㄗ灾螀^(qū)）黨委、政府貫徹落實(shí)國家環(huán)境保護(hù)決策部署、解決突出環(huán)境問題、落實(shí)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任情況，推動各?。ㄗ灾螀^(qū)）生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)，促進(jìn)綠色發(fā)展。

此外，在督察中將堅(jiān)持問題導(dǎo)向，重點(diǎn)了解中央高度關(guān)注、群眾反映強(qiáng)烈、社會影響惡劣的突出環(huán)境問題及其處理情況；重點(diǎn)檢查環(huán)境質(zhì)量呈現(xiàn)惡化趨勢的區(qū)域流域及整治情況；重點(diǎn)督察地方黨委和政府及其有關(guān)部門環(huán)保不作為、亂作為的情況；重點(diǎn)了解地方落實(shí)環(huán)境保護(hù)黨政同責(zé)和一崗雙責(zé)、嚴(yán)格責(zé)任追究等情況。