國務(wù)院關(guān)于印發(fā)《2024—2025年節(jié)能降碳行動方案》的通知
大數(shù)據(jù)對生態(tài)文明建設(shè)、環(huán)境保護(hù)和修復(fù)有著什么作用和意義?
大數(shù)據(jù)對生態(tài)文明建設(shè)、環(huán)境保護(hù)和修復(fù)有著什么作用和意義?自農(nóng)耕文明和工業(yè)文明以來,人類利用自然資源,消耗不可再生資源,通過各類規(guī)模性的社會活動獲取了人類生存的知識,取得了科技成就。
自農(nóng)耕文明和工業(yè)文明以來,人類利用自然資源,消耗不可再生資源,通過各類規(guī)模性的社會活動獲取了人類生存的知識,取得了科技成就。換句話說,投入和消耗的是自然資源,產(chǎn)出是日趨增長的人類群體和知識,當(dāng)然也有人類活動的排放物。根據(jù)已出現(xiàn)的大量跡象,人類這種發(fā)展模式很可能會由于自然資源過度開發(fā)與消耗過快、污染物排放過度,導(dǎo)致人類生態(tài)環(huán)境急速惡化,最后使得人類社會發(fā)展不再具可持續(xù)性。
我認(rèn)為,當(dāng)前,對人類社會發(fā)展是否具有可持續(xù)性、以及如何能具有可持續(xù)性,依據(jù)人類已掌握的知識,特別是人與自然關(guān)系、人與人關(guān)系方面的知識,人類社會活動積累的經(jīng)驗和數(shù)據(jù),還不足以形成一個清晰的判斷或解決方案。用句比較繞的話來說,就是,我們已知了一些知識,也已知我們還未知、欠缺也就是目前還搞不懂的某些方面,但嚴(yán)重的問題是:人類還未知大量未知的東西。
生態(tài)文明或人類社會發(fā)展可持續(xù)性的正面和負(fù)面的東西,具有以小見大、滴水穿石的漸進(jìn)特征,也具有繩鋸木斷的漸進(jìn)加突變的特征。環(huán)境、資源、生態(tài)、社會經(jīng)濟(jì)活動借助大數(shù)據(jù)廣泛的、系統(tǒng)的、實(shí)時的、點(diǎn)滴細(xì)微的數(shù)據(jù)采樣,在未來對人類社會經(jīng)濟(jì)活動將實(shí)現(xiàn)精確性監(jiān)測、分析、決策分析。在模式上,大數(shù)據(jù)應(yīng)用和已有知識推理體系、已有的科學(xué)經(jīng)驗應(yīng)用體系有較多不同,它有助于我們了解人類到底還未知什么,非常契合可持續(xù)和生態(tài)文明問題的特征。
今年3月國家發(fā)布的《生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)建設(shè)總體方案》,高度重視大數(shù)據(jù)在推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)中的地位和作用。習(xí)近平總書記明確指出,要推進(jìn)全國生態(tài)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)共享,開展生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)分析。李克強(qiáng)總理強(qiáng)調(diào),要在環(huán)保等重點(diǎn)領(lǐng)域引入大數(shù)據(jù)監(jiān)管,主動查究違法違規(guī)行為。要運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)加強(qiáng)政府公共服務(wù)和市場監(jiān)管,推動簡政放權(quán)和政府職能轉(zhuǎn)變,構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+”綠色生態(tài),實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境數(shù)據(jù)互聯(lián)互通和開放共享。國家有關(guān)部門期望大數(shù)據(jù)、“互聯(lián)網(wǎng)+”等信息技術(shù)要成為推進(jìn)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要手段,加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)綜合應(yīng)用和集成分析,為生態(tài)環(huán)境保護(hù)科學(xué)決策提供有力支撐。
