上海市新能源汽車產(chǎn)業(yè)初顯政策聯(lián)動效應(yīng)

　　據(jù)第一電動網(wǎng)統(tǒng)計，2016上半年，與新能源汽車相關(guān)的中央及地方各類政策已經(jīng)出臺了80余個，包括新能源汽車及充電基礎(chǔ)設(shè)施推廣規(guī)劃、補貼標(biāo)準(zhǔn)、充電費、充電服務(wù)費標(biāo)準(zhǔn)、專項資金補貼、及指標(biāo)交通等配套優(yōu)惠政策。雖然政策密集出臺，2016上半年新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展依然掣肘于政策的完善性。因為，縱觀這些政策就會發(fā)現(xiàn)，并不是所有的政策都具有高執(zhí)行度，一些政策除了能體現(xiàn)出政府的支持態(tài)度以外，在具體執(zhí)行環(huán)節(jié)上缺乏指導(dǎo)意義。

　　但是，在已出臺政策的44個省市中，也有一些可圈可點的城市，例如上海、深圳和北京，這些城市的政策覆蓋面較完善，鼓勵推廣方式較多樣。尤其是上海，作為新能源汽車推廣重點城市之一，2015年新能源汽車推廣數(shù)量為44247輛，全國排名第一。

　　2016年上半年，上海市共出臺了8項新能源汽車相關(guān)政策，包括購買和使用新能源汽車暫行辦法、操作流程、補貼標(biāo)準(zhǔn)，充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃、補貼標(biāo)準(zhǔn)，新能源汽車專項資金，支持新能源貨車推廣計劃，促進新能源汽車分時租賃業(yè)務(wù)發(fā)展指南，以及嘉定區(qū)補貼方案。這些政策在內(nèi)容上覆蓋了從生產(chǎn)、銷售、購買、使用整個新能源汽車鏈條，也對技術(shù)研發(fā)給予專項資金的鼓勵支持，同時覆蓋了新能源汽車的分時租賃業(yè)務(wù)。

　　相對比2015年上海市新能源汽車的補貼標(biāo)準(zhǔn)，2016年上海的補貼標(biāo)準(zhǔn)在乘用車、客車及專用車領(lǐng)域都有所退坡，同時，上海市還首次提出了補貼“按量退坡”的概念，即超過一定量后補貼會繼續(xù)退坡，這體現(xiàn)了上海由補貼向市場引導(dǎo)新能源汽車發(fā)展的策略。除了補貼標(biāo)準(zhǔn)的降低外，上海市對補貼的審批也更加嚴(yán)格，對廠商的銷售資格及消費者的購買資格都做出了嚴(yán)格要求。

　　鑒于上海市新能源汽車補貼政策的復(fù)雜及嚴(yán)格性，上海市接著發(fā)布了《上海鼓勵購買和使用新能源汽車相關(guān)操作流程等事宜的通知》，詳細(xì)的針對對企業(yè)銷售及消費者購買流程進行了指導(dǎo)。

　　雖然，2016年上海市的補貼標(biāo)準(zhǔn)有所降低，但是其出臺了《關(guān)于組織申報2016年度上海市新能源汽車專項資金項目的通知》作為補充，專項補貼政策的出臺，有助于鼓勵高精技術(shù)的研發(fā)。再加上充電基礎(chǔ)設(shè)施方面的補貼政策，使得上海市新能源汽車補貼更廣泛的覆蓋了研發(fā)、銷售及使用的多個環(huán)節(jié)，從而避免了大額補貼集中在銷售端的弊端。

　　除此之外，上海市的推廣政策還照顧到了分時租賃業(yè)務(wù)，通過支持運營車輛額度需求及相關(guān)補貼政策鼓勵新能源汽車分時租賃業(yè)務(wù)發(fā)展。