國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)《2024—2025年節(jié)能降碳行動(dòng)方案》的通知
我國(guó)新能源金融服務(wù)亟待創(chuàng)新
我國(guó)新能源金融服務(wù)亟待創(chuàng)新當(dāng)前我國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)的金融服務(wù)較為滯后,集中體現(xiàn)為融資方式較少、融資成本偏高和融資審批趨嚴(yán)。作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵一環(huán),金融機(jī)構(gòu)亟需聚焦產(chǎn)業(yè)需求,創(chuàng)新金融供給,
當(dāng)前我國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)的金融服務(wù)較為滯后,集中體現(xiàn)為融資方式較少、融資成本偏高和融資審批趨嚴(yán)。作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵一環(huán),金融機(jī)構(gòu)亟需聚焦產(chǎn)業(yè)需求,創(chuàng)新金融供給,服務(wù)新能源產(chǎn)業(yè)新發(fā)展。
金融支持是新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵一環(huán)。由于我國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的諸多風(fēng)險(xiǎn)因素,導(dǎo)致與之配套的金融服務(wù)較為滯后,極大制約了新能源產(chǎn)業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。
首先,融資方式較少。從融資渠道來(lái)看,新能源項(xiàng)目資金主要來(lái)源于企業(yè)自有資金和國(guó)內(nèi)貸款。2013年,自有資金和國(guó)內(nèi)貸款在風(fēng)電、太陽(yáng)能、核電項(xiàng)目融資結(jié)構(gòu)中的比例分別達(dá)到96.11%、94.77%和95.57%。由于新能源企業(yè)上市門檻較高以及我國(guó)債券市場(chǎng)發(fā)展相對(duì)滯后,直接融資僅占資金來(lái)源的10%左右。而多數(shù)風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)對(duì)新能源項(xiàng)目的投資尚處于探索階段,投資規(guī)模較小。從融資工具來(lái)看,國(guó)內(nèi)金融結(jié)構(gòu)匹配新能源產(chǎn)業(yè)的融資產(chǎn)品體系較不完善,新型抵押擔(dān)保、信托、可轉(zhuǎn)債、互聯(lián)網(wǎng)融資等創(chuàng)新融資工具應(yīng)用較少。
其次,融資成本偏高。相對(duì)于歐美發(fā)達(dá)國(guó)家來(lái)說(shuō),國(guó)內(nèi)新能源項(xiàng)目的融資成本普遍偏高。據(jù)統(tǒng)計(jì),我國(guó)光伏企業(yè)的平均融資成本在8%左右,部分企業(yè)高達(dá)10%,而境外融資成本僅有3%-5%左右。
最后,融資審批趨嚴(yán)。國(guó)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)普遍收緊對(duì)新能源企業(yè)的信貸融資,對(duì)新能源項(xiàng)目的貸款審批流程較為嚴(yán)格復(fù)雜,要求更多的風(fēng)險(xiǎn)抵押。以風(fēng)電和光伏裝備制造環(huán)節(jié)為例,國(guó)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)對(duì)其貸款權(quán)限都已收回到總行,基本上采取限制態(tài)勢(shì)。
“十三五”期間,綠色經(jīng)濟(jì)將成為新常態(tài)下新的戰(zhàn)略選擇,預(yù)計(jì)我國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)將步入新一輪發(fā)展機(jī)遇期。新能源業(yè)務(wù)將成為金融機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)發(fā)展的“新藍(lán)海”和轉(zhuǎn)型升級(jí)的“助推器”,為其帶來(lái)長(zhǎng)期穩(wěn)定的業(yè)務(wù)收入來(lái)源和新的利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn)。從這個(gè)意義上來(lái)說(shuō),金融機(jī)構(gòu)亟需聚焦產(chǎn)業(yè)需求,創(chuàng)新金融供給,服務(wù)新能源產(chǎn)業(yè)新發(fā)展。
首先,針對(duì)新能源企業(yè)的融資難問(wèn)題,著力拓寬融資通道,創(chuàng)造良好融資環(huán)境。從間接融資的角度來(lái)看,一是依托商業(yè)銀行在金融服務(wù)、資金融通、網(wǎng)點(diǎn)渠道等方面的優(yōu)勢(shì),大力發(fā)展綠色金融和科技金融,合理把握信貸投放的總量和結(jié)構(gòu);二是完善銀行、擔(dān)保、租賃、保險(xiǎn)、信托等機(jī)構(gòu)的合作機(jī)制,拓寬新能源產(chǎn)業(yè)的多元化融資渠道。從直接融資的角度來(lái)看,加快多層次資本市場(chǎng)建設(shè),積極發(fā)展直接金融機(jī)制和創(chuàng)新直接金融產(chǎn)品,大力支持符合條件的新能源企業(yè)發(fā)行上市,提高直接融資占比。
其次,立足新能源企業(yè)多元化、專屬化的服務(wù)需求,著力創(chuàng)新業(yè)務(wù)模式,提供全面高效服務(wù)。一是根據(jù)新能源項(xiàng)目投資周期較長(zhǎng)、收益回報(bào)較慢、資金成本承受能力不高的特點(diǎn),積極開發(fā)收費(fèi)權(quán)質(zhì)押、特許經(jīng)營(yíng)權(quán)質(zhì)押、未來(lái)收益權(quán)質(zhì)押等多種擔(dān)保方式,建立健全以投貸聯(lián)動(dòng)為核心的金融服務(wù);二是針對(duì)新能源企業(yè)不同發(fā)展階段和產(chǎn)業(yè)鏈各個(gè)環(huán)節(jié)的服務(wù)需求,打造差異化產(chǎn)品體系。提供理財(cái)、現(xiàn)金管理、財(cái)務(wù)顧問(wèn)等“融資+融智”、“商行+投行”的差異化服務(wù),圍繞行業(yè)龍頭企業(yè)完善供給鏈金融服務(wù)。
再次,根據(jù)新能源企業(yè)快捷化、便利化的現(xiàn)實(shí)需求,著力整合業(yè)務(wù)渠道,不斷提高服務(wù)質(zhì)量和水平。一是借助互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等新興技術(shù)手段,推動(dòng)網(wǎng)上銀行、手機(jī)銀行等新型渠道發(fā)展,提升金融供給的配置效率和服務(wù)水平;二是搭建入口多樣化的獲客平臺(tái),優(yōu)化業(yè)務(wù)審批流程,縮短融資鏈條,提高信貸投放效率,確保企業(yè)需求得到快速有效滿足。
最后,依據(jù)新能源企業(yè)的企業(yè)信譽(yù)、償債能力和經(jīng)營(yíng)狀況,著力提高風(fēng)險(xiǎn)定價(jià)水平,切實(shí)降低企業(yè)融資成本。一是運(yùn)用大數(shù)據(jù)對(duì)新能源企業(yè)進(jìn)行分類識(shí)別和層級(jí)細(xì)分,提高風(fēng)險(xiǎn)定價(jià)水平,根據(jù)企業(yè)信譽(yù)和償債能力實(shí)施精細(xì)化、差異化定價(jià);二是探索匹配源產(chǎn)業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)控制模型和手段,完善貸后、投后管理的手段,有效規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)隱患。