中石油去產(chǎn)能樣本：撫順石化艱難減虧44億

在低油價(jià)的煎熬之下，中國(guó)石油一季度凈虧損137.86億元。而中石油產(chǎn)能過(guò)剩的煉化板塊也加劇了其扭虧的難度，被稱為中國(guó)煉油工業(yè)“搖籃”的撫順石化對(duì)其來(lái)講頗具樣本意義。

近日，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者從撫順石化獲悉，在去年同比減虧44億元之后，這家近百年歷史的老廠已經(jīng)不再是中石油的“拖油瓶”，其2016年上半年甚至實(shí)現(xiàn)18.3億元盈利。而在2015年之前的4年里，撫順石化已累計(jì)虧損230.8億元。

在煉油產(chǎn)能過(guò)剩沒有實(shí)質(zhì)性改善的局面下，撫順石化仍然面臨著去產(chǎn)能和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的壓力。撫順石化多位高管對(duì)記者表示，在去產(chǎn)能大勢(shì)之下，舊設(shè)備經(jīng)過(guò)改造也能有很好的經(jīng)濟(jì)效益，沒必要盲目放棄設(shè)備去產(chǎn)能。

而令撫順石化管理層頗為苦惱的是，地方煉化企業(yè)的激烈競(jìng)爭(zhēng)。撫順石化高管吐槽稱，地方政府從稅收考慮保護(hù)了地?zé)捚髽I(yè)的違規(guī)行為，而使得撫順石化則陷入不公平的競(jìng)爭(zhēng)。不過(guò)，一位該公司高管也坦言，“不夠靈活的價(jià)格體系使我們?cè)诟?jìng)爭(zhēng)中比較被動(dòng)”。

公司去年盈利3200萬(wàn)

作為中石油煉化板塊的重要組成，撫順石化似乎已經(jīng)成為中石油去產(chǎn)能的試驗(yàn)區(qū)。記者從撫順石化獲悉，其2015年實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)3288萬(wàn)元，同比減虧44.05億元，在煉化企業(yè)中減虧幅度排名第2位。

然而，撫順石化的扭虧并不代表其他煉油企業(yè)也能快擺脫虧損狀態(tài)。撫順石化總經(jīng)理李天書認(rèn)為，撫順石化快速扭虧有其先天條件的原因。

在業(yè)內(nèi)人士看來(lái)，撫順石化逆勢(shì)扭虧，很大程度上在于尊重市場(chǎng)，改善國(guó)企弊端。面對(duì)持續(xù)多年的巨虧，撫順石化逐漸明白“市場(chǎng)”和“效益”的重要。撫順石化計(jì)劃處處長(zhǎng)劉志強(qiáng)表示，撫順石化生產(chǎn)“一切圍著市場(chǎng)轉(zhuǎn)”，增產(chǎn)都是基于大量的市場(chǎng)數(shù)據(jù)分析，得益于此，其大乙烯裝置去年實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)17.29億元。

在石化企業(yè)嚴(yán)重產(chǎn)能過(guò)剩背景下，去產(chǎn)能是撫順石化最關(guān)鍵的問(wèn)題。該公司副總經(jīng)理錢新華認(rèn)為，目前很多去產(chǎn)能手段實(shí)際上造成了大量浪費(fèi)，更應(yīng)該做的，是在市場(chǎng)導(dǎo)向的情況下，盤活現(xiàn)有資產(chǎn)。

錢新華舉例稱，公司石蠟項(xiàng)目生產(chǎn)線原存在諸多瓶頸，影響產(chǎn)量，撫順石化于去年投入350萬(wàn)資金對(duì)裝置進(jìn)行改進(jìn)，同比增產(chǎn)6.37萬(wàn)噸，增加效益1.71億元，撫順石化在去年共實(shí)施了類似項(xiàng)目23個(gè)，累計(jì)投入專項(xiàng)資金6000萬(wàn)元，年創(chuàng)效4.61億元。

與此同時(shí)，撫順石化兩年來(lái)合計(jì)減少用工總量7500人。對(duì)于解決過(guò)剩產(chǎn)業(yè)職工問(wèn)題，李天書希望政策能比照化解鋼鐵、煤炭行業(yè)過(guò)剩產(chǎn)能一樣，設(shè)立相應(yīng)基金進(jìn)行補(bǔ)助。

應(yīng)加強(qiáng)對(duì)地?zé)挼谋O(jiān)管

撫順市2015年統(tǒng)計(jì)公報(bào)顯示，全市去年實(shí)現(xiàn)稅收收入56.7億元，撫順石化所繳納的稅收占其總稅收高達(dá)20.72%。

雖然實(shí)現(xiàn)扭虧，但撫順石化面臨激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)仍頗顯嚴(yán)峻。

在記者的采訪中，多位遼寧石化系統(tǒng)人士向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，國(guó)有石化企業(yè)在與地方煉油企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)中居于劣勢(shì)，但個(gè)別地?zé)挼母?jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)源于偷稅漏稅。

李天書也認(rèn)同這一說(shuō)法，他認(rèn)為，部分地?zé)捚髽I(yè)客觀上通過(guò)偷漏稅達(dá)到競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，擠壓了國(guó)有煉化企業(yè)的生存市場(chǎng)。“很多地?zé)拸S產(chǎn)品售價(jià)甚至低于原油進(jìn)貨價(jià)，只有可能偷漏稅才能盈利。”

在李天書看來(lái)，地方政府的不作為很大程度上助長(zhǎng)了地?zé)挼倪`規(guī)。而以中石油為代表的央企大量稅收上繳中央財(cái)政，地方政府的獲益并不多。據(jù)撫順石化提供的數(shù)據(jù)顯示，其去年實(shí)現(xiàn)稅費(fèi)95.89億元，其中上繳地方稅收11.75億元，地方稅費(fèi)占稅費(fèi)總額12.25%。

錢新華則認(rèn)為，目前國(guó)內(nèi)煉油能力過(guò)剩嚴(yán)重，而部分地?zé)捒恐德┒惖姆绞桨l(fā)展會(huì)加劇過(guò)剩，一旦加大監(jiān)管，這批地?zé)拰⒑翢o(wú)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，只能被淘汰。對(duì)于解決辦法，李天書認(rèn)為，政府應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)地?zé)挼谋O(jiān)管，“國(guó)有石化企業(yè)也需要公正公平的稅收環(huán)境”。

“中石油在應(yīng)對(duì)地?zé)拑r(jià)格競(jìng)爭(zhēng)中表現(xiàn)也不夠靈活。”撫順石化一位高管同時(shí)也提出，“雖然成品油價(jià)確實(shí)由發(fā)改委審批，但其他大型石化企業(yè)在定價(jià)方面要比我們靈活，這使我們?cè)诟?jìng)爭(zhēng)中比較被動(dòng)。”