猛！重慶放出迄今為止地方電改最大招

渝府辦發(fā)〔2016〕122號(hào)

重慶市人民政府辦公廳關(guān)于

降低電氣價(jià)格支持工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的通知

各區(qū)縣(自治縣)人民政府，市政府有關(guān)部門，有關(guān)單位：

為支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加快培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、轉(zhuǎn)型升級(jí)，按照全市推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革總體部署，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)就降低工業(yè)用電力、天然氣價(jià)格支持工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、將《重慶市人民政府辦公廳關(guān)于實(shí)施專項(xiàng)直供電的通知》(渝府辦〔2015〕26號(hào))、《重慶市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)關(guān)于印發(fā)降低工業(yè)企業(yè)用電成本促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)方案的通知》(渝經(jīng)信發(fā)〔2015〕34號(hào))等政策執(zhí)行時(shí)限延長(zhǎng)至2017年12月31日。(責(zé)任單位：市經(jīng)濟(jì)信息委、市財(cái)政局、市物價(jià)局、國(guó)網(wǎng)市電力公司)

二、火電大用戶直接交易電量規(guī)模確保80億千瓦時(shí)。參與直接交易電力用戶年用電量準(zhǔn)入門檻放寬至500萬(wàn)千瓦時(shí)。允許售電公司代理用戶參與直接交易(一條能注：終于，在廣東售電公司開展了四次月度直購(gòu)電競(jìng)價(jià)后，再次有省份允許售電公司代理用戶直接交易，但用戶門檻已大幅放寬)，允許組織年用電量300萬(wàn)千瓦時(shí)以上的用戶“打捆”參與直接交易(一條能注：300萬(wàn)-500萬(wàn)的可以打包，這意味著直接交易及售電商可代理用戶的門檻已實(shí)際降低到300萬(wàn)千萬(wàn)時(shí))。(責(zé)任單位：市經(jīng)濟(jì)信息委、國(guó)網(wǎng)市電力公司、有關(guān)售電公司)

這個(gè)力度有多大，大家可以對(duì)比下廣東對(duì)大用戶的定義：

電力大用戶包括兩類：

1.省級(jí)大型骨干工業(yè)企業(yè)和粵東西北地區(qū)省級(jí)及以上工業(yè)園區(qū)內(nèi)大型工業(yè)企業(yè)，符合《廣東省主體功能區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)目錄》要求，且用戶年用電量2014年為1000萬(wàn)千瓦時(shí)及以上，2015年為800萬(wàn)千瓦時(shí)及以上，2016年視情況確定。

2.符合《廣東省主體功能區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)目錄》要求的其它大型工業(yè)企業(yè)，且用戶年用電量2014年為10000萬(wàn)千瓦時(shí)以上，2015年為8000萬(wàn)千瓦時(shí)以上，2016年視情況確定。

(另外，關(guān)于直接交易，9號(hào)文原文如下：按照接入電壓等級(jí)，能耗水平、排放水平、產(chǎn)業(yè)政策以及區(qū)域差別化政策等確定并公布可參與直接交易的發(fā)電企業(yè)、售電主體和用戶準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。按電壓等級(jí)分期分批放開用戶參與直接交易，參與直接交易企業(yè)的單位能耗、環(huán)保排放均應(yīng)達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策以及產(chǎn)品和工藝屬于淘汰類的企業(yè)不得參與直接交易。進(jìn)一步完善和創(chuàng)新制度，支持環(huán)保高效特別是超低排放機(jī)組通過直接交易和科學(xué)調(diào)度多發(fā)電。準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)確定后，升級(jí)政府按年公布當(dāng)?shù)胤蠘?biāo)準(zhǔn)的發(fā)電企業(yè)和售電主體目錄，對(duì)用戶目錄實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)管，進(jìn)入目錄的發(fā)電企業(yè)、售電主體和用戶可自愿到交易機(jī)構(gòu)注冊(cè)成為市場(chǎng)主體。)

三、除已享受城市公用事業(yè)附加費(fèi)優(yōu)惠政策的企業(yè)外，對(duì)其他符合產(chǎn)業(yè)政策的受電變壓器容量在315千伏安及以上的工業(yè)企業(yè)用電減免城市公用事業(yè)附加費(fèi)0.015元/千瓦時(shí)。(責(zé)任單位：市財(cái)政局、市經(jīng)濟(jì)信息委、市物價(jià)局、國(guó)網(wǎng)市電力公司)

