美國涉林部門為生物經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出巨大貢獻(xiàn)

　　美國《聯(lián)邦政府機(jī)構(gòu)生物經(jīng)濟(jì)活動(dòng)報(bào)告》描述了截至2015年10月，聯(lián)邦政府8個(gè)部門為發(fā)展生物經(jīng)濟(jì)所采取的政策行動(dòng)。美國生物經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要集中在醫(yī)學(xué)健康、生態(tài)環(huán)境、能源安全、農(nóng)業(yè)發(fā)展等領(lǐng)域。生物經(jīng)濟(jì)每年對(duì)美國經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)約為500億美元，提供超過25萬個(gè)就業(yè)崗位。涉林部門為生物經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了原料、技術(shù)支持和信息支撐，作出了巨大貢獻(xiàn)。

　　美國為什么要發(fā)展生物經(jīng)濟(jì)

　　報(bào)告將生物經(jīng)濟(jì)定義為基于生態(tài)環(huán)境、社會(huì)和國家安全利益，全球“在能源、中間和最終產(chǎn)品中，實(shí)現(xiàn)可再生水生和陸生生物質(zhì)資源可持續(xù)利用”的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。生物基產(chǎn)品相比以化石燃料為基礎(chǔ)的產(chǎn)品，更有利于生態(tài)環(huán)境改善，并可從大氣中回收碳緩解全球變暖；可減少對(duì)國外石油的依賴，有利于美國能源安全，有利于在農(nóng)村創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)。

　　美國總統(tǒng)認(rèn)為：“生物燃料為保障國家能源安全、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、降低交通部門排放，發(fā)揮了重要作用。”報(bào)告指出，聯(lián)邦政府強(qiáng)調(diào)，除生物燃料，其他生物制品、可再生化學(xué)品也是生物經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。盡管美國是生物經(jīng)濟(jì)全球領(lǐng)導(dǎo)者，但目前仍處于起步階段。轉(zhuǎn)型很有必要，要從基于化石燃料的經(jīng)濟(jì)，轉(zhuǎn)到以生物質(zhì)扮演關(guān)鍵角色的可持續(xù)和可再生能源利用的經(jīng)濟(jì)模式。

　　美國生物經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要集中在3個(gè)領(lǐng)域：

　　一是生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域。目前，美國正大規(guī)模開展生態(tài)環(huán)境治理與恢復(fù)的現(xiàn)代生物技術(shù)研究。微生物及其成分被用來為受到污染的生態(tài)系統(tǒng)解毒。生態(tài)環(huán)境恢復(fù)領(lǐng)域的技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)積累，讓嚴(yán)重退化地區(qū)的生態(tài)系統(tǒng)得以恢復(fù)并發(fā)揮正常功能，讓生態(tài)系統(tǒng)從大氣中清除二氧化碳、增強(qiáng)固碳能力。另外，紡織品和造紙等行業(yè)已經(jīng)從使用石化產(chǎn)品原料轉(zhuǎn)向使用生物基產(chǎn)品，成本更低也更清潔。從傳統(tǒng)植物育種到生物燃料、石油替代品，生物系統(tǒng)和生物的快速設(shè)計(jì)和使用能力，將大大促進(jìn)未來生物制造業(yè)的發(fā)展。

　　二是農(nóng)業(yè)領(lǐng)域。有報(bào)告指出，通過采用玉米蟲害生物控制技術(shù)，1000萬英畝農(nóng)田生產(chǎn)的農(nóng)作物產(chǎn)量收益，每年可額外增加2.31億美元，減少殺蟲劑使用550萬磅。另外，農(nóng)業(yè)部正在開發(fā)耐旱作物和育種技術(shù)。

　　三是能源領(lǐng)域。農(nóng)林業(yè)育種實(shí)踐和生物技術(shù)創(chuàng)新，生產(chǎn)了適合能源加工利用的新型植物、新的生物質(zhì)原料以及新工藝技術(shù)等。

　　另外，美國生物經(jīng)濟(jì)發(fā)展還包括生物技術(shù)在醫(yī)學(xué)健康領(lǐng)域的應(yīng)用。

　　美國林業(yè)參與發(fā)展生物經(jīng)濟(jì)的典型案例

　　美國林業(yè)深度參與生物經(jīng)濟(jì)發(fā)展，典型案例主要有兩項(xiàng)：一是培育了大規(guī)模生物質(zhì)能源產(chǎn)業(yè)；二是培育了生物制藥產(chǎn)業(yè)。

