光伏該如何選擇扶貧之道？

轟轟烈烈的630已落下帷幕，幾家歡喜幾家憂愁……

搶工期、搶630、高價(jià)設(shè)備……630未能順利并網(wǎng)的，估計(jì)現(xiàn)在正在郁悶中，還有的要準(zhǔn)備寫(xiě)檢查、檢討了……

順利并網(wǎng)的也并非萬(wàn)事大吉：

江西省就說(shuō)了，沒(méi)指標(biāo)，搶了也白搶，而且明確告知企業(yè)無(wú)計(jì)劃在建項(xiàng)目無(wú)法獲得國(guó)家補(bǔ)貼，即便日后參與競(jìng)價(jià)，也無(wú)法及時(shí)獲得國(guó)家建設(shè)計(jì)劃，項(xiàng)目存在嚴(yán)重虧損的風(fēng)險(xiǎn)。

【重磅】江西省能源局新政令現(xiàn)有指標(biāo)光伏項(xiàng)目?jī)r(jià)值倍增

山東省現(xiàn)在還沒(méi)動(dòng)靜，之前給個(gè)幾兆瓦指標(biāo)，即便項(xiàng)目630全部并網(wǎng)了，缺口部分指標(biāo)現(xiàn)在還沒(méi)著落，想拿1元上網(wǎng)電價(jià)，基本無(wú)望，好在山東全部為三類地區(qū)，也就差兩分錢，不影響大局，其他三類地區(qū)也還好，而河北就不同了。

河北省補(bǔ)貼指標(biāo)也未下發(fā)，但是有些電站在有建設(shè)指標(biāo)的情況下，630并網(wǎng)發(fā)電了，現(xiàn)在補(bǔ)貼指標(biāo)肯定是7月1日后下發(fā)，那到底怎么算?特別是張家口、承德等二類地區(qū)，上網(wǎng)電價(jià)直接從0.95元降到了0.88元，我的天吶，那是7分錢，7分錢啊!需要一定的藝術(shù)……

630后，地面光伏主要玩法也就是光伏扶貧和競(jìng)價(jià)上網(wǎng)。相對(duì)而言，光伏扶貧更受各地政府歡迎。那么什么是地面光伏扶貧?政府為何又熱衷地面光伏扶貧?

首先，我們要認(rèn)清一點(diǎn)，光伏本身就是被扶貧對(duì)象，畢竟光伏目前還是靠國(guó)家補(bǔ)貼而活，沒(méi)有國(guó)家補(bǔ)貼的支撐，光伏也就只能做做出口，而且還是那些有補(bǔ)貼政策的國(guó)家，沒(méi)有補(bǔ)貼光伏行業(yè)生存都是問(wèn)題。

其次，一個(gè)20兆瓦電站投資額1.5億左右，占地面積500畝左右，每年發(fā)電收入兩千多萬(wàn)(營(yíng)業(yè)額)，目前國(guó)補(bǔ)未下發(fā)的情況下，基本均處于虧損，而且?guī)缀醵枷硎?ldquo;三免三減半”的稅收優(yōu)惠政策，在當(dāng)?shù)厍傲昊緹o(wú)稅收貢獻(xiàn)。一個(gè)電站場(chǎng)區(qū)也就幾個(gè)人管理，就業(yè)方面也沒(méi)貢獻(xiàn)，部分農(nóng)光互補(bǔ)稍微好點(diǎn)。說(shuō)的好聽(tīng)的，在當(dāng)?shù)赝顿Y多少多少億，其實(shí)給當(dāng)?shù)貛?lái)不了過(guò)多的期望，在當(dāng)?shù)貛?lái)就業(yè)主要是一些做電站開(kāi)發(fā)的和施工工程方面(但大部分也是EPC從外地帶來(lái)的工人)，和間接解決大量因房地產(chǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施、火力發(fā)電等投資下行導(dǎo)致大量施工、工程人員失業(yè)再就業(yè)問(wèn)題，以及圍繞光伏電站的上游制造業(yè)企業(yè)、投資電站的企業(yè)和圍繞光伏電站產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)的人員等，給當(dāng)帶來(lái)不了多少就業(yè)機(jī)會(huì)。

也就是說(shuō)，光伏電站給當(dāng)?shù)貛?lái)的除了投資，稅收和就業(yè)幾乎等同于零!至少是對(duì)在當(dāng)屆政府而言。

那么為什么還要做光伏?大力發(fā)展光伏?因?yàn)楣夥菄?guó)家戰(zhàn)略，甚至是未來(lái)民族生存的更本，光伏需要扶持，貧困人口需要脫貧，光伏電站在國(guó)家補(bǔ)貼的背書(shū)下，是一個(gè)有能帶來(lái)長(zhǎng)期穩(wěn)定收益的、具有一定的金融屬性標(biāo)的物，兩者有機(jī)結(jié)合，精準(zhǔn)扶貧。地面光伏電站扶貧，是將每家每戶的單個(gè)扶貧電站集中化，與企業(yè)投資的光伏電站有機(jī)結(jié)合，并給予政策和信貸方面的支持，企業(yè)根據(jù)與當(dāng)?shù)卣炇鸬姆鲐殔f(xié)議，每年支付相關(guān)扶貧資金，雖然扶貧方面各地均有扶貧資金，大部分也均已發(fā)放，有些地方政府根據(jù)與企業(yè)簽署的相關(guān)協(xié)議直接將扶貧資金支付給電站投資企業(yè)，投資到扶貧電站項(xiàng)目上，也有不少地方政府將扶貧資金用于其他扶貧事業(yè)上，光伏電站企業(yè)直接為當(dāng)?shù)刈龇鲐氊暙I(xiàn)，這需要光伏電站投資企業(yè)算一筆賬了，畢竟是從電站收入中拿出一塊出來(lái)做扶貧。

