西部光伏電站不景氣 屋頂光伏春天將至

補貼持續(xù)拖欠、棄光限電等多重打擊，加上光伏上網(wǎng)電價再次下調(diào)，過去幾年里中國集中式地面光伏電站的繁華熱鬧光景正在逐漸消退。政策紅利和金融資本驅(qū)動下，越來越多的目光正聚焦于更為靈活的分布式光伏。

限電、補貼拖欠，西部光伏電站景氣度下降

與動輒幾萬千瓦、幾十萬千瓦乃至數(shù)百萬千瓦規(guī)模的大型集中式地面電站相比，分布式光伏要“迷你”得多，從幾千瓦到數(shù)千千瓦不等。大型地面電站因占地巨大，主要集中在國內(nèi)中西部地區(qū)。但這些地區(qū)大多人煙稀少，經(jīng)濟落后，無法消納如此大量的電力，只能將電力外送。但這又面臨中西部電網(wǎng)外送通道不足的瓶頸，且長距離傳輸也會帶來巨大的損耗，最終并不經(jīng)濟。

2015年春季以來的西部光伏電站限電與補貼持續(xù)延遲發(fā)放“頑疾”，令地面電站運營商利潤表上的受損情形變得更加糟糕。數(shù)據(jù)顯示，甘肅、新疆兩地是全國棄光最嚴(yán)重的省份，這兩地2016年一季度棄光率分別達到39%和52%，明顯高于2015年底的31%和26%。根據(jù)SOLARZOOM新能源智庫的測算，0.019元/度的可再生能源電價附加在實際不足60%的征收支付比下，隱含著每年約400億元的補貼缺口，這一缺口將隨著新增裝機的增長而不斷擴大。補貼拖延已成為行業(yè)常態(tài)。

由此看來，去年末某國內(nèi)光伏運營龍頭以低于其建造價格出售新疆電站，也不足為奇。

“6·30之后，地面電站的IRR(內(nèi)部收益率)將被進一步壓低，在棄光限電、補貼延時、消納不足等諸多問題的綜合作用下，光伏電站不再是原來那個大家想象中暴利的聚寶盆了。”在近日于上海舉行的分布式項目合作及創(chuàng)新金融峰會上，浸淫光伏行業(yè)十余年的專家劉昶對記者稱，6·30大限后，中國光伏行業(yè)將進入一個更加理性、更加科學(xué)也更加市場化的時代。“過去那種誰擁有產(chǎn)能誰就擁有更大市場、更大話語權(quán)的簡單粗放的日子，就要一去不復(fù)返了，波及整個產(chǎn)業(yè)的行業(yè)大洗牌近在眼前。”

所謂“6·30大限”，指的是2015年年底國家發(fā)改委下發(fā)的《關(guān)于完善陸上風(fēng)電光伏發(fā)電上網(wǎng)標(biāo)桿電價政策的通知》，明確規(guī)定了2016年一類、二類資源區(qū)的地面光伏電站分別降低10分錢、7分錢，三類資源區(qū)降低2分錢?！锻ㄖ废薅ǎ?016年以前備案并納入年度規(guī)模管理的光伏發(fā)電項目但于2016年6月30日以前仍未全部投運的，執(zhí)行2016年上網(wǎng)標(biāo)桿電價。

西藏自治區(qū)光伏電站標(biāo)桿電價另行制定。為了享受更高的電價補貼，光伏企業(yè)紛紛加快電站建設(shè)并網(wǎng)進度，在上半年出現(xiàn)了罕見的搶裝潮。

分布式光伏春天到來，第三方平臺探路融資新模式

集中式地面光伏電站發(fā)展遇到的諸多瓶頸，恰恰是分布式光伏發(fā)電的優(yōu)勢所在。政策天平的傾斜令市場對分布式光伏前景看好，此前橫亙在分布式光伏面前的融資堅冰，也正在逐漸消融。

相比較而言，分布式光伏規(guī)模較小，可以直接安裝在城市屋頂之上，發(fā)電后可以就地消納，不會陷入棄光困境。以經(jīng)濟發(fā)達的華東地區(qū)為例，因電力需求巨大，光伏發(fā)電不愁消納問題，同時電網(wǎng)健全，經(jīng)得起光伏發(fā)電間歇性供電不足的沖擊。分布式光伏業(yè)主既可以是自發(fā)自用的電力用戶，也可以是“供電所”，通過與園區(qū)內(nèi)其他用戶分享電力從而獲益。

政策紅利正在凸顯。國家能源局6月出臺的《關(guān)于下達2016年光伏發(fā)電建設(shè)實施方案的通知》提出，2016年全年光伏裝機目標(biāo)為18.1GW(1GW=1000MW，1MW=1000KW)，其中普通光伏電站規(guī)模12.6GW，光伏領(lǐng)跑者基地規(guī)模5.5GW，同時明文規(guī)定“利用固定建筑物屋頂、墻面及附屬場所建設(shè)的光伏發(fā)電項目以及全部自發(fā)自用的地面光伏電站項目不限制建設(shè)規(guī)模”。

上述文件被業(yè)內(nèi)視為分布式光伏將迎來市場春天的積極信號。

“分布式光伏的發(fā)電量優(yōu)先與本地負(fù)荷匹配。對于負(fù)荷平均的企業(yè)而言，若配置用電量30%左右的分布式光伏，可實現(xiàn)85%以上自發(fā)自用比例。”除政策傾斜外，光伏億家副總裁馬弋崴在會上強調(diào)了不限電對分布式光伏收益率的影響。在國家電網(wǎng)地區(qū)，分布式光伏享受“預(yù)結(jié)算”政策，且不受競電價政策影響，目前全國各地分布式光伏項目IRR約11-15%。此外，發(fā)改委在下調(diào)2016年地面電站電價的同時，并沒有調(diào)低分布式光伏的度電補貼。

既然如此，為何分布式光伏市場此前一直不溫不火?上海新能源協(xié)會會長朱元昊稱，分布式光伏之前遭遇過一系列行業(yè)痛點，主要包括：小而分散的規(guī)模進一步提高了并網(wǎng)難度、25年運營周期所涵蓋的配件質(zhì)量風(fēng)險、安裝環(huán)境復(fù)雜帶來的安全隱患以及業(yè)主資質(zhì)問題可能造成的電費回收風(fēng)險、安裝過程不規(guī)范導(dǎo)致的電站質(zhì)量隱患。

馬弋崴說，國內(nèi)分布式的出路在于模式改變。以“第三方平臺+金融機構(gòu)”替代電站運營商在分布式光伏項目中的作用，前者保障技術(shù)風(fēng)險，后者提供低成本資金。作為銀行業(yè)率先涉獵分布式光伏的代表，招商銀行徐一認(rèn)為，能源未來在光伏，光伏未來看分布式，而分布式的未來只能在全民。

去年6月底，招商銀行通過其全資子公司招銀國際入股光伏億家，共同推出“互聯(lián)網(wǎng)+新能源”模式。目前，該模式的首個落地項目旺旺屋頂光伏計劃首期1.3MW立旺工廠項目已并網(wǎng)發(fā)電，開始進入快速復(fù)制的第二階段。旺旺集團打算在其大陸的所有工廠屋頂鋪上光伏組件，總裝機容量有100MW，滿足企業(yè)近四分之一的用電需求。