渾然天成的光伏投產(chǎn)圣地

近年來(lái)光伏產(chǎn)業(yè)遍地開(kāi)花，從南到北，從東到西，照進(jìn)了深山，照進(jìn)了田間，也照進(jìn)了大街小巷。如今，光伏也快速的走進(jìn)了大美吉林這片炙熱的土地。在黨和國(guó)家的相關(guān)政策下，為了加快“十三五”的步伐，光伏就此走進(jìn)千家萬(wàn)戶(hù)溫暖人心。家住吉林市的石大姐就是光伏千萬(wàn)個(gè)受益人之一。在政府的幫助下，石大姐家安裝了30塊光伏板，并且反應(yīng)光伏發(fā)電非常好，足夠家里的正常使用還能用余下的來(lái)賺錢(qián)。真正給到了老百姓想要的實(shí)惠。其實(shí)像石大姐這樣的情況只是濤濤江海里的一滴水，在這背后，表現(xiàn)出的是光伏行業(yè)在吉林蓬勃發(fā)展的生命力。

既要經(jīng)濟(jì)發(fā)展、又要綠水青山——光伏產(chǎn)業(yè)在吉林省遍地開(kāi)花

在白城

吉林省送變電工程公司施工項(xiàng)目部經(jīng)理郭長(zhǎng)志介紹，目前，吉林至扎魯特外送項(xiàng)目工程臨建及“四通一平”(即水通、路通、電通、信息通，場(chǎng)地平整)工程已全部完成，各項(xiàng)工作進(jìn)展順利，線路工程方面正在辦理臨時(shí)征地手續(xù)及林業(yè)設(shè)計(jì)。

4月17日上午，作為扎魯特—青州±800千伏特高壓直流輸電工程的主要組成部分，吉林—扎魯特電力外送項(xiàng)目群在白城地區(qū)向陽(yáng)村開(kāi)工。據(jù)吉林省送變電工程公司相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，項(xiàng)目建成后能將吉林省內(nèi)盈余電力送往“三華”電網(wǎng)負(fù)荷中心，成為吉林電網(wǎng)電力外送的重要輸出通道，為加快清潔能源發(fā)展帶來(lái)難得機(jī)遇。

在雙遼

2016年6月吉林省雙遼慶達(dá)光伏電站在四平供電的大力扶持下提前6個(gè)月竣工。雙遼市市長(zhǎng)王忠源稱(chēng)，雙遼慶達(dá)光伏電站是吉林省最大的光伏發(fā)電站，一經(jīng)立項(xiàng)，就受到了省、市、縣三級(jí)政府的關(guān)注。該項(xiàng)目于2014年開(kāi)始建設(shè)，設(shè)計(jì)發(fā)電能力為100兆瓦，總投資9.2億元，投產(chǎn)后，每年發(fā)電1.3億千瓦時(shí)。該發(fā)電項(xiàng)目以地面光伏電站運(yùn)營(yíng)和農(nóng)作物種植、畜禽養(yǎng)殖相結(jié)合的方式，在太陽(yáng)能光伏板下養(yǎng)殖喜陰菌類(lèi)作物、家畜和林蛙，有效提高土地的綜合利用率。

這對(duì)于致力于實(shí)施“生態(tài)立市、綠色農(nóng)業(yè)”的發(fā)展戰(zhàn)略、實(shí)現(xiàn)“生態(tài)雙遼”的戰(zhàn)略目標(biāo)、加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、逐步提高科技含量、增進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益的雙遼市政府來(lái)說(shuō)，無(wú)疑是個(gè)好的開(kāi)始和新的實(shí)踐。而供電公司的有力支持和大力配合，實(shí)屬“錦上添花”。王忠源市長(zhǎng)同時(shí)相信，在后續(xù)的發(fā)展與建設(shè)中，供電公司將會(huì)持續(xù)發(fā)揮效力。