換句話來(lái)來(lái)說(shuō)，在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，光伏不僅為當(dāng)?shù)貛?lái)投資，還能迎合光伏和扶貧兩項(xiàng)國(guó)家重點(diǎn)政策，民生、政績(jī)……

筆者學(xué)識(shí)淺薄，不當(dāng)之處請(qǐng)大家指教!言歸正傳，咋們聊聊兩個(gè)目前光伏電站重點(diǎn)投資省份山東和河北的扶貧吧。

河北率先制定光伏扶貧政策，兩種模式：1：2：5的配比商業(yè)扶貧和全部規(guī)模扶貧。

即：若按配比商業(yè)扶貧電站計(jì)算，35兆瓦，三類地區(qū)800戶，每戶每年3000元，每年共計(jì)240萬(wàn)。

按全部規(guī)模扶貧計(jì)算，20兆瓦，三類地區(qū)也是800戶，每戶每年3000元，每年共計(jì)240萬(wàn)。

上述政府均不出資，除了省補(bǔ)，但另有0.2元的度電補(bǔ)貼，連續(xù)三年，并給予貼息貸款，據(jù)說(shuō)貸款利率低至無(wú)法想象：0.189%，沒(méi)錯(cuò)就是這么多，小數(shù)點(diǎn)沒(méi)打錯(cuò)，但是是有條件的，在此筆者不便詳述，有意了解的投資商可以咨詢新能源圈(xnyq88)歐陽(yáng)。

雖然山東目前未公布相應(yīng)的光伏扶貧政策，筆者據(jù)幾位消息人士說(shuō)，山東光伏扶貧項(xiàng)目大部分采用地方政府在項(xiàng)目公司中占股10%來(lái)實(shí)施，目前解讀主要分兩種：

1、電站利潤(rùn)的10%用于扶貧。

2、電費(fèi)收入的10%用于扶貧。

筆者認(rèn)為，第二種較為靠譜，前期幾年光伏電站均處于虧損，哪來(lái)利潤(rùn)用于扶貧?再者作為小股東的政府，又不參與電站的實(shí)際經(jīng)營(yíng)和管理，賬面利潤(rùn)是可調(diào)節(jié)的，拿什么來(lái)扶貧?倘若是第二種模式，電費(fèi)收入10%用于扶貧：

按照山東目前光照情況看，年發(fā)電量小時(shí)數(shù)1200小時(shí)是有的，20兆瓦一年發(fā)電量也在2400萬(wàn)左右，10%的電費(fèi)收入換算出來(lái)就是240萬(wàn)元左右。即相當(dāng)于河北的全部規(guī)模扶貧的模式。

相比之下河北大部分地區(qū)不僅光照要比山東好，而且還有補(bǔ)貼。山東在各地政府不出資占股10%的情況下，河北相對(duì)較有一定優(yōu)勢(shì)，若真實(shí)全額出資10%占股，那山東優(yōu)勢(shì)較為明顯。另外一個(gè)，政府在項(xiàng)目中占股，倘若并網(wǎng)發(fā)電后，因電站企業(yè)自身的各種原因，需要將電站轉(zhuǎn)讓出售，怎么處理?也是個(gè)問(wèn)題。

另外河北光伏扶貧近日又驚現(xiàn)一傳聞：河北省第二批扶貧項(xiàng)目將取消0.2元的補(bǔ)貼。詳情可咨詢新能源圈歐陽(yáng)，在寫(xiě)本稿時(shí)，筆者也咨詢過(guò)一些朋友，畢竟筆者目前在河北為近20家光伏電站企業(yè)提供技術(shù)支持和服務(wù)，大家會(huì)不會(huì)覺(jué)得筆者故意誤導(dǎo)，朋友說(shuō)“新能源圈在山東不也給20多家光伏電站企業(yè)提供技術(shù)支持和服務(wù)嗎?”，也是，去年山東不也挺火的嗎?今年上半年山東開(kāi)工也不比河北少，安徽光照更差，現(xiàn)如今也是熱點(diǎn)，江蘇就更不用說(shuō)了。

當(dāng)然這一切需要等到山東省正式扶貧文件下發(fā)才能定奪，仁者見(jiàn)仁，智者見(jiàn)智，每家電站投資商的投資測(cè)算模型和投資偏好都這樣那樣的區(qū)別。分析歸分析，僅供參考!投資不是做公益，需要算投資回報(bào)率的，不合適寧可不投資，也不會(huì)胡亂投資，算出來(lái)，值多少，就是多少，不增不減。緊跟市場(chǎng)動(dòng)向和政策情況，有時(shí)候投資還是需要具有一些前瞻性。

為了看球，不讓自己睡著，此稿隨心所寫(xiě)，呵呵!筆者一般初稿發(fā)布，可能錯(cuò)別字較多，望能理解，呵呵!寫(xiě)的不當(dāng)之處，望賜教!