江西上饒光伏扶貧照亮富民路

日前，大山深處的上饒縣華壇山鎮(zhèn)彭家塢村光伏太陽(yáng)能扶貧電站正式并網(wǎng)發(fā)電。該電站總投資250萬(wàn)元，總裝機(jī)容量達(dá)314千瓦，預(yù)計(jì)在運(yùn)行周期內(nèi)，每年可為該村60戶貧困戶帶來(lái)戶均4000元的收入。這是上饒市大力實(shí)施光伏扶貧工程帶來(lái)的可喜變化。目前，伴隨“光伏扶貧進(jìn)百村”活動(dòng)的全面實(shí)施，該市537個(gè)貧困村每村一個(gè)光伏扶貧項(xiàng)目正加快建設(shè)，力促貧困村和貧困群眾長(zhǎng)效增收、穩(wěn)定致富。

上饒市建檔立卡貧困戶有18.5萬(wàn)戶，貧困人口達(dá)51.6萬(wàn)人。近年來(lái)，該市把扶貧攻堅(jiān)作為“第一民生工程”來(lái)抓，建立了“4321”幫扶計(jì)劃，即市廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部結(jié)對(duì)幫扶4戶、縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部結(jié)對(duì)幫扶3戶、科級(jí)干部結(jié)對(duì)幫扶2戶、一般干部結(jié)對(duì)幫扶1戶，實(shí)現(xiàn)了幫扶貧困村和貧困戶“兩個(gè)全覆蓋”。同時(shí)，針對(duì)貧困地區(qū)光照資源豐富、荒山荒坡面積大、非常適宜光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)際，以市內(nèi)光伏企業(yè)晶科能源公司為支撐，把創(chuàng)新實(shí)施光伏扶貧工程作為推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧的重要舉措。去年以來(lái)在玉山縣、上饒縣和廣豐區(qū)的11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)16個(gè)貧困村開(kāi)展了光伏扶貧先行試點(diǎn)，引導(dǎo)貧困戶利用荒山荒坡、農(nóng)業(yè)大棚或設(shè)施農(nóng)業(yè)等建設(shè)光伏電站，打響了“光伏+扶貧”的攻堅(jiān)戰(zhàn)。

針對(duì)光伏產(chǎn)業(yè)成本高、資金投入大的情況，該市積極整合各項(xiàng)資源，大力探索政府、社會(huì)、企業(yè)、個(gè)人共同出資的新路。玉山縣懷玉山鄉(xiāng)玉峰村建設(shè)裝機(jī)容量308.88千瓦的光伏電站時(shí)，在掛點(diǎn)單位上饒市委辦公廳的幫助下，通過(guò)財(cái)政支持、企業(yè)捐贈(zèng)、農(nóng)行惠農(nóng)信貸幫扶“三合一”的辦法，及時(shí)破解了300萬(wàn)元的資金難題，使電站順利建成發(fā)電，惠及貧困群眾58戶。今年5月，該市還與國(guó)開(kāi)行江西分行簽訂了《共同推進(jìn)上饒市光伏產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧開(kāi)發(fā)性金融合作備忘錄》，由該行提供光伏扶貧產(chǎn)業(yè)政策性資金貸款支持，探索建立了“金融+地方優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)+精準(zhǔn)扶貧”的新模式。

在推進(jìn)光伏扶貧工程中，該市還注重因地因戶施策、精準(zhǔn)開(kāi)展幫扶。市里以貧困村為單元，充分利用荒山荒坡地，集中建設(shè)一個(gè)中型光伏電站，發(fā)電收益實(shí)行集中管理、集中分配、分類幫扶。對(duì)無(wú)勞動(dòng)力、無(wú)收入來(lái)源的特困戶，提高其最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，確保其穩(wěn)定脫貧;對(duì)有部分勞動(dòng)能力、產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路明確的貧困戶，按產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)，幫助其降低生產(chǎn)成本，并成立村級(jí)扶貧基金，設(shè)立村級(jí)公益性崗位，優(yōu)先安排貧困人員擔(dān)任光伏電站維護(hù)員等，扶助貧困戶增加工資性收入。截至目前，該市先行試點(diǎn)的11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)16個(gè)貧困村，已建光伏電站總裝機(jī)容量3082千瓦，年可實(shí)現(xiàn)并網(wǎng)發(fā)電308萬(wàn)千瓦時(shí)，受益貧困戶達(dá)785戶，戶均年增收4000元以上，有力推動(dòng)了貧困群眾增收致富。去年，全市共減少貧困人口13.66萬(wàn)人。