王曉東:中國合同能源管理產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸

　　目前，世界銀行正在上海市長寧區(qū)與當(dāng)?shù)卣献?，?zhǔn)備做一個低碳城市項目，其中，大部分是建筑節(jié)能。因為長寧區(qū)是商業(yè)區(qū)，大部分碳排放是從商業(yè)建筑來的。

　　“十二五”期間，中國力求實現(xiàn)單位國民生產(chǎn)總值的能源強(qiáng)度降低16%、碳排放強(qiáng)度下降17%的目標(biāo)。在此背景下，七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中，產(chǎn)業(yè)位居榜首，節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)更是被寄予引領(lǐng)整個產(chǎn)業(yè)發(fā)展的厚望。

　　作為市場化的減排機(jī)制，合同能源管理（EMC，Energy Management Contracting）被中國政府視為減排利器。2010年，中國政府專門推出了鼓勵合同能源管理的相關(guān)政策（《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)展改革委等部門關(guān)于加快推行合同能源管理促進(jìn)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見的通知》），從而開啟了中國合同能源管理上里程碑式的一年。

　　不過相比西方40余年合同能源管理的經(jīng)驗，中國在這方面仍有大量工作需要改進(jìn)。世界銀行作為最早向中國引入合同能源管理理念的機(jī)構(gòu)，至今仍活躍在中國合同能源管理產(chǎn)業(yè)的一線，并繼續(xù)起著引導(dǎo)國內(nèi)合同能源管理商業(yè)模式創(chuàng)新、向中國政府提出政策建議等作用。

　　中國合同能源管理產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀如何？發(fā)展過程又面臨怎樣的瓶頸？為此，記者獨(dú)家專訪了世界銀行高級能源專家王曉東。

　　王曉東是中國能源效率融資計劃（CHEEF）、中國節(jié)能測量和驗證項目、中國可再生能源規(guī)?；l(fā)展項目（CRESP）工作組以及上海低碳城市項目的負(fù)責(zé)人。她為20多個發(fā)展中國家政府就清潔能源領(lǐng)域提供建議。

　　“中國用15年走過了美國40年的道路”

　　1996年的時候，世行第一次把合同能源管理這一概念帶到中國。到2010年，中國合同能源管理的投資已經(jīng)達(dá)到40億美元。這是什么樣的概念？美國是合同能源管理的鼻祖，從20世紀(jì)70年代開始發(fā)展至今，其能源管理合同的投資也就是40億美元到50億美元的規(guī)模。

　　2011年中國政府稅收優(yōu)惠政策出臺以后，中國合同能源管理產(chǎn)業(yè)還在繼續(xù)往上增長，而美國的發(fā)展已趨于平穩(wěn)。中國將來肯定是會超過美國的。