國資委：非專業(yè)涉煤央企退出煤炭行業(yè)

在寶鋼武鋼啟動重組后，國資委進一步明確央企化解鋼鐵煤炭過剩產(chǎn)能的任務(wù)和目標(biāo)。國資委網(wǎng)站7月8日披露，國資委在6月29日召開的中央企業(yè)化解鋼鐵煤炭過剩產(chǎn)能工作會議上明確，下一步要使專業(yè)鋼鐵煤炭企業(yè)做強做優(yōu)做大，電煤一體企業(yè)資源優(yōu)化配置，其他涉煤中央企業(yè)原則上退出煤炭行業(yè)。

根據(jù)國家安全生產(chǎn)監(jiān)管總局2015年底針對涉煤央企的檢查名單，涉煤央企集團主要包括：神華集團、中煤集團、中國華能、國家電投、國家電網(wǎng)、國投、中國國電、華潤集團、中國華電、中國大唐、保利集團、寶鋼、中鋁公司、中國煤炭科工、中國中鐵(6.990, -0.02, -0.29%)、中國石化等。

6月29日，為組織推進有關(guān)中央企業(yè)化解鋼鐵煤炭過剩產(chǎn)能、處置“僵尸企業(yè)”和開展特困企業(yè)專項治理工作，國資委召開中央企業(yè)化解鋼鐵煤炭過剩產(chǎn)能工作會議，25戶涉鋼涉煤中央企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和負(fù)責(zé)此項工作的部門負(fù)責(zé)人以及委內(nèi)有關(guān)廳局負(fù)責(zé)人等參加。

會議明確中央企業(yè)化解鋼鐵煤炭過剩產(chǎn)能和處置“僵尸企業(yè)”的目標(biāo)和任務(wù)。中央企業(yè)化解鋼鐵煤炭過剩產(chǎn)能的工作目標(biāo)是：從今年開始，用5年時間壓減中央企業(yè)鋼鐵煤炭現(xiàn)有產(chǎn)能的15%左右，爭取用2年時間壓減現(xiàn)有產(chǎn)能的10%左右，使專業(yè)鋼鐵煤炭企業(yè)做強做優(yōu)做大，電煤一體企業(yè)資源優(yōu)化配置，其他涉煤中央企業(yè)原則上退出煤炭行業(yè)，加快解決歷史遺留和企業(yè)辦社會問題。中央鋼鐵煤炭企業(yè)結(jié)構(gòu)更加合理，活力和競爭力顯著增強。

國資委副主任孟建民要求，有關(guān)中央企業(yè)要積極穩(wěn)妥推進化解鋼鐵煤炭過剩產(chǎn)能和處置“僵尸企業(yè)”工作，促進中央企業(yè)深化改革、瘦身健體、結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效。

值得一提的是，就在上述工作會議召開的前兩日，寶鋼和武鋼于6月27日宣布籌劃戰(zhàn)略重組。對此，國家行政學(xué)院研究員張春曉認(rèn)為：“寶鋼和武鋼推進重組是在資本運營下產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和區(qū)域結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，實現(xiàn)了國有產(chǎn)業(yè)區(qū)域性的優(yōu)化。”他認(rèn)為，兩家企業(yè)是主動而非被動式的重組，而且是跨區(qū)域的國有資本優(yōu)化配置，能進一步優(yōu)化地方國有企業(yè)，甚至是地方民營企業(yè)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化。

中國企業(yè)研究院首席研究員李錦則認(rèn)為：“現(xiàn)在央企重組已經(jīng)可以確定兩種形式，一種是以‘一帶一路’為推手，優(yōu)勢企業(yè)之間的重組，比如南車北車，其主要目的是做大規(guī)模，增強競爭力；而另一種就是以過剩產(chǎn)能行業(yè)為主的重組，其主要推手是供給側(cè)改革。”