蓋爾·魯夫特：若特朗普當(dāng)選 全球能源格局將生巨變

　　正如“英國公投”被市場樂觀預(yù)計(jì)卻劇情大反轉(zhuǎn)一樣，如果美國總統(tǒng)大選結(jié)果是特朗普上臺，則很可能是影響全球的又一大“黑天鵝”事件。“特朗普從未擔(dān)任過任何公職，且似乎持有和美國主流相反的價(jià)值觀，若上臺，其政策將有很大的不確定性。”美國能源安全理事會高級顧問蓋爾·魯夫特說。

　　魯夫特是在6月30日北京舉行的2016全球能源安全智庫論壇暨《世界能源藍(lán)皮書：世界能源發(fā)展報(bào)告（2016）》發(fā)布會上做出上述表述的。與會專家表示，美國大選將對下屆政府能源政策產(chǎn)生重大影響，從而攪動(dòng)世界能源格局。

　　藍(lán)皮書指出，國際油價(jià)自2014年下半年大幅下挫以來，一直震蕩下行、持續(xù)低迷，短期內(nèi)大幅反彈無望。全球天然氣價(jià)格亦大幅下跌，美國天然氣現(xiàn)貨價(jià)格跌至1998年以來的最低水平。油氣價(jià)格的持續(xù)低迷影響了全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的各個(gè)環(huán)節(jié)。

　　中國能源安全或受益于特朗普上臺

　　魯夫特分析，特朗普有三個(gè)特點(diǎn)：第一，他是一個(gè)真正的民族主義者，而非國際主義者；第二，他沒有固定的意識形態(tài)，不相信任何顧問；第三，他不會從地緣政治的角度來看世界?；谶@三個(gè)特點(diǎn)，他認(rèn)為，特朗普如果上臺，美國政府的行動(dòng)將徹底顛覆，對全球格局產(chǎn)生重大影響。

　　魯夫特分析稱，特朗普如果當(dāng)選，美國氣候政策將會發(fā)生巨變。奧巴馬政府一直認(rèn)為“氣候變化”是一個(gè)非常緊迫的問題，希拉里也一直強(qiáng)調(diào)氣候變化是人類的最大挑戰(zhàn)；與此相反，特朗普完全不認(rèn)為氣候變化是個(gè)問題，并不需要政府投入很多資金和政治資源去解決。“特朗普作為一個(gè)房地產(chǎn)商，當(dāng)然最討厭政府指手畫腳，所以對于任何法律法規(guī)他是天生反感的。”

　　魯夫特還指出，氣候變化在中美關(guān)系上一直是重要議題，由于不太具有爭議性，兩國首腦會晤時(shí)都喜歡就環(huán)境和氣候變化問題展開討論，因此也是中美關(guān)系的粘合劑。如果特朗普上臺，氣候變化將不再是中美對話的重點(diǎn)。“作為一個(gè)房地產(chǎn)商，特朗普的關(guān)注點(diǎn)可能是上馬大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。”

　　魯夫特認(rèn)為，特朗普如果當(dāng)選，全球能源安全或?qū)⒂筛鲊餐謸?dān)。“特朗普說過很多次，不希望美國再提供全球安全服務(wù)，包括能源安全。他的心態(tài)是，美國并不從海灣進(jìn)口很多石油，為什么要美國納稅人出錢出兵保衛(wèi)海灣的能源安全？這是不公平的。

　　此外，魯夫特還指出，特朗普若當(dāng)選總統(tǒng)，將不會再關(guān)注傳統(tǒng)區(qū)域，而會更多地把注意力放在密歇根、威斯康辛、賓夕法尼亞等煤炭、鋼鐵、汽車工業(yè)基地上。“這些州抱怨美國聯(lián)邦政府不管他們了，希拉里主張將這些人再培訓(xùn)并進(jìn)行補(bǔ)貼，然后轉(zhuǎn)移到其他行業(yè)；但特朗普則采取不同方法，主張創(chuàng)造條件來振興這些工業(yè)基地。”

　　“按照特朗普的觀點(diǎn)，美國提供能源安全保障需要相關(guān)國家付費(fèi)。因此他如果上臺，美國會進(jìn)一步能源自立，對中東、南海等區(qū)域的干預(yù)會減弱，那么中國就有更大的自主性，在能源安全上有投入更大力量的空間。希拉里上臺的話美國的政策會有連續(xù)性，她傾向于比奧巴馬更強(qiáng)烈地推進(jìn)‘亞洲再平衡’，那樣中國會在能源安全等方面有較大的戰(zhàn)略壓力。”崔成對記者說。

　　英國脫歐后歐盟能源政策將失去引領(lǐng)

　　魯夫特指出，美國的石油行業(yè)目前正面臨挑戰(zhàn)，企業(yè)大面積虧損，特朗普如果上臺將創(chuàng)造條件讓企業(yè)盈利。“去年美國45家石油企業(yè)倒閉，今年剛過半已有50家企業(yè)倒閉，有人預(yù)計(jì)到今年年底將有150家企業(yè)破產(chǎn)。因?yàn)檫@些企業(yè)用杠桿借了很多債務(wù)，當(dāng)時(shí)石油還是100美元／桶，現(xiàn)在情況非常不樂觀。特朗普表示要解決這個(gè)問題。”

　　國家發(fā)改委能源研究所研究員崔成博士對21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道分析認(rèn)為，特朗普如果上臺，將扶持目前慘淡經(jīng)營的石油企業(yè)，使美國頁巖油氣開發(fā)得以持續(xù)。“美國頁巖氣、天然氣增長迅速，會對全球價(jià)格有較大影響。美國現(xiàn)在主要是從委內(nèi)瑞拉、墨西哥進(jìn)口石油，國內(nèi)生產(chǎn)提速的話，國際市場替代的需求就相對減小。那么對于中國來說，從該區(qū)域進(jìn)口能源的價(jià)格空間就大了。”

　　對于國際油價(jià)的走勢，崔成認(rèn)為，由于伊朗制裁解除，沙特仍有10%－15%的富余產(chǎn)能，國際油價(jià)很難有大幅反彈。“未來至少5年內(nèi)中國的能源需求增長率會維持在低位。中國作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，需求端的影響力較大。”

　　中國社會科學(xué)院國際能源安全研究中心主任黃曉勇告訴21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道，歐盟過去的能源政策一直趨向于追隨英國的步伐，脫歐后英國對歐盟能源政策的影響力將不復(fù)存在。同時(shí)，世界范圍內(nèi)可再生能源投資、核電建設(shè)、光伏、電網(wǎng)運(yùn)營等方面可能將由此出現(xiàn)新的特點(diǎn)和動(dòng)向。

　　魯夫特對21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者分析稱，“脫歐”將促使英美在能源領(lǐng)域的聯(lián)系進(jìn)一步加強(qiáng)。脫歐之后英國不再受歐盟的規(guī)則限制，與美國的貿(mào)易將更加自由。同時(shí)，不再受歐盟環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的制約后，也有利于英國“水力裂壓”等技術(shù)的推行。（見習(xí)記者 和佳）