獨(dú)立是個神話？石油專家看英國脫歐的蝴蝶效應(yīng)

公投結(jié)束半個多月后，戴維•卡梅倫終于告別首相職務(wù)，英國迎來了歷史上第二位女首相——特里莎•梅。當(dāng)?shù)貢r(shí)間13日下午5點(diǎn)，特里莎•梅在白金漢宮覲見英國女王后不久，正式成為英國首相，幾分鐘前，戴維•卡梅倫向女王遞交了辭呈。此前擔(dān)任內(nèi)政大臣的新首相特里莎•梅在公投前曾是留歐陣營的一員，但在支持退歐的最后一名保守黨黨魁候選人放棄角逐后，她必須替脫歐的領(lǐng)導(dǎo)者們收拾殘局。

自公投結(jié)束，英國“脫歐”的“蝴蝶效應(yīng)”就開始逐漸蔓延。除了暴跌的英鎊和下滑的國際油價(jià)，蘇格蘭再次萌發(fā)的獨(dú)立意愿以及背后的北海油田歸屬問題讓英國人的神經(jīng)再次繃緊?！妒臀C(jī)大揭秘（The Myth of the Oil Crisis）》的作者羅賓•米爾斯（Robin Mills）認(rèn)為，此次公投對全球能源市場和地緣政治產(chǎn)生的深遠(yuǎn)和長期的影響，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了它對這個全球排名正在下滑的中等規(guī)模的國家（英國）的影響。

羅賓•米爾斯（Robin Mills）出生于英國，曾擔(dān)任阿聯(lián)酋國家石油公司石油經(jīng)濟(jì)經(jīng)理，現(xiàn)在是迪拜的顧問公司Qamar Energy的首席執(zhí)行官。在《石油危機(jī)大揭秘（The Myth of the Oil Crisis）》一書中，米爾斯相信，只有國際合作，采取理性的方式制定合理的政策，才能真正解決全球能源問題。隨著公投的結(jié)束，米爾斯稱，當(dāng)前已經(jīng)到了脫歐運(yùn)動（Brexit）的領(lǐng)導(dǎo)者們必須設(shè)計(jì)出實(shí)際的經(jīng)濟(jì)政策取代空洞的口號的時(shí)候了。

英國或?qū)⒃庥?ldquo;能源荒”

未來為期兩年的退歐談判，將面臨大量的“不確定性”，意味著貨幣、石油天然氣價(jià)格和股票市場會出現(xiàn)更大的波動性，以及英國吸引投資的減少。羅賓•米爾斯認(rèn)為，由于脫歐帶來的諸多“不確定性”，英國吸引投資以建設(shè)新的發(fā)電設(shè)施的能力將會大大降低，進(jìn)而引發(fā)迫在眉睫的電力短缺，面對這一局面，那些支持脫歐陣營中“氣候變化理論”的否定者，必然會把矛頭指向國家應(yīng)對氣候變化的清潔能源政策。

米爾斯認(rèn)為，更嚴(yán)重的是，英國脫歐后，蘇格蘭可能會再次發(fā)起的獨(dú)立公投或?qū)⑹褂ケ焙Ｓ吞?。?月23日的英國脫歐公投中，蘇格蘭所有地區(qū)的投票結(jié)果都是留歐，蘇格蘭最終有62%的選民支持留歐。公投結(jié)果出爐當(dāng)天，蘇格蘭首席部長尼古拉•斯特金（Nicola Sturgeon）表示，“無法接受”蘇格蘭被排除在歐盟之外，脫歐違背了蘇格蘭的意愿。斯特金還在愛丁堡舉行的緊急會議后公開發(fā)表聲明稱，蘇格蘭“極有可能”把第二次獨(dú)立公投提上日程，且將開始為二次公投做立法準(zhǔn)備。

2014年的蘇格蘭公投，從最實(shí)際的角度講，是蘇格蘭和英國政府石油利益的沖突，蘇格蘭認(rèn)為北海石油應(yīng)該屬于自己。北海油田（North Sea Oil Field）是歐洲大陸西北部和大不列顛島之間的北海海底油田，沿岸國英國獲51平方公里的面積，20世紀(jì)70年代開始產(chǎn)油，80年代起大規(guī)模開采，使英國成為世界重要產(chǎn)油國之一。目前，北海油田的收入歸英國中央政府統(tǒng)收統(tǒng)分，如果蘇格蘭獨(dú)立，以現(xiàn)有的漁業(yè)功課線為疆土，蘇格蘭將獲得95%的油田和約60%的氣田，使英國遭受巨大損失。

羅賓•米爾斯還表示，由于產(chǎn)量的減少，英國對中東、北非油氣的依賴將逐漸增加；而英國與穆斯林世界的關(guān)系也將受到脫歐運(yùn)動（Brexit）中的排外傾向和大量公開的種族主義基調(diào)的影響。米爾斯稱，這些因素將會使英國有可能面臨1974年的能源困境。1974年，第一次石油危機(jī)爆發(fā)后的第二年，為了節(jié)省電力，愛德華•希斯出任首相的保守黨政府曾被迫將全國的工作日縮短到一周3天。

“詹金斯的耳朵戰(zhàn)爭”