在“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的新發(fā)展理念下,國家希望真正由地方去做生態(tài)大數(shù)據(jù)工作,但目前地方缺乏經(jīng)驗和技術(shù)支撐,并且,由于環(huán)境、生態(tài)問題表象上的“非經(jīng)濟(jì)需求性、非經(jīng)濟(jì)效益性”,要一級一級地落實(shí)行動,仍步履維艱。
國內(nèi)政府組織統(tǒng)計、監(jiān)測的數(shù)據(jù)也很多,如統(tǒng)計局,環(huán)保局。我們曾進(jìn)行過專門的調(diào)研,發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)資源還沒有充分被用起來。真正應(yīng)用、并用好這些數(shù)據(jù)資源的平臺還很少。預(yù)警危機(jī)、災(zāi)害控制、實(shí)時掌握區(qū)域環(huán)境問題、通過用戶反饋的大數(shù)據(jù)掌握環(huán)境問題起始源、事件擴(kuò)散范圍等方面有大量的工作要去做。如前一陣的毒地事件,之前肯定有公眾反映情況,或許反饋渠道不對,沒引起重視。而一點(diǎn)建立大數(shù)據(jù)監(jiān)測和應(yīng)用平臺,用戶的反映能有反饋渠道并被快速分析,政府能及時知曉并判斷其真實(shí)性、影響范圍以及爆發(fā)趨勢,及時控制、減少毒地對民眾造成的危害。
但這些還很不夠,真正的解決方案是在項目建設(shè)之前,有關(guān)部門就能通過數(shù)據(jù)的深度計算和挖掘,杜絕這類項目產(chǎn)生。要讓數(shù)據(jù)發(fā)揮效用,在目前的數(shù)據(jù)資源基礎(chǔ)上做好淺層、中層、深層挖掘計算,形成有質(zhì)量的數(shù)據(jù)運(yùn)用體系,讓各級決策部門和研究機(jī)構(gòu)、讓老百姓愿意參與、及時參與,把數(shù)據(jù)資源轉(zhuǎn)變?yōu)閿?shù)據(jù)應(yīng)用價值體系。如何破局、如何找到持續(xù)性動力、形成政府、企業(yè)和社會組織、金融服務(wù)等全社會積極參與的局面是關(guān)鍵所在。
很高興看到,一些國內(nèi)企業(yè)敢為人先,希望先來做這個“吃螃蟹的人”。比如,德稻集團(tuán)目前運(yùn)用大數(shù)據(jù)和“互聯(lián)網(wǎng)+”等前沿技術(shù),開發(fā)了未來新經(jīng)濟(jì)、生態(tài)大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺,其功能可以使許多的環(huán)保項目在其中進(jìn)行交易,實(shí)現(xiàn)資金眾籌。其大數(shù)據(jù)平臺對一個區(qū)域進(jìn)行生態(tài)、自然資本、企業(yè)非財務(wù)信息進(jìn)行分析、預(yù)測和判斷,對某區(qū)域的自然環(huán)境、就業(yè)率、教育醫(yī)療、房地產(chǎn)等綜合評估與預(yù)測,以群治理、群決策的方式解決實(shí)際生態(tài)環(huán)境問題,同時為老百姓服務(wù)。
目前德稻有兩套模型,一是在德稻與三亞市合作的自然資本項目基礎(chǔ)上形成的自然資本資產(chǎn)負(fù)債表模型;二是與德稻與哈佛大學(xué)教授合作,形成企業(yè)價值總覽報告模型。這些模型與大數(shù)據(jù)資源結(jié)合起來,就充分體現(xiàn)出生態(tài)資源建設(shè)與治理、節(jié)能環(huán)保項目的經(jīng)濟(jì)價值,使區(qū)域生態(tài)、經(jīng)濟(jì)綜合效益增值。德稻集團(tuán)通過行業(yè)大師體系的建設(shè),把全世界最頂級的濕地修復(fù)、河道治理、節(jié)能減排等生態(tài)、環(huán)境建設(shè)的行業(yè)大師和示范工程及先進(jìn)技術(shù)都放在平臺體系中,形成全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的解決模式。
目前建設(shè)的生態(tài)大數(shù)據(jù)平臺還有大眾觀察,眾評等功能,老百姓發(fā)現(xiàn)環(huán)境生態(tài)問題就直接拍照上傳,把群體觀測體系、各類監(jiān)測數(shù)據(jù)體系和世界范圍的知識體系組織應(yīng)用起來,并充分借助第三方評估,支持和引導(dǎo)企業(yè)以非財務(wù)報表的形式強(qiáng)化企業(yè)的社會責(zé)任和環(huán)境責(zé)任。