　　在美國東南部的羅諾克河流域，每天數(shù)十輛卡車將剛砍下的橡樹和楊樹運(yùn)到工廠加工成木質(zhì)顆粒，最終被送往歐洲發(fā)電廠。歐洲為減少依賴化石燃料，對(duì)采用生物質(zhì)燃料的企業(yè)提供補(bǔ)貼。美國國內(nèi)生物質(zhì)燃料市場(chǎng)一直處于領(lǐng)先水平。2005年，國家斥資超百億美元促進(jìn)能源多樣化，生物質(zhì)燃料是其中之一。另外，各地不斷出臺(tái)的限排法令也促進(jìn)了生物燃料的快速發(fā)展。過去10多年，生物質(zhì)燃料需求激增，東南部建成了超過20家加工廠和配套港口設(shè)施。能源信息管理局的報(bào)告顯示，美國從2012年起成為世界最大的木屑顆粒燃料出口國；2012年-2014年間，木屑顆粒燃料出口從200萬噸增長到440萬噸。國際社會(huì)應(yīng)對(duì)氣候變化的政策，將進(jìn)一步推高對(duì)生物燃料的需求。全美最大的生物質(zhì)燃料生產(chǎn)商Enviva從2004年成立以來，在4個(gè)州建了6個(gè)加工廠，在大西洋沿岸切薩皮克灣擁有自己的深水碼頭，每年輸出約150萬噸生物質(zhì)燃料。

　　在過去幾十年里，美國對(duì)藥用植物產(chǎn)品的需求出現(xiàn)前所未有的增長。藥用植物的銷售為急需收入的農(nóng)村采集者解了燃眉之急，并供養(yǎng)著美國價(jià)值數(shù)十億美元的產(chǎn)業(yè)。

　　美國生物經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生了很好的效益，也面臨諸多挑戰(zhàn)

　　生物經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生的影響體現(xiàn)在以下方面：一是生態(tài)環(huán)境效益；二是經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益；三是減少受國際事件或其他波動(dòng)對(duì)國家能源安全的影響。

　　生物基產(chǎn)品能減少溫室氣體排放。初步分析表明，10億噸生物經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品每年可以減少排放4億噸二氧化碳當(dāng)量，相當(dāng)于目前美國排放量大約減少8％；生物經(jīng)濟(jì)能優(yōu)化土地利用，有助于減少養(yǎng)分流失、水土流失和減少水的用量；還能挖掘不可再生資源的市場(chǎng)價(jià)值和對(duì)廢物再利用。

　　分析表明，生物經(jīng)濟(jì)目前每年對(duì)美國的貢獻(xiàn)約為500億美元，提供了超過25萬個(gè)就業(yè)崗位。據(jù)預(yù)測(cè)，未來直接來自生物經(jīng)濟(jì)的總國民收入將達(dá)到2500億美元，間接的將達(dá)到6600億美元，并將提供100多萬個(gè)就業(yè)崗位。在農(nóng)業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、林業(yè)和服務(wù)業(yè)部門，就業(yè)拉動(dòng)效果會(huì)很好。

　　生物經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的主要挑戰(zhàn)是，發(fā)展生物經(jīng)濟(jì)會(huì)對(duì)農(nóng)業(yè)、林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展帶來挑戰(zhàn)；設(shè)計(jì)和研發(fā)新型、節(jié)約成本的生物技術(shù)仍存在難題。

　　美國涉林部門在生物經(jīng)濟(jì)發(fā)展中積極作為

　　美國林務(wù)局通過可持續(xù)管理和利用森林、草原，正在實(shí)施以木質(zhì)生物質(zhì)利用為主的能源戰(zhàn)略，發(fā)展生物經(jīng)濟(jì)，幫助應(yīng)對(duì)能源挑戰(zhàn)。

　　一是為生物經(jīng)濟(jì)提供原料支撐。全球工業(yè)原木的7％是美國南部生產(chǎn)的，美國處于領(lǐng)導(dǎo)地位。有5000多種產(chǎn)品生產(chǎn)自樹木。除木材和紙外，大部分產(chǎn)品都來自樹木中的生物基產(chǎn)品，包括常見的瀝青、焦油和松脂以及新型產(chǎn)品，如生物能源、化妝品、香水、松油等。美國林務(wù)局木材利用項(xiàng)目從減少危險(xiǎn)可燃物和森林恢復(fù)及管理活動(dòng)中，提供了大量的木質(zhì)生物質(zhì)原料。2011年，采伐殘留物總量達(dá)1.05億立方米，即使留下部分殘留物用于營養(yǎng)循環(huán)和土壤保護(hù)，其他采伐殘留物仍有很大的利用潛能，可作為木質(zhì)能源的重要來源。

　　二是為生物經(jīng)濟(jì)提供技術(shù)支撐。林務(wù)局研究人員目前正在研究開發(fā)可持續(xù)的森林生物質(zhì)管理和生產(chǎn)系統(tǒng)、生物能源和生物制品的轉(zhuǎn)化技術(shù)、決策和政策分析的信息和工具。

　　三是為生物經(jīng)濟(jì)提供信息支撐。林務(wù)局重視生物量、木材產(chǎn)品和木材能源利用，鼓勵(lì)市場(chǎng)開發(fā)木質(zhì)生物質(zhì)，并為商業(yè)開發(fā)和決策提供了高質(zhì)量的數(shù)據(jù)。林務(wù)局的活動(dòng)幫助降低投資風(fēng)險(xiǎn)，提供可持續(xù)的原料，開發(fā)新產(chǎn)品和高效燃料。這些活動(dòng)有助于美國的能源安全，改善環(huán)境質(zhì)量，創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)機(jī)遇。