國際合同能源管理發(fā)展?fàn)顩r及啟發(fā)——日本篇

合同能源管理模式在我國已經(jīng)開展多年，并取得了顯著的成效。那么合同能源管理模式在世界其他國家的發(fā)展?fàn)顩r又是怎樣的，又有哪些值得我們借鑒的地方呢?這一次，就從我們的近鄰日本說起。

日本政府采用強制性手段推動合同能源管理發(fā)展，2002年，日本政府修改了《節(jié)能法》以確保節(jié)能工作的順利開展，其中對所有大型高能耗工業(yè)企業(yè)和商業(yè)樓宇的能效指標(biāo)提出強制性執(zhí)行的規(guī)定，并要求定期提交能源消費報告，為節(jié)能服務(wù)公司的業(yè)務(wù)發(fā)展開拓了市場。同時，政府通過提供低息貸款等方式支持節(jié)能服務(wù)公司事業(yè)吸引私營企業(yè)和政府部門參與其中，并通過新能源及產(chǎn)業(yè)技術(shù)綜合開發(fā)機構(gòu)對新能源的使用和節(jié)能項目的實施提供支持和幫助。

日本地方政府大力扶持合同能源管理事業(yè)，其中，尤以大阪府合同能源管理工作開展最早、最有成效。大阪府合同能源管理協(xié)會，會員包括大阪府、池田市等政府單位以及40家合同能源管理公司，設(shè)有事務(wù)局、監(jiān)事等機構(gòu)，承擔(dān)政策咨詢、專業(yè)培訓(xùn)、技術(shù)交流、展覽展示等工作。

日本合同能源管理合同主要形式是節(jié)能效益分享型，以大阪府合同能源管理事業(yè)為例，政府選定擬改造的建筑物，為確定節(jié)能策略先進(jìn)行初步診斷、咨詢，然后通過招標(biāo)確定合同能源管理，由中標(biāo)合同能源管理投資進(jìn)行詳細(xì)節(jié)能診斷，設(shè)計改造方案，進(jìn)行改造施工，直至運行調(diào)試。產(chǎn)生節(jié)能效益后，雙方進(jìn)行分享。

日本政府規(guī)定2000平米以上非住宅建筑物的所有者必須報告所采取的節(jié)能措施，各級地方政府可根據(jù)需要進(jìn)行檢查、指導(dǎo)或處罰，促使企業(yè)、大型公建、行業(yè)協(xié)會等主動行動起來，促進(jìn)了建筑物節(jié)能，為合同能源管理事業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了較好的外部條件。

日本節(jié)能中心每年組織進(jìn)行國家“能源管理士”資格考試，日本第一類能源管理指定單位，必須任命具有“能源管理士”資格的人員負(fù)責(zé)能源管理工作。

節(jié)能服務(wù)在我國也歷經(jīng)十余年的發(fā)展，取得的成績得到了國際社會的廣泛認(rèn)可，并不斷加強與世界各國的交流與合作，國際的經(jīng)驗值得我們依據(jù)我國實際情況，進(jìn)行有針對性的學(xué)習(xí)借鑒。