(一條能注：減免城市公用事業(yè)附加費(fèi)應(yīng)該也是全國(guó)首創(chuàng)。)

四、取消用戶申請(qǐng)用電減容、用電容量暫停次數(shù)限制。將容量或需量計(jì)收基本電費(fèi)的變更時(shí)限由按年調(diào)整為按月，最大需量按每月生產(chǎn)過程中實(shí)際電力負(fù)荷確定。(責(zé)任單位：市經(jīng)濟(jì)信息委、市物價(jià)局、國(guó)網(wǎng)市電力公司)

(一條能注：國(guó)家發(fā)改委6月30日已出臺(tái)《關(guān)于完善兩部制電價(jià)用戶基本電價(jià)執(zhí)行方式的通知》，各位能友可自行搜索。一條能的一位朋友擔(dān)心的是：最大需量按每月生產(chǎn)過程中實(shí)際電力負(fù)荷確定將會(huì)刺激用電報(bào)大用小，而電網(wǎng)公司只能按其申報(bào)的容量來建電網(wǎng)，這樣會(huì)間接提高今后的輸配電價(jià)。)

五、開展企業(yè)用電成本專項(xiàng)治理，主動(dòng)為企業(yè)實(shí)施用電診斷，指導(dǎo)企業(yè)合理投運(yùn)變壓器、調(diào)整生產(chǎn)班次等，幫助企業(yè)降低基本電費(fèi)成本。(責(zé)任單位：市經(jīng)濟(jì)信息委、國(guó)網(wǎng)市電力公司)

六、用25億千瓦時(shí)水電與火電的價(jià)差專項(xiàng)扶持重點(diǎn)企業(yè)。(責(zé)任單位：市經(jīng)濟(jì)信息委、國(guó)網(wǎng)市電力公司)

七、堅(jiān)持公平公正的原則，鼓勵(lì)社會(huì)資本投資配網(wǎng)業(yè)務(wù)，在符合全市電網(wǎng)規(guī)劃的前提下，區(qū)縣(自治縣)人民政府可選擇新增配網(wǎng)投資建設(shè)主體。社會(huì)資本投資的配網(wǎng)與其他輸配電網(wǎng)之間的輸配電價(jià)格按網(wǎng)間交易方式結(jié)算。(責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)信息委、市物價(jià)局、有關(guān)區(qū)縣〔自治縣〕人民政府)

(一條能注：新增配網(wǎng)投資主體審批權(quán)到區(qū)縣一級(jí)，一條能印象中也是全國(guó)首創(chuàng)，如何防止尋租?如何防止可能的自然災(zāi)害?社會(huì)資本投資的配網(wǎng)與其他輸配電網(wǎng)之間的輸配電價(jià)格按網(wǎng)間交易方式結(jié)算。這句話，一條能沒看懂，據(jù)說學(xué)問很深，求能友指教。)

八、全市市級(jí)及以上工業(yè)園區(qū)全部納入售電側(cè)改革試點(diǎn)范圍，不再區(qū)分存量和增量用戶。(責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)信息委、市物價(jià)局、有關(guān)區(qū)縣〔自治縣〕人民政府、國(guó)網(wǎng)市電力公司)

九、做好輸配電價(jià)成本交叉監(jiān)審工作，嚴(yán)格核減與我市輸配電業(yè)務(wù)不相關(guān)、不合理的投資和成本費(fèi)用。在輸配電價(jià)改革初期要合理確定基本電費(fèi)在電價(jià)結(jié)構(gòu)中的比例，占比不應(yīng)過高。審價(jià)完成后將輸配電價(jià)調(diào)價(jià)空間主要用于降低大工業(yè)基本電費(fèi)。(責(zé)任單位：市物價(jià)局、市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)信息委、國(guó)網(wǎng)市電力公司)

十、2017年12月31日前，燃煤發(fā)電企業(yè)因停機(jī)需要國(guó)網(wǎng)市電力公司倒送電的，除須繳納的政府基金附加，并考慮相應(yīng)供電網(wǎng)損外，下網(wǎng)電量可以通過上網(wǎng)電量抵扣。(責(zé)任單位：市經(jīng)濟(jì)信息委、國(guó)網(wǎng)市電力公司)

