2020年海綿城市市場空間可達1-1.8萬億元

當(dāng)前海綿城市的發(fā)展前景良好，政策加碼，海綿城市自上而下正加速推進。中央及各部委政策密集發(fā)布確定方向，各地方政府出臺海綿城市建設(shè)指導(dǎo)意見加速執(zhí)行。自國內(nèi)第二批“海綿城市”建設(shè)試點開始申報以來，各省表現(xiàn)出遠高于去年的火熱程度，目前有超過20個省市發(fā)布推進“海綿城市”的相關(guān)規(guī)劃，并啟動超過數(shù)千個項目，全國16個試點城市擬投資金額超過1300億元。

《關(guān)于推進海綿城市建設(shè)的指導(dǎo)意見》指出到2020年，海綿城市建設(shè)面積占城市建成區(qū)的20%，以此保守估算2020年海綿城市整體的市場空間可達1萬億-1.8萬億元。海綿城市建設(shè)投資既是補舊債，又是啟新程，當(dāng)下中國經(jīng)濟面臨下行壓力，這種類型的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資將尤其被政府重視，海綿城市的大范圍推進將成為未來5-10年的大概率事件。根據(jù)國外經(jīng)驗，海綿城市發(fā)展大致可以分為四個階段：技術(shù)研究、示范建設(shè)、規(guī)劃推廣、規(guī)范管理。目前，我國正處在試點擴大和規(guī)劃推廣階段。

當(dāng)前我國新城區(qū)建設(shè)依舊火熱，如果以2001-2014年年均1952平方公里的速度計算，2015-2020年期間，我國新城區(qū)開發(fā)面積累計增長量將達11712平方公里，也就是說到2020年，全國城市建成區(qū)面積有望達到62000平方公里，相應(yīng)的海綿城市市場空間也會擴容至6.2-11.2萬億元。

海綿城市項目模式未來發(fā)展趨勢是從“碎片化”走向“集約化”，對企業(yè)綜合實力要求不斷提高，企業(yè)需同時兼具較高的資本實力、資本運作能力及技術(shù)整合能力。針對海綿城市，公司需要做兩大方面的準(zhǔn)備：一是資金籌措，如果是上市公司，可以制定并上報定增計劃;公司自身資產(chǎn)以及資本運作，也可以用于海綿城市項目。二是技術(shù)儲備，從規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)、運營產(chǎn)業(yè)鏈來看，公司需要在人力資源、技術(shù)細節(jié)、產(chǎn)品存儲等方面實現(xiàn)明顯改善。投資者可以選擇利潤率回報相對較高、所在地方政府支付能力較強的項目進行投資，具備綜合實力的企業(yè)目標(biāo)可以不局限于示范城市。

海綿城市的投資風(fēng)險主要是，其一，政策風(fēng)險，整個海綿城市當(dāng)前處于發(fā)展初期，行業(yè)的發(fā)展與政策密切相關(guān)，一旦政策達不到預(yù)期，將對行業(yè)發(fā)展產(chǎn)生負面影響;其二，項目落實風(fēng)險，海綿城市單個項目所涉及的政府相關(guān)審批程序復(fù)雜，存在項目審批進程慢、中央及地方政府資金落實不到位等政府風(fēng)險;其三，市場風(fēng)險，政策持續(xù)加碼海綿城市，當(dāng)前政策扶持力度遠超預(yù)期，各地爭先搶建海綿城市，或會導(dǎo)致泡沫的出現(xiàn);其四，技術(shù)風(fēng)險，海綿城市建設(shè)需同時保證生態(tài)效益和經(jīng)濟效益，LID技術(shù)的應(yīng)用水平及成熟程度會影響海綿城市推廣進程。