高興的還有服先鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)徐振和1036戶(hù)貧困戶(hù)。“服先鎮(zhèn)太陽(yáng)能資源極其豐富，且擁有鹽堿地、撂荒地等大面積廢棄地，具備建立大型光伏發(fā)電站、發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的自然條件。”徐鎮(zhèn)長(zhǎng)慶幸這塊貧瘠的土地能迎來(lái)新的生機(jī)與活力。

在長(zhǎng)春

2016年6月22日長(zhǎng)春供電公司建設(shè)的農(nóng)安流源三崗電站光伏發(fā)電66千伏送出工程順利完成投運(yùn)，標(biāo)志著流源三崗光伏電站具備送電條件，這也是長(zhǎng)春地區(qū)的首家光伏電站。

該工程自今年3月份開(kāi)工建設(shè)，共新建桿塔11基，農(nóng)安220千伏變電站改造66千伏備自投裝置。為實(shí)施好全省光伏發(fā)電建設(shè)年度計(jì)劃，保證光伏項(xiàng)目電力的及時(shí)、安全、可靠地送出，長(zhǎng)春供電公司參與光伏電站項(xiàng)目啟動(dòng)前的技術(shù)準(zhǔn)備、安全檢查、操作工器具準(zhǔn)備、調(diào)壓試驗(yàn)情況等工作，加快項(xiàng)目并網(wǎng)速度。此外，農(nóng)安哈拉海光伏發(fā)電66千伏送出工程也將于6月25日投運(yùn)。這兩項(xiàng)工程的竣工投產(chǎn)將解決農(nóng)安西部和北部用電增長(zhǎng)需求，為長(zhǎng)春供電公司每年提供電量5250萬(wàn)度電(千萬(wàn)時(shí))。

據(jù)了解，太陽(yáng)能光伏發(fā)電的過(guò)程沒(méi)有機(jī)械轉(zhuǎn)動(dòng)部件也不消耗燃料，具有無(wú)噪聲、無(wú)污染的特點(diǎn)。

農(nóng)光互補(bǔ)——脫貧致富新方法

就吉林省長(zhǎng)期的經(jīng)濟(jì)發(fā)展來(lái)講，農(nóng)業(yè)占了很重要的一部分;這里既是東北老工業(yè)基地，也是中國(guó)最大的糧食基地;但是中國(guó)在進(jìn)步，老一代的工業(yè)促農(nóng)業(yè)發(fā)展所帶來(lái)的環(huán)境、資源等問(wèn)題日益凸顯，在這個(gè)既要發(fā)展經(jīng)濟(jì)又要留住生態(tài)的今天，農(nóng)光互補(bǔ)成為了吉林省必走的綠色發(fā)展之路。

資源

吉林省可以說(shuō)是渾然天成的光伏產(chǎn)業(yè)圣地，這里有幅員遼闊的用地，根據(jù)吉林省土地資源局的不完全統(tǒng)計(jì)：吉林省土地資源，在結(jié)構(gòu)上表現(xiàn)為以農(nóng)用地為主體，“三多一少”的特點(diǎn)：一是農(nóng)用地多。農(nóng)用地(包括耕地、林地、草地、農(nóng)田水利用地、養(yǎng)殖水面等)約1639.32萬(wàn)公頃，占土地總面積的86%，高出全國(guó)平均水平17個(gè)百分點(diǎn);二是耕地多。耕地總量占土地總面積的30%，在全國(guó)排第9位;三是耕地后備資源多。全省共有104.6萬(wàn)公頃未利用地可作為后備資源，其中宜農(nóng)地30.59萬(wàn)公頃;四是建設(shè)用地少(包括居民點(diǎn)及工礦用地，交通運(yùn)輸用地和水利設(shè)施用地)。總面積約106.53萬(wàn)公頃，占土地總面積的5.5%。有不可多得的豐富的日照資源：我國(guó)屬太陽(yáng)能資源豐富的國(guó)家之一，全國(guó)總面積2/3以上地區(qū)年日照時(shí)數(shù)大于2000小時(shí)。吉林省屬于我國(guó)二類(lèi)日照地區(qū)，太陽(yáng)能資源非常豐富，全年輻射量在6300MJ/m2以上。在土地和太陽(yáng)能資源上來(lái)講這里是光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的絕佳之地。