(一條能的一位朋友說：下網(wǎng)電量可以通過上網(wǎng)電量抵扣這條，其實(shí)忽略了輸配電價(jià)和備用容量費(fèi)。兩個(gè)電量的電價(jià)并不一樣，一個(gè)是上網(wǎng)電價(jià)，一個(gè)是大工業(yè)銷售電價(jià)。)

十一、以天然氣為原料的化工(化肥除外，下同)企業(yè)用戶和新增工業(yè)用戶，以當(dāng)前門站價(jià)1.62元/立方米(中石油)和1.64元/立方米(中石化)為基準(zhǔn)，10年內(nèi)相對(duì)固定，如遇國(guó)家氣價(jià)調(diào)整或放開非居民用氣價(jià)格管制，按照一定比例收窄波動(dòng)幅度。(責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)信息委、市物價(jià)局、中石油集團(tuán)在渝企業(yè)、中石化集團(tuán)在渝企業(yè))

十二、對(duì)具有調(diào)峰能力的工業(yè)企業(yè)日均用氣量1萬(wàn)―5萬(wàn)立方米部分，配氣價(jià)格降低0.1元/立方米;日均用氣量5萬(wàn)―10萬(wàn)立方米部分，配氣價(jià)格降低0.15元/立方米;日均用氣量10萬(wàn)―20萬(wàn)立方米部分，配氣價(jià)格降低0.2元/立方米;超過20萬(wàn)立方米部分，配氣價(jià)格降低0.3元/立方米。按月用氣量實(shí)行階梯價(jià)格結(jié)算。對(duì)經(jīng)批準(zhǔn)的新建分布式能源項(xiàng)目用氣，配氣價(jià)格降低0.2元/立方米。(責(zé)任單位：市經(jīng)濟(jì)信息委、市物價(jià)局、有關(guān)城市燃?xì)馄髽I(yè))

十三、新增以天然氣為原料的工業(yè)企業(yè)用氣優(yōu)先采取上游直供方式，受管網(wǎng)、特許經(jīng)營(yíng)許可等客觀條件限制無(wú)法實(shí)現(xiàn)直供的，由城市燃?xì)馄髽I(yè)采取代輸方式供應(yīng)。物價(jià)部門從嚴(yán)核定代輸管網(wǎng)管輸費(fèi)用。(責(zé)任單位：市經(jīng)濟(jì)信息委、市物價(jià)局、有關(guān)城市燃?xì)馄髽I(yè))

十四、適時(shí)開展全市要素價(jià)格重點(diǎn)檢查或抽查，依法查處亂收費(fèi)、擅自提高或變相提高價(jià)格等違法違規(guī)行為，切實(shí)維護(hù)市場(chǎng)價(jià)格秩序。(責(zé)任單位：市物價(jià)局)

十五、市政府有關(guān)部門、有關(guān)單位要建立資源要素保障應(yīng)急預(yù)案，完善應(yīng)急措施，加強(qiáng)輿論宣傳引導(dǎo)，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。各經(jīng)營(yíng)企業(yè)要加強(qiáng)生產(chǎn)組織和供需銜接，保障市場(chǎng)供應(yīng)，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和我市各項(xiàng)資源要素價(jià)格政策。(責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市經(jīng)濟(jì)信息委、市物價(jià)局、各區(qū)縣〔自治縣〕人民政府、國(guó)網(wǎng)市電力公司、有關(guān)燃?xì)馄髽I(yè))

重慶市人民政府辦公廳

2016年6月29日

最后補(bǔ)充兩個(gè)數(shù)據(jù)：

2015年，重慶市全社會(huì)用電量875.37億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)0.94%。其中，第一產(chǎn)業(yè)2.42億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)13.43%;第二產(chǎn)業(yè)585.45億千瓦時(shí)，同比下降0.03%;其中，輕工業(yè)用電量72.33億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)4.98%;重工業(yè)用電量491.05億千瓦時(shí)，同比下降0.44%;第三產(chǎn)業(yè)149.13億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)4.35%。城鄉(xiāng)居民生活用電量138.36億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)1.34%。

2016年1月19日，重慶市政府新聞辦召開2015年重慶市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況發(fā)布會(huì)。市統(tǒng)計(jì)局稱，初步核算，2015年全市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值15719.72億元，同比增長(zhǎng)11%，較全國(guó)平均水平高4.1個(gè)百分點(diǎn)。