全國(guó)碳市場(chǎng)啟動(dòng)工作未如期完成

原本應(yīng)在6月底完成的全國(guó)碳市場(chǎng)啟動(dòng)重點(diǎn)工作最終還是未如期完成。日前，北京環(huán)交所發(fā)布消息稱，國(guó)家發(fā)改委氣候司國(guó)內(nèi)履約處副處長(zhǎng)王庶公開(kāi)表示，從目前掌握的情況來(lái)看，地方難在6月底按國(guó)家發(fā)改委要求報(bào)送排放數(shù)據(jù)，因此，國(guó)家發(fā)改委希望最晚7月能拿到大部分重點(diǎn)排放行業(yè)數(shù)據(jù)。業(yè)內(nèi)表示，各地報(bào)送的碳排放數(shù)據(jù)尤其是重點(diǎn)排放企業(yè)的排放數(shù)據(jù)將直接決定中央制定地方配額分配方案的方法，如果該項(xiàng)工作一拖再拖，不僅配額無(wú)法確定，就連配額的計(jì)算方式都難以決定。

至今，國(guó)家發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人已多次重申我國(guó)將在明年啟動(dòng)全國(guó)碳交易市場(chǎng)，因此，業(yè)界紛紛將今年稱為全國(guó)市場(chǎng)籌備的關(guān)鍵一年。根據(jù)國(guó)家發(fā)改委今年初下發(fā)的《關(guān)于切實(shí)做好全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)啟動(dòng)重點(diǎn)工作的通知》要求，各地方應(yīng)于2月29日前報(bào)送重點(diǎn)排放企業(yè)名單，6月30日前上交擬納入企業(yè)的溫室氣體排放數(shù)據(jù)和經(jīng)核查的排放報(bào)告。但早在6月中，國(guó)家發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人就公開(kāi)表示，這一工作恐難如期完成。

具體來(lái)說(shuō)，王庶介紹，按照進(jìn)度和能力等標(biāo)準(zhǔn)來(lái)劃分，各地大致可以分為三個(gè)梯隊(duì)：以試點(diǎn)地區(qū)為代表的第一梯隊(duì)已經(jīng)完成了報(bào)送;第二梯隊(duì)已做了一些工作，還需要進(jìn)一步細(xì)化和明確細(xì)節(jié)問(wèn)題;第三梯隊(duì)能力、技術(shù)比較薄弱，希望國(guó)家能給予幫助。

其實(shí)，碳排放數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)這一工作進(jìn)展不盡如人意的狀態(tài)在5月就有所體現(xiàn)，當(dāng)時(shí)國(guó)家發(fā)改委氣候司曾下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范報(bào)送全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)擬納入企業(yè)名單的通知》稱，各地方提交的擬納入企業(yè)名單中仍存在覆蓋范圍不統(tǒng)一、企業(yè)信息不完整等問(wèn)題，影響了下一步工作的開(kāi)展。此后，部分地方根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r開(kāi)展了補(bǔ)充報(bào)送工作。以上海為例，該市發(fā)改委6月21日下發(fā)《關(guān)于開(kāi)展本市擬補(bǔ)充納入全國(guó)碳交易體系的企業(yè)歷史碳排放報(bào)告工作的通知》補(bǔ)充了納入碳交易的一些行業(yè)企業(yè)。