多部委部署加快鋼鐵煤炭行業(yè)化解過剩產能工作

7月7日，國家發(fā)改委、工信部等多個部門召開全國電視電話會議，部署加快鋼鐵煤炭行業(yè)化解過剩產能工作，實現脫困發(fā)展。國家發(fā)改委主任徐紹史強調說，各省市區(qū)今年要建立健全責任追究制度，把任務細化落實到每臺設備和每個礦點，壓減任務不完成將被嚴肅追責。

隨著28個省市區(qū)陸續(xù)簽訂目標責任書，以及中央獎補資金向地方撥付到位，中國鋼鐵煤炭行業(yè)化解過剩產能進入全面實施階段。國家發(fā)改委主任徐紹史當天介紹說，隨著各項政策措施開始實施，市場預期有所改善，鋼鐵煤炭行業(yè)運行穩(wěn)中趨好，“1－5月，全國粗鋼產量同比下降1.4%，規(guī)上煤炭產量同比下降8.4%。截止到7月1日，線材、螺紋鋼、中厚板、冷軋薄板等四種主要鋼材綜合平均價格達到2622元一噸，比年初上漲20.6%，秦皇島港5500大卡的市場煤價達到415元每噸，比年初回升12.2%，鋼鐵煤炭企業(yè)經營狀況有所改善，貸款回收有所好轉，各方對去產能的共識進一步增強。”

在“十三五”期間，中國將壓減鋼鐵產能1到1.5億噸，煤炭化解過剩產能5億噸，減量重組5億噸。作為“十三五”規(guī)劃的開局之年，2016年中國計劃壓減鋼鐵產能4500萬噸，退出煤炭產能2.8億噸，這意味著今年要完成未來五年總任務量的三分之一左右，壓力可謂不小。對此，徐紹史強調，各地要把壓減數量具體明確到每臺設備、每個礦點，任務不完成將被嚴肅問責，“簽訂的目標責任書就是軍令狀，年底要盤點交賬，沒有完成的將被嚴肅追責。各省區(qū)市務必要在7月15日前，將化解過剩產能任務目標責任全部分解到市縣和企業(yè)。要把2016年壓減數量具體明確到每臺設備、每個礦點。”

根據測算，今年鋼鐵煤炭行業(yè)去產能將涉及到安置職工約80萬人。據人社部副部長信長星透露，他們已下發(fā)通知，要求各地人社部門跟蹤職工安置政策制定和落實情況，做好去產能企業(yè)職工的幫扶工作，“各級人社部門要與發(fā)改、工信、國資等部門加強溝通協調，逐一落實去產能目標產能責任書所涉及的企業(yè)，來對企業(yè)進行逐級摸底排查擬分流安置的情況，把底數和基本情況，就業(yè)創(chuàng)業(yè)意愿等問題逐項摸清。在7月中旬前，把涉及企業(yè)職工名單全部封存，人員情況要全部錄入實名制信息系統，今后將實行動態(tài)的管理和服務，并將有關安置進度及時更新和入庫。”

記者還了解到，在各省市區(qū)簽訂責任書后，一些省份已經在積極開展過剩產能的壓減工作。河北省副省長王曉東介紹說，河北“十三五”期間，將壓減煉鐵產能4989萬噸，煉鋼4913萬噸，在產業(yè)布局上也將進行優(yōu)化，“"十三五"期間，張家口、保定、廊坊退出全部鋼鐵產能，秦皇島、承德等市部分退出，力爭到2020年，形成以河鋼、首鋼兩大集團為龍頭，三家地方集團為重點，10家左右特色企業(yè)為支撐的2310產業(yè)格局；對初步確定的11家僵尸企業(yè)，實行一企一策，通過兼并重組，債務重整，破產清算的方式，在2018年以前實現市場出清；加快實施河鋼集團并購塞爾維亞鋼鐵廠等項目，打造國際產能合作的新樣板。”