實(shí)踐表明,生態(tài)文明建設(shè)和百姓生活息息相關(guān),必須與百姓安居樂業(yè)緊密地聯(lián)系起來,與中國企業(yè)未來的發(fā)展密切結(jié)合起來,如此,生態(tài)文明建設(shè)這項工作本身才可能具有可持續(xù)性。比如,對某地區(qū)的房地產(chǎn)未來若干年的價值評估時,除了考慮市場波動外,還應(yīng)該考慮其他生態(tài)環(huán)境因素,包括地區(qū)安全、教育水平、商業(yè)化程度、自然環(huán)境、就業(yè)率、薪資水平、交通因素、醫(yī)療水平等等,這些綜合加權(quán)來預(yù)測未來的發(fā)展情況,能為用戶購置房地產(chǎn)、資產(chǎn)管理提供決策。針對企業(yè)的生產(chǎn)性質(zhì)計算其對生態(tài)環(huán)境的依賴于影響,結(jié)合企業(yè)的價值總覽報告,提出優(yōu)化的可持續(xù)發(fā)展建議和方案。
當(dāng)前對環(huán)境、生態(tài)大數(shù)據(jù)的認(rèn)識還需進(jìn)一步深化,我曾在各種場合表述過,不能把對環(huán)境、生態(tài)大數(shù)據(jù)停留在工具層面、停留在技術(shù)層面,而是應(yīng)該把大數(shù)據(jù)資源上升到整個社會的大資產(chǎn)層面。也就是說,不僅是自然資源,人類知識體系是人類社會活動的資產(chǎn),環(huán)境、生態(tài)、經(jīng)濟(jì)活動的大數(shù)據(jù)資源更是人類社會活動的重要資產(chǎn)。因為人類有很多未知的東西,需要建設(shè)并應(yīng)用這塊寶貴的資產(chǎn)。未來要使上述幾類資產(chǎn)形成高效率、協(xié)調(diào)和持續(xù)性的互動,借用德稻集團(tuán)李卓智先生的話,這些資產(chǎn)還要形成有效的測量、評估和交易的機(jī)制。
德稻集團(tuán)與貴陽觀山湖區(qū)政府生態(tài)項目的合作就是沿這個思路在前行。期待今后在全國推廣這一模式,改善環(huán)境質(zhì)量、治理環(huán)境問題、監(jiān)測環(huán)境變化,協(xié)助環(huán)保部門更好地預(yù)測未來走向。通過我們的遙感監(jiān)測數(shù)據(jù)、用戶行為反饋數(shù)據(jù)、歷史數(shù)據(jù)、結(jié)合計算模型就可以預(yù)測未來走向。將大數(shù)據(jù)成為提升政府治理能力的新途徑:推動政府?dāng)?shù)據(jù)開放共享,幫助政府建立基于數(shù)據(jù)做科學(xué)決策的管理理念和治理模式,有效處理復(fù)雜的社會問題,提升政府在生態(tài)文明建設(shè)的公眾服務(wù)能力。
生態(tài)文明建設(shè)總目標(biāo)是服務(wù)人類的未來生活,如何在信息時代,利用已發(fā)生的和正在發(fā)生的數(shù)據(jù)信息,為人和社會提供更精準(zhǔn)的服務(wù),大數(shù)據(jù)就成為了推動經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的新動力。
大數(shù)據(jù)資產(chǎn)必將改變傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制,激發(fā)商業(yè)模式的創(chuàng)新、催生新業(yè)態(tài),驅(qū)動企業(yè)創(chuàng)新,幫助企業(yè)提升核心價值,對中國產(chǎn)業(yè)的發(fā)展格局產(chǎn)生重要影響。我認(rèn)為,今后把自然資源、人類知識體系和環(huán)境、生態(tài)、經(jīng)濟(jì)活動的大數(shù)據(jù)資源作為人類活動的核心資源,就可能在實(shí)際操作層面對人類社會活動的“趨利模式”形成有效的自律性反饋。人類社會活動的“趨利模式”在生態(tài)文明建設(shè)中即被很好的利用也被有效地駕馭。
要積極讓民間力量介入生態(tài)文明建設(shè)這項工作。有的放矢,集合民間的力量,通過環(huán)境大數(shù)據(jù)計算該區(qū)域生態(tài)值,制定影響生態(tài)值權(quán)重大的因子的生態(tài)修復(fù)方案,創(chuàng)造生態(tài)文明建設(shè)的社會價值。這背后的基本思路就是:在自組織又兼具持續(xù)性動力(趨利)模式下,實(shí)現(xiàn)人類社會活動的可持續(xù)性。