把光和熱送到貧困農(nóng)民的心坎上

在貧困地區(qū)積極推廣光伏扶貧工程，是一條集產(chǎn)業(yè)扶貧、生態(tài)發(fā)展扶貧和清潔能源建設(shè)扶貧于一體的新路子。《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》中明確提出，要加快推進(jìn)光伏扶貧工程，支持光伏發(fā)電設(shè)施接入電網(wǎng)運(yùn)行，發(fā)展光伏農(nóng)業(yè)。如何讓光伏扶貧項(xiàng)目落地生根，讓貧困家庭真正精準(zhǔn)脫貧且長(zhǎng)期有保證脫貧，用上環(huán)保的光伏能源并直接產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益?協(xié)鑫新能源正在為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)作著積極努力和嘗試。

鏡頭一：今年6月6日，淮河流域正值麥?zhǔn)铡０不帐「纺峡h王化鎮(zhèn)張寨村一派忙碌景象。由于兩天前的一場(chǎng)大暴雨，一些低洼地滿是積水，收割機(jī)械進(jìn)不去，使得今年收割的難度比往年更大了。村民羅來(lái)俠正在鄰居積水的麥田里，踩著泥濘幫助收割。

往年這個(gè)時(shí)候，羅來(lái)俠一定是在自家農(nóng)田里。

在張寨村乃至王化鎮(zhèn)，羅來(lái)俠是有名的貧困戶。她和丈夫婚后育有一兒兩女。不幸的是，大女兒和兒子先天發(fā)育不全，被鑒定為二級(jí)傷殘。20多年來(lái)，她和丈夫相互鼓勵(lì)著，通過(guò)自己的努力頑強(qiáng)地與命運(yùn)做著抗?fàn)帯?/p>

羅來(lái)俠家有2.7畝農(nóng)田，這塊土地位于滯洪區(qū)，地勢(shì)低洼，十年九澇，收成很難得到保證。但即便如此，一向?qū)ν恋爻錆M敬畏的羅來(lái)俠卻從來(lái)不敢怠慢，以一個(gè)農(nóng)民的淳樸心態(tài)，終年在這片貧瘠的土地上小心地勞作著。

“如果趕上收成好，一畝地能打600斤小麥，畝收入近600塊。”羅來(lái)俠說(shuō)，這樣的好運(yùn)氣不是每年都有。由于農(nóng)田地勢(shì)較低，一旦下雨，雨水很難排出去，如果此時(shí)正好趕上小麥灌漿，那么小麥長(zhǎng)勢(shì)就會(huì)受到嚴(yán)重影響，顆粒干癟，產(chǎn)量下降。“6毛1斤都很難賣出去。”羅來(lái)俠告訴記者，有一年光買化肥就花去4000塊，但糧食只賣了3800塊，入不敷出。

改變這一切的機(jī)會(huì)始于2015年下半年。這一年，阜南縣攜手協(xié)鑫新能源在這里推進(jìn)安徽省首個(gè)PPP光伏扶貧項(xiàng)目。羅來(lái)俠作為村里的貧困戶，優(yōu)先享受相關(guān)扶持政策。羅來(lái)俠的2.7畝土地，以土地流轉(zhuǎn)的方式租給企業(yè)作光伏發(fā)電項(xiàng)目，企業(yè)給羅來(lái)俠的回報(bào)是按每畝年產(chǎn)650斤小麥計(jì)算，按糧食收購(gòu)保護(hù)價(jià)一次性支付來(lái)年的土地租用費(fèi)，不僅旱澇保收，而且比原來(lái)種糧收入更高。

此外，為了幫助農(nóng)民真正脫貧，政府和企業(yè)還在羅來(lái)俠家的屋頂安裝了3KW的戶用光伏發(fā)電設(shè)備。24000元的設(shè)備，羅來(lái)俠只需支付8000元。而這8000元又有政策貼息貸款支持，貸款從將來(lái)羅來(lái)俠家的小電站發(fā)電費(fèi)用中扣除。這樣算下來(lái)，除去自家用電費(fèi)用和還貸，每年還可增收三四千元，并且非常穩(wěn)定，可以連續(xù)25年，這比出門打工都強(qiáng)。

協(xié)鑫新能源安徽分公司總經(jīng)理樂(lè)其道說(shuō)，該項(xiàng)目總投資8億元，總裝機(jī)容量100兆瓦，預(yù)計(jì)建成后年上網(wǎng)電量可達(dá)1.2億千瓦時(shí)，年產(chǎn)值1.2億元。“這不僅可以解決5000戶貧困戶分布式發(fā)電難題，幫助他們當(dāng)年脫貧，實(shí)現(xiàn)25年收益，還將在后續(xù)惠及更多貧困群眾，為阜南脫貧攻堅(jiān)工作筑牢基礎(chǔ)。同時(shí)，還可減少二氧化碳排量，利民利國(guó)。

鏡頭二：今年6月15日下午，山西省石樓縣靈泉鎮(zhèn)二郞坡村委會(huì)院子里有著平日少有的歡騰，協(xié)鑫新能源黨員志愿者“光伏扶貧走基層”宣講活動(dòng)正在這里舉行。聽說(shuō)協(xié)鑫的黨員志愿者來(lái)宣講光伏扶貧，好奇的村民把村委會(huì)會(huì)議室擠了個(gè)滿滿當(dāng)當(dāng)。

與呂梁山區(qū)成百上千的村莊一樣，二郞坡只是山溝溝里一個(gè)不起眼的小村落，村民大都散居在山腰間的窯洞里。然而就是因?yàn)樯巾斏嫌幸淮笃m合做光伏電站的開闊地，二郞坡一下子成了石樓縣的“明星”。村民們聽說(shuō)來(lái)這里辦光伏電站的協(xié)鑫是行業(yè)里數(shù)一數(shù)二的企業(yè)，于是蜂擁來(lái)到這里，想聽協(xié)鑫的人給他們講講，這個(gè)要建的電站到底是啥模樣。