政策

《關(guān)于吉林省農(nóng)村平困戶(hù)》指出，全省有8個(gè)國(guó)家級(jí)貧困縣，尚未脫貧的貧困村有795個(gè)，貧困村總計(jì)人口599528.由此在2016年吉林省兩會(huì)，明確提出到2018年實(shí)現(xiàn)“三確保、兩不愁、三保障”的脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)，吉林省全省貧困人口脫貧計(jì)劃在2015年預(yù)計(jì)完成12.5萬(wàn)人的基礎(chǔ)上，2016年30萬(wàn)人、2017年25萬(wàn)人、2018年20萬(wàn)人(考慮返貧因素);確保8個(gè)貧困縣2018年全部摘帽;2019年攻堅(jiān)掃尾;2020年鞏固提升脫貧成效。推動(dòng)中部貧困人口插花分布地區(qū)率先脫貧，到2017年年末，力爭(zhēng)長(zhǎng)春市、吉林市率先完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)。

同年，國(guó)家能源局新能源司3月9日下發(fā)了《光伏扶貧試點(diǎn)實(shí)施方案編制大綱(修訂稿)》(下稱(chēng)《大綱》)，此舉是為持續(xù)推進(jìn)、完善光伏扶貧工作進(jìn)展，為各地編制光伏扶貧實(shí)施方案提供參考依據(jù)。

《大綱》在政策保障措施方面提出，結(jié)合各試點(diǎn)縣方案，提出本省地方政府?dāng)M采取的配套支持政策，主要包括本省配套的資金支持方式及支持規(guī)模、財(cái)稅政策、專(zhuān)業(yè)化服務(wù)體系、電網(wǎng)配套和市場(chǎng)監(jiān)管等方面的保障措施，統(tǒng)籌保障光伏扶貧項(xiàng)目有效落實(shí)和穩(wěn)定實(shí)施，并提供各項(xiàng)已出臺(tái)或擬出臺(tái)的支持政策、方案或相關(guān)支持性文件。

其中，配套資金及財(cái)稅政策可參考為：由地方政府對(duì)戶(hù)用和基于農(nóng)業(yè)設(shè)施的光伏扶貧項(xiàng)目給予35%初始投資補(bǔ)貼、對(duì)大型地面電站給予20%初始投資補(bǔ)貼，國(guó)家按等比例進(jìn)行初始投資補(bǔ)貼配置;戶(hù)用和基于農(nóng)業(yè)設(shè)施的光伏扶貧項(xiàng)目還貸期5年，享受銀行全額貼息，大型地面電站還貸期10年，享受銀行全額貼息。吉林省發(fā)布的《吉林省關(guān)于加快光伏產(chǎn)品應(yīng)用促進(jìn)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的建議(128號(hào))》指出：光伏發(fā)電項(xiàng)目所發(fā)電量，實(shí)行按照電量補(bǔ)貼的政策，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)在國(guó)家規(guī)定的基礎(chǔ)上，省再補(bǔ)貼0.15元/千瓦時(shí)。太陽(yáng)能發(fā)電項(xiàng)目享有國(guó)家和省級(jí)補(bǔ)貼共計(jì)0.57元/千瓦時(shí)。

吉林省光伏產(chǎn)業(yè)可以說(shuō)是天時(shí)、地利、人和。小編相信，在國(guó)家以及省政府的支持和領(lǐng)導(dǎo)下，農(nóng)光互補(bǔ)有足夠的能力幫助吉林省開(kāi)啟新能源時(shí)代下的新經(jīng)濟(jì)。要金山銀山，我們更要綠水青山。