國企“三供一業(yè)”將在2018年底前基本分離移交完成

記者13日從國務(wù)院國資委獲悉，國企“三供一業(yè)”分離移交工作今年開始在全國全面推進(jìn)，目標(biāo)是在2018年底前基本完成。2019年起國企不得再以任何方式為“三供一業(yè)”承擔(dān)相關(guān)費(fèi)用。

“三供一業(yè)”指的是國有企業(yè)職工家屬區(qū)供水、供電、供熱(供氣)及物業(yè)管理。這是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下國企承擔(dān)的辦社會(huì)職能，由此給企業(yè)增加了不少負(fù)擔(dān)，牽扯了企業(yè)經(jīng)營管理者大量的精力，如今已使企業(yè)越來越難適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭。

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前各級(jí)國資委監(jiān)管企業(yè)辦社會(huì)職能機(jī)構(gòu)約1.66萬個(gè)，其中職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”管理機(jī)構(gòu)約4900個(gè)，國企因辦社會(huì)職能每年需要承擔(dān)費(fèi)用1400多億元。

“今年開始，對(duì)全國國企‘三供一業(yè)’相關(guān)設(shè)備設(shè)施進(jìn)行必要的維修改造，達(dá)到城市基礎(chǔ)設(shè)施的平均水平，分戶設(shè)表、按戶收費(fèi)，交由專業(yè)化的企業(yè)或其他機(jī)構(gòu)實(shí)行市場(chǎng)化管理。”國務(wù)院國資委主任肖亞慶說。

早在2012年，黑龍江省就開展了國企“三供一業(yè)”分離移交試點(diǎn)工作，2014年和2015年試點(diǎn)工作逐步擴(kuò)大到河南、湖南、重慶等9省市。目前，試點(diǎn)工作進(jìn)展總體順利。

此外，不少試點(diǎn)外的省市也在先行先試。如，江西507戶地方國企所辦832個(gè)社區(qū)的“三供一業(yè)”等辦社會(huì)職能基本移交屬地管理；大連通過增加社保投入、完善配套制度、設(shè)立專項(xiàng)資金等多種方式，市屬國企退休人員基本實(shí)現(xiàn)了社會(huì)化管理等。

剝離移交國企辦社會(huì)職能，給企業(yè)和居民都帶來了好處。如，哈電集團(tuán)辦相關(guān)社會(huì)職能分離后，每年可為企業(yè)節(jié)約費(fèi)用9000多萬元；東北地區(qū)有的家屬區(qū)通過供熱管網(wǎng)改造，冬季室內(nèi)溫度平均提升5攝氏度左右等。