山西建立煤炭企業(yè)入統(tǒng)聯(lián)動(dòng)推進(jìn)機(jī)制

為確保煤炭生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、建設(shè)、投資等統(tǒng)計(jì)工作依法合規(guī)、實(shí)事求是、應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)，近日，山西省出臺(tái)相關(guān)實(shí)施細(xì)則，加強(qiáng)煤炭生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)投資等統(tǒng)計(jì)工作。在統(tǒng)計(jì)工作中，山西省將進(jìn)一步明確煤炭企業(yè)統(tǒng)計(jì)范圍和報(bào)表方式。月度煤炭生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的統(tǒng)計(jì)范圍包括年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達(dá)到2000萬(wàn)元的規(guī)模以上煤炭生產(chǎn)企業(yè)；年度煤炭生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)范圍包括規(guī)模以上煤炭生產(chǎn)企業(yè)和規(guī)模以下煤炭生產(chǎn)企業(yè)；月度煤炭建設(shè)投資統(tǒng)計(jì)范圍包括計(jì)劃總投資500萬(wàn)元及以上的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目。報(bào)表方式為一套表聯(lián)網(wǎng)直報(bào)。

細(xì)則要求，山西省要建立煤炭企業(yè)入統(tǒng)聯(lián)動(dòng)推進(jìn)機(jī)制。煤炭管理部門(mén)每月向統(tǒng)計(jì)部門(mén)提供新投產(chǎn)、復(fù)產(chǎn)的煤炭生產(chǎn)企業(yè)和煤炭建設(shè)投資項(xiàng)目名錄，統(tǒng)計(jì)部門(mén)組織其申報(bào)入統(tǒng)并加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。對(duì)已新投產(chǎn)、復(fù)產(chǎn)、新開(kāi)工而未入統(tǒng)的企業(yè)和項(xiàng)目，由統(tǒng)計(jì)部門(mén)查清原因，煤炭管理部門(mén)督促其及時(shí)入統(tǒng)。

下一步，山西省將加強(qiáng)煤炭企業(yè)單位統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè)。煤炭生產(chǎn)企業(yè)要建立健全煤炭生產(chǎn)原始憑證（班組生產(chǎn)出井記錄）、統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬（生產(chǎn)調(diào)度報(bào)表、煤炭銷(xiāo)售報(bào)表、庫(kù)存報(bào)表等）；建設(shè)投資單位要建立健全固定資產(chǎn)投資原始憑證（項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)、備案文件；建設(shè)、施工、監(jiān)理等三方單位簽字的實(shí)物工程確認(rèn)單；工程相關(guān)財(cái)務(wù)報(bào)表）、統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬（固定資產(chǎn)投資報(bào)表）。統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬的設(shè)置必須與生產(chǎn)、項(xiàng)目建設(shè)、財(cái)務(wù)等相關(guān)憑證、報(bào)表數(shù)據(jù)一致，做到真實(shí)、準(zhǔn)確、及時(shí)、連續(xù)、完整、清晰。杜絕同一數(shù)據(jù)報(bào)送煤炭管理部門(mén)與報(bào)送統(tǒng)計(jì)部門(mén)不一致的現(xiàn)象發(fā)生。
今年年底前，全省將開(kāi)展煤炭生產(chǎn)企業(yè)統(tǒng)計(jì)規(guī)范化建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)檢查。

短評(píng)

統(tǒng)計(jì)是提供國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況信息的重要工具，統(tǒng)計(jì)工作是利用科學(xué)的方法搜集、整理、分析和提供關(guān)于社會(huì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象、某些特定事物發(fā)展規(guī)律的工作。它的過(guò)程就是搜集資料—整理加工—統(tǒng)計(jì)分析的過(guò)程。提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量作為統(tǒng)計(jì)工作的中心環(huán)節(jié)，非常重要。整合煤炭企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作，要為我省煤炭供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革提供真實(shí)、完整和詳實(shí)的數(shù)據(jù)情況，統(tǒng)計(jì)工作一定要做好。

下一步，山西省將嚴(yán)格貫徹執(zhí)行統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度，煤炭企業(yè)不得虛報(bào)、瞞報(bào)、偽造、編造，不得拒報(bào)、遲報(bào)。同時(shí)，嚴(yán)格煤炭生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)的查詢(xún)審核，堅(jiān)決杜絕產(chǎn)量與產(chǎn)值數(shù)據(jù)造假現(xiàn)象發(fā)生。

專(zhuān)家解讀

山西省統(tǒng)計(jì)局工業(yè)交通處處長(zhǎng) 剡建國(guó)

細(xì)則基于煤炭供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的大背景，旨在進(jìn)一步提高煤炭行業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量，更好地為省委、省政府決策提供統(tǒng)計(jì)服務(wù)，著力解決煤炭統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè)薄弱、相關(guān)部門(mén)數(shù)據(jù)不夠銜接、部分煤炭企業(yè)產(chǎn)值與產(chǎn)量數(shù)據(jù)不匹配以及企業(yè)報(bào)送煤炭統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不實(shí)等問(wèn)題。

細(xì)則具有四個(gè)特點(diǎn)：

一是進(jìn)一步加強(qiáng)煤炭統(tǒng)計(jì)規(guī)范性。明確了煤炭企業(yè)統(tǒng)計(jì)范圍和報(bào)表方式、提出了嚴(yán)格貫徹執(zhí)行統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度與加強(qiáng)煤炭企業(yè)單位統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè)等內(nèi)容。

二是建立和強(qiáng)化了煤炭統(tǒng)計(jì)部門(mén)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。煤炭管理部門(mén)與統(tǒng)計(jì)部門(mén)在煤炭企業(yè)入庫(kù)、培訓(xùn)與煤炭數(shù)據(jù)審核等環(huán)節(jié)進(jìn)一步加強(qiáng)合作。

三是整合了煤炭企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作。建立綜合統(tǒng)計(jì)制度，全面反映煤炭?jī)r(jià)格、產(chǎn)量、產(chǎn)值、投資等發(fā)展變化情況。

四是建立事前、事中、事后全流程煤炭數(shù)據(jù)質(zhì)量審核。細(xì)則要求煤炭企業(yè)符合標(biāo)準(zhǔn)即納入統(tǒng)計(jì)范圍、建立健全煤炭生產(chǎn)原始憑證、嚴(yán)格煤炭生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)的查詢(xún)審核，高度重視各指標(biāo)的匹配性、協(xié)調(diào)性，嚴(yán)格煤炭生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)核實(shí)和執(zhí)法檢查。