英國脫歐短期的影響也是顯而易見的。羅賓•米爾斯把這場“角逐”比作“詹金斯的耳朵戰(zhàn)爭”，同樣是迫于民眾壓力的決策，最終也都將兩敗俱傷。1739年，大不列顛與西班牙發(fā)生的“詹金斯的耳朵戰(zhàn)爭”是英國內(nèi)閣迫于輿論和議會的壓力之下宣戰(zhàn)的，戰(zhàn)爭爆發(fā)時(shí)，時(shí)任英國首相羅伯特•沃波爾說，“他們敲響了鐘聲，但很快他們又將會把手握在一起。”羅賓•米爾斯稱，正如沃波爾首相為“詹金斯的耳朵戰(zhàn)爭”中英國敗給西班牙而感到遺憾；當(dāng)下的整個歐洲都為鮑里斯•約翰（倫敦前市長）遜挑起的戰(zhàn)爭而感到遺憾。

隨著公投結(jié)果的揭曉，英鎊應(yīng)聲暴跌10%，而國際油價(jià)迅速下跌了5%，24日，WTI原油下跌4.93%至47.64美元/桶，布倫特原油下跌4.91%至48.41美元/桶。米爾斯稱，英國人將為能源支付更多，同時(shí)，歐洲經(jīng)濟(jì)也會受到廣泛的影響，他表示，當(dāng)前歐洲的石油消費(fèi)仍然占全球的13%，即使脫歐的影響暫時(shí)不會波及全球，但至少會成為促使低油價(jià)延長一段時(shí)間的一個因素。不過，也有分析人士認(rèn)為，歐盟的原油消耗量自2005年以來也基本上保持穩(wěn)定或者下滑，因此對于全球需求層面的影響不會過大。
 

（圖片來源：中國能源網(wǎng)能源周刊）

近日，一篇來自英國金融時(shí)報(bào)的報(bào)道稱，英國大量低薪崗位的員工來自歐盟其他成員國，退歐后對移民的限制，將使這些崗位面臨招工困難。歐盟其他成員國在英國的移民，占了食品生產(chǎn)行業(yè)員工的31%，旅館及其他住宿行業(yè)員工的21%，農(nóng)業(yè)員工的16%及倉儲行業(yè)員工的15%，希望限制低收入移民的人表示，在未來要為英國人留下更多工作崗位。金融時(shí)報(bào)認(rèn)為，對于永久居住在英國、有子女要撫養(yǎng)的英國人，這類工作是無法滿足他們需求的。被稱作“移民殺手”的新首相特里莎•梅必須慎重考量未來的移民政策。

獨(dú)立是個神話！

在羅賓•米爾斯看來，英國脫歐最嚴(yán)重的后果是其他歐盟國家可能會效仿英國，使脫歐形成“多米諾骨牌”的趨勢。過去的幾十年，新興市場都被認(rèn)為是全球經(jīng)濟(jì)中的不安定因素，但現(xiàn)在，發(fā)達(dá)國家也顯示出了同樣的政治風(fēng)險(xiǎn)。隨著各地民粹主義的壓力正在積聚，在這種情況下，類似的公投也極有可能繼續(xù)在歐洲大陸的其他地方發(fā)生。

1851年5月1日在倫敦召開的萬國博覽會開幕式上，前來剪彩的英國女王維多利亞反復(fù)使用一個詞語來表達(dá)自己的興奮情緒：榮光、榮光、無盡的榮光——彼時(shí)成為世界工廠的英帝國正處于輝煌的頂點(diǎn)。如今，歷史的車輪走到了剛剛超過維多利亞女王63年零216天的紀(jì)錄、成為在位時(shí)間最長的英王伊麗莎白二世“臨朝”的第64個年頭，曾經(jīng)的“日不落帝國”雖仍在全球占據(jù)著并非可有可無的地位，但維多利亞時(shí)代的榮光顯然早已不再，彼時(shí)引領(lǐng)歐洲傲視全球的雄心更被排外的民粹主義所取代。

米爾斯認(rèn)為，世界各地的民粹主義都是具有“毀滅性”的，而如今的美國和歐洲都出現(xiàn)了可能會撕毀貿(mào)易協(xié)定、禁止那些會給社會和經(jīng)濟(jì)帶來活力的移民的民粹主義領(lǐng)導(dǎo)人，他們的孤立主義將會帶來全球的倒退。正如1930年，臭名昭著的“斯姆特-霍利關(guān)稅法”在美國通過后，全球股市迅速暴跌進(jìn)入大蕭條，石油價(jià)格也跌至歷史的最低點(diǎn)——平均每桶10.11美元。“進(jìn)入新世紀(jì)，又一次的大蕭條原本存在避免的可能，然而現(xiàn)在，整個歐洲的經(jīng)濟(jì)都有可能出現(xiàn)停滯。”

比起歐美充滿政治“不確定性”的發(fā)達(dá)國家，能源生產(chǎn)商已經(jīng)更多地把目光投向了東方甚至非洲，盡管這些地方也有著自己的問題。米爾斯認(rèn)為，長期來看，亞洲的全球優(yōu)勢是不可避免的，而美國和歐洲糟糕的政治正在加速這一趨勢，隨著西方的情緒轉(zhuǎn)向反全球化、反自由貿(mào)易和反法治，新的世界格局可能會在不久后脫穎而出。他表示，“脫歐的支持者們已經(jīng)選擇了自己的道路，而其他人也將和他們一起承擔(dān)后果。在今天的世界里，獨(dú)立是一個神話，只有依賴或相互依賴才有生存可能。”