商務(wù)部部長高虎城：G20成員同意降低貿(mào)易成本

7月10日，2016年二十國集團（G20）貿(mào)易部長會議在上海圓滿閉幕。會后，會議主席、中國商務(wù)部部長高虎城出席新聞發(fā)布會，介紹會議達成的重要成果。

高虎城指出，近年來，G20主要任務(wù)逐步從危機應(yīng)對向長效治理轉(zhuǎn)變，貿(mào)易投資議題的重要作用日益凸顯，成為繼金融、財政之后，G20合作機制的又一支柱。2015年，習近平主席在出席安塔利亞峰會期間，與各成員領(lǐng)導(dǎo)人就加強G20貿(mào)易投資合作并設(shè)立支持性工作組達成重要共識，成為當年G20峰會的重要成果之一。為有效落實領(lǐng)導(dǎo)人指示，今年我們會同各方一道，就加強貿(mào)易投資機制化建設(shè)進行了討論，成功創(chuàng)設(shè)貿(mào)易投資工作組，并舉行四次工作組會議，就五大議題進行了實質(zhì)性討論。在此基礎(chǔ)上，G20貿(mào)易部長們于7月9-10日舉辦了貿(mào)易投資機制化后的首次會議。

會議發(fā)布了G20歷史上首份貿(mào)易部長聲明，批準了“三份文件”，達成了“兩項共識”，取得了重要歷史性成果：

第一，會議批準了《G20貿(mào)易投資工作組工作職責》（下稱《工作職責》），實現(xiàn)G20貿(mào)易投資政策合作機制化。

作為主席國，中方在今年首創(chuàng)G20貿(mào)易投資工作組，就落實安塔利亞峰會關(guān)于加強貿(mào)易投資合作和定期舉辦貿(mào)易部長會議取得重要共識。此次貿(mào)易部長會議批準由中方倡議起草的《工作職責》，確立了G20貿(mào)易投資工作組的合作范圍和議事程序，明確工作組今后將每年召開3至4次會議，定期向貿(mào)易部長和協(xié)調(diào)人報告工作進展。這將為G20更好地發(fā)揮全球經(jīng)濟治理作用、促進全球貿(mào)易投資增長提供穩(wěn)定的機制保障。

第二，會議批準了《G20全球貿(mào)易增長戰(zhàn)略》（下稱《增長戰(zhàn)略》），為促進全球貿(mào)易和經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展指明了方向。

《增長戰(zhàn)略》確立了降低貿(mào)易成本、加強貿(mào)易投資政策協(xié)調(diào)、促進服務(wù)貿(mào)易、增強貿(mào)易融資、制訂貿(mào)易景氣指數(shù)、促進電子商務(wù)發(fā)展、推動貿(mào)易與發(fā)展等七大合作支柱，并提出針對性的行動方案。在降低全球貿(mào)易成本方面，G20貿(mào)易部長一致決定推動盡快實施《貿(mào)易便利化協(xié)定》，積極為發(fā)展中國家提供相關(guān)能力建設(shè)和技術(shù)援助，努力將全球貿(mào)易成本降低15個百分點；在加強貿(mào)易投資政策協(xié)調(diào)方面，承諾確保貿(mào)易投資以及其他公共政策相互促進，推動構(gòu)建開放、可持續(xù)和包容的全球價值鏈；在促進服務(wù)貿(mào)易方面，承諾實施支持開放、透明和競爭性服務(wù)市場的政策，全面推動各個模式的服務(wù)貿(mào)易發(fā)展；在促進電子商務(wù)發(fā)展方面，承諾深化電子商務(wù)合作，加強公私對話，研究討論與貿(mào)易相關(guān)的政策、標準和方法，歡迎工商界提出的世界電商平臺（eWTP）倡議；在貿(mào)易和發(fā)展方面，重申更好地以貿(mào)易促發(fā)展，通過推動更多低收入國家參與自貿(mào)區(qū)、減小貿(mào)易融資缺口、支持健全的農(nóng)業(yè)政策、強化負責任的企業(yè)行為等舉措，推動落實聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程。G20還聯(lián)合世貿(mào)組織首次發(fā)布全球貿(mào)易景氣指數(shù)（WTOi），為全球貿(mào)易的走向和周期變化提供重要參考和政策分析依據(jù)，幫助成員提高制訂貿(mào)易政策的科學性和合理性。

第三，會議批準了首份《G20全球投資指導(dǎo)原則》（下稱《指導(dǎo)原則》），為加強全球投資政策協(xié)調(diào)做出歷史性貢獻。

《指導(dǎo)原則》確立了反對跨境投資保護主義，營建開放、非歧視、透明和可預(yù)見的投資政策環(huán)境，加強投資保護，確保政策制定透明度，推動投資促進可持續(xù)發(fā)展以及投資者企業(yè)責任等九大原則。作為世界首份關(guān)于投資政策制訂的多邊綱領(lǐng)性文件，《指導(dǎo)原則》確立了全球投資規(guī)則的總體框架，為各國協(xié)調(diào)制訂國內(nèi)投資政策和商談對外投資協(xié)定提供重要指導(dǎo)，同時為彌合國家間投資政策利益分化，加強多邊投資政策協(xié)調(diào)邁出歷史性一步，將為促進全球投資增長提供長遠制度性引領(lǐng)。

第四，會議就加強多邊貿(mào)易體制達成重要共識。

會議明確反對貿(mào)易保護主義，決定將不采取新的保護主義的措施延長至2018年；同意加強區(qū)域貿(mào)易協(xié)定透明度，確保其與多邊規(guī)則的一致性；承諾今年底前G20成員全部批準《貿(mào)易便利化協(xié)定》；同意繼續(xù)推進多哈回合剩余議題談判，開啟討論潛在的、符合各方利益的新議題；G20成員中的EGA談判參加方還就EGA談判的進程達成共識，為早日結(jié)束談判奠定了基礎(chǔ)，也將為共同應(yīng)對氣候變化做出積極貢獻。

第五，會議就綜合施策、幫助發(fā)展中國家和中小企業(yè)融入全球價值鏈達成共識。

為推動發(fā)展中國家和中小企業(yè)更好地融入全球價值鏈，分享參與價值鏈的好處，中方提出“促進包容協(xié)調(diào)的全球價值鏈”這一倡議，引領(lǐng)G20各方同意通過能力建設(shè)、促貿(mào)援助、推廣信息技術(shù)等多種途徑，促進全球價值鏈包容協(xié)調(diào)發(fā)展，幫助發(fā)展中國家和中小企業(yè)更好地融入全球價值鏈，分享全球化成果，實現(xiàn)全球經(jīng)濟均衡、可持續(xù)發(fā)展。這也為落實世界貿(mào)易組織《內(nèi)羅畢部長宣言》幫助最不發(fā)達國家融入全球貿(mào)易有關(guān)承諾和聯(lián)合國《2030年可持續(xù)發(fā)展議程》作出實實在在的貢獻。

另外，貿(mào)易部長們注意到鋼鐵和其他行業(yè)產(chǎn)能過剩是一個全球性問題，同意加強溝通與合作，采取有效措施應(yīng)對這一挑戰(zhàn)。

最后，高虎城表示，本次會議在積極、合作的氣氛中進行，取得了預(yù)期成果，獲得了圓滿成功，為今年9月杭州峰會取得積極務(wù)實經(jīng)貿(mào)成果奠定了堅實的基礎(chǔ)。