環(huán)保稅法有望年內出臺 我國環(huán)保行業(yè)迎“升”機

近日，媒體報道，環(huán)境保護稅法草案有望在8月提交全國人大審議，如果進展順利，環(huán)保稅法將在年內出臺。

早前，證監(jiān)會新聞發(fā)言人曾表示，近三年存在環(huán)保違法違規(guī)的公司不得IPO，同時證監(jiān)會也將加強對上市企業(yè)的環(huán)保信息披露，提高信批質量。

前瞻產業(yè)研究院提供的《中國環(huán)保行業(yè)發(fā)展前景與投資預測分析報告》預計，“十三五”期間節(jié)能環(huán)保產業(yè)年增速有望達到20%以上，環(huán)保投入將增加到每年2萬億元左右，社會總投資有望達到17萬億元。在中國經濟轉型的大環(huán)境下，各方都在助力環(huán)保，受此提振，國內環(huán)保行業(yè)迎來史無前例發(fā)展機遇，大氣污染治理行業(yè)、污水處理行業(yè)與土壤修復行業(yè)將大幅受益。

萬億元投資大氣污染治理集中三領域

2010年到2014年，我國對大氣污染治理的投資金額分別達到188.2億元、211.7億元、257.7億元、293.5億元與337.5億元，總體呈現不斷上漲的趨勢。

然而，近幾年我國空氣污染問題并未得到有效改善，這是因為大氣污染易受天氣影響且易轉移，這導致地方政府之間互相依賴，治理大氣污染的積極性較低，最終導致了大氣污染治理行業(yè)發(fā)展較弱的局面。

為打破僵局，我國提高了大氣污染治理總投資金額，將2013年到2017年的預計的1.7萬億元投資提高到1.84萬億元。

我國大氣污染一般來自電力行業(yè)，另一半則來自鋼鐵、水泥建材、有色冶金等非電力行業(yè)，大氣污染物主要有一次顆粒物、二氧化硫、氮氧化物和揮發(fā)性有機化合物(VOC)。從污染源控制與行業(yè)治理可行性角度來看，脫硫、脫銷與除塵是大氣污染治理的主要三大手段，未來行業(yè)的投資機會也將集中在這三個領域。

治水盛宴工業(yè)/農村污水治理是重點

我國發(fā)展污水處理刻不容緩，這基于以下背景：其一，我國人均水資源量逐年下降;其二，異常天氣以及早期雨洪粗放式管理影響，“城市內澇”問題嚴重;其三，水污染問題不斷加劇。

業(yè)界預計到2020年，完成“水十條”相應目標需投入資金約4至5萬億元。萬億元的治水盛宴已經開啟，資本市場將為之躁動。

2009年到2014年，我國城市污水處理率為75.3%、82.3%、83.6%、87.3%、89.3%與90.2%，根據國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃要求，到2020年，全國所有縣城和重點鎮(zhèn)具備污水收集處理能力，縣城、城市污水處理率分別達到85%、95%左右，城市污水處理行業(yè)發(fā)展正漸入佳境。

與之相比，我國工業(yè)/農村污水處理尚在起步階段，不過在萬億元治水盛宴利好下，它們將成為重點治理對象。

土壤修復爆發(fā)在即PPP模式大熱

與大氣污染治理和水污染防治相比，我國土壤修復行業(yè)投入少，市場化程度低，不過近期政策頻繁利好其發(fā)展，因此土壤修復行業(yè)有望爆發(fā)。

我國正積極探索土壤修復行業(yè)操作模式，目前已經有EPC模式(工程總承包模式)、BOT模式(建設—運營—轉讓模式)以及PPP創(chuàng)新模式(公私合作模式)三種，這三類操作模式各有優(yōu)劣(見圖)。

綜合來看，PPP模式在政府主導下，充分發(fā)揮了企業(yè)作為市場主體的作用，調動企業(yè)在資金投入、技術研發(fā)等方面的積極性，有利于土壤修復工作全面快速展開，盈利前景更加值得期待。

“十二五”期間，我國土壤修復工作由政府主導，每年維持在50億元的市場空間。今年“土十條”出臺，預計在“十三五”期間，國家將在土壤修復行業(yè)投資25000億元，平均每年5000億，以支持重點支持推廣土壤修復試點項目。

受此利好驅使，土壤修復市場將集中越來越多的資本，PPP模式有望大熱。