就在這些樸實(shí)的村民中間，還有一位特殊觀眾--石樓縣副縣長(zhǎng)呼鵬燕。“我們石樓縣地處偏遠(yuǎn)，發(fā)展相對(duì)滯后，光伏電站對(duì)百姓來(lái)說(shuō)還是個(gè)新事物，真得需要你們給好好講講。”

呼鵬燕的話不錯(cuò)。石樓縣確實(shí)地處偏遠(yuǎn)。受區(qū)位交通、地形地貌等影響，這里經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)滯后。但這里卻是一片英雄的土地，在抗日戰(zhàn)爭(zhēng)和解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，石樓英雄迭出，特別是作為紅軍東征的首戰(zhàn)地、主戰(zhàn)場(chǎng)，毛澤東主席曾三次率部轉(zhuǎn)戰(zhàn)于此。

宣講中，宣講小組在向村民詳細(xì)講解了光伏發(fā)電基本常識(shí)，并系統(tǒng)介紹了光伏扶貧政策后，為了增強(qiáng)二郎坡村民對(duì)光伏電站的直觀感受，還播放了協(xié)鑫新能源各種類型光伏電站的幻燈片，沙漠電站、農(nóng)光互補(bǔ)電站、漁光互補(bǔ)電站……當(dāng)一張張精美的照片投射在幕布上時(shí)，村民們報(bào)以的是一陣陣驚呼聲和掌聲。

“這樣一個(gè)大項(xiàng)目能來(lái)到咱二郎坡，這是咱的福氣，要看到咱的機(jī)遇來(lái)了”，呼鵬燕動(dòng)員鄉(xiāng)親們說(shuō)，”協(xié)鑫這么大的企業(yè)，一步步從省里到呂梁，到石樓，再到咱二郎坡，多不容易?這一個(gè)項(xiàng)目就可以帶動(dòng)咱整個(gè)村子的發(fā)展，道路、水利設(shè)施、基礎(chǔ)配套將來(lái)全都有了，將來(lái)受益的是咱二郎坡的村民，甚至咱石樓縣將來(lái)也會(huì)跟著沾光哩!”

協(xié)鑫新能源副總裁朱坤表示，開展“光伏扶貧走基層”宣講活動(dòng)，一方面有利于提高貧困地區(qū)對(duì)“光伏扶貧”項(xiàng)目的認(rèn)知和接受度，同時(shí)便于項(xiàng)目開展;另一方面，做好相關(guān)政策的普及和推廣也是企業(yè)積極響應(yīng)國(guó)家光伏扶貧政策號(hào)召，并積極參與其中的具體體現(xiàn)。

鏡頭三：臨近“6·30”，在協(xié)鑫新能源全員都在搶建設(shè)保并網(wǎng)的關(guān)頭，戰(zhàn)略投資部總經(jīng)理助理袁建波的案頭上，卻仍然疊滿了關(guān)于光伏扶貧的相關(guān)資料和文件。光伏扶貧仍是袁建波和他的團(tuán)隊(duì)未來(lái)一段時(shí)期的重要工作。

“光伏扶貧是中央扶貧開發(fā)戰(zhàn)略的有機(jī)組成部分，兼具社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，市場(chǎng)潛力巨大，配套政策較為優(yōu)惠，是投資開發(fā)新的方向。”袁建波說(shuō)，目前從政策導(dǎo)向和管理劃分來(lái)看，光伏扶貧有三大類:一是由國(guó)家能源局、國(guó)務(wù)院扶貧辦主導(dǎo)，以發(fā)改能源【2016】621號(hào)文為方針，明確在16省471個(gè)國(guó)家級(jí)貧困縣開展光伏扶貧工作。二是16省之外各省(區(qū)、市)開展的省級(jí)貧困縣光伏扶貧，形式多樣。三是中央、國(guó)家機(jī)關(guān)各部委及各有關(guān)單位定點(diǎn)幫扶，在結(jié)對(duì)關(guān)系貧困縣開展扶貧開發(fā)工作。光伏扶貧項(xiàng)目分散在各貧困縣，一般采用申報(bào)制，扶貧四大要素分別是:土地、接入、建檔立卡貧困戶、優(yōu)惠商業(yè)貸款。

為此，協(xié)鑫新能源專門設(shè)立了光伏扶貧項(xiàng)目推進(jìn)協(xié)調(diào)工作小組作為指導(dǎo)工作、整合內(nèi)外部資源的平臺(tái)抓手，同時(shí)配套出臺(tái)專門的工作指引和激勵(lì)方式指導(dǎo)省公司開展相關(guān)工作。在袁建波的一張工作表上，清晰載列著協(xié)鑫新能源目前在16個(gè)省開展光伏扶貧工作的實(shí)時(shí)進(jìn)展?fàn)顩r。

袁建波介紹說(shuō)，在各種因素的相互激蕩作用下，光伏終端市場(chǎng)被劃分為不同政策主導(dǎo)下的平行市場(chǎng)空間，新技術(shù)、新模式又促使市場(chǎng)空間向細(xì)分市場(chǎng)演化，各種商業(yè)模式、各種技術(shù)路線都會(huì)占有一席之地。“但無(wú)論如何，光伏扶貧是一項(xiàng)功在當(dāng)代、利在千秋的工程，也是協(xié)鑫新能源事業(yè)發(fā)展的動(dòng)力和職責(zé)所在，我們將全力以赴把這項(xiàng)工程做好，做扎實(shí)!”袁建波說(shuō)。