火電減排遭遇五大挑戰(zhàn)

　　面臨的挑戰(zhàn)

　　1．減排空間越來越小怎么辦？

　　電力工業(yè)的發(fā)展與國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展息息相關(guān)。根據(jù)《能源發(fā)展“十二五”規(guī)劃》，到2015年，全國電力總裝機(jī)容量將達(dá)到14.9億千瓦左右。其中，火電裝機(jī)容量將達(dá)到10.1億千瓦左右，占總裝機(jī)容量比重約67.8％。“十二五”期間，火電裝機(jī)新增約3.3億千瓦，相應(yīng)增加燃煤量約4.5億噸原煤，電煤用量比“十一五”末增加20％以上。因此，“十二五”期間，控制燃煤電廠大氣污染物排放是一項(xiàng)艱巨的任務(wù)。

　　即使新增火電機(jī)組全部安裝脫硫設(shè)施，二氧化硫排放量還將增加約80萬噸/年。至“十一五”末，全國燃煤電廠安裝煙氣脫硫設(shè)施的機(jī)組已達(dá)到全部煤電裝機(jī)容量的86％，關(guān)停的小火電機(jī)組達(dá)到7683萬千瓦，約占火電機(jī)組總裝機(jī)容量的10.9％，火電行業(yè)減排的空間越來越小。

　　火電行業(yè)大規(guī)模脫硝受多種因素影響和制約。為實(shí)現(xiàn)“十二五”氮氧化物總量控制目標(biāo)，“十二五”期間我國電力行業(yè)脫硝裝機(jī)容量比例需達(dá)到70％以上(包括新增機(jī)組)，這將大于“十一五”期間二氧化硫的脫硫裝機(jī)容量。此外，電廠脫硝還原劑氨的需求量將很大，脫硝裝置中的催化劑也未實(shí)現(xiàn)國產(chǎn)化，以及催化劑失效后的處理等都將加大電力行業(yè)氮氧化物減排的難度。

　　我國供電標(biāo)準(zhǔn)煤耗已達(dá)到世界先進(jìn)水平，低于美國和澳大利亞，“十二五”煤耗再繼續(xù)下降的空間已經(jīng)非常有限。

　 2．有哪些技術(shù)難題待突破？

　　除塵技術(shù)

　　目前，我國靜電除塵技術(shù)已處于國際領(lǐng)先水平，應(yīng)用比例約94％。由于我國燃煤灰份較高，煤質(zhì)和負(fù)荷多變，要穩(wěn)定達(dá)到30mg/m3的煙塵排放限值，需采用6電場以上的電除塵器。

　　現(xiàn)役機(jī)組多以4電場為主(部分已在“十一五”期間進(jìn)行了改造)，絕大多數(shù)沒有增加電場的空間，須采用布袋除塵技術(shù)、電袋復(fù)合除塵技術(shù)或移動(dòng)電極、高頻電源等新工藝。從運(yùn)行效果看，部分布袋(含電袋)除塵器存在較大技術(shù)不穩(wěn)定性，出現(xiàn)了多起短期運(yùn)行布袋破損的情況。正常運(yùn)行下，定期更換的布袋如何妥善處置、布袋濾料國產(chǎn)化等都是亟須解決的問題。

　　脫硫技術(shù)

　　新標(biāo)準(zhǔn)對脫硫限值的嚴(yán)格要求，將迫使火電廠提高脫硫裝置性能，脫硫效率超過95％的高效煙氣脫硫裝置將成為市場主流，尤其是高效的石灰石—石膏濕法脫硫裝置將獲得更大市場空間。一些因技術(shù)局限性無法在脫硫效率上得到突破、排放不能滿足要求的工藝將面臨被洗牌的命運(yùn)。幾乎所有循環(huán)流化床鍋爐爐內(nèi)脫硫的電廠都將面臨新增爐外煙氣脫硫的改造。

　　煤質(zhì)保證也非常關(guān)鍵，以實(shí)際長期連續(xù)穩(wěn)定運(yùn)行的脫硫效率最好水平95％計(jì)，如排放限值達(dá)到50mg/m3，燃煤含硫量須低于0.4％；達(dá)到100mg/m3，燃煤含硫量須低于1.0％。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，京津冀、長三角、珠三角地區(qū)燃煤機(jī)組容量超過兩億千瓦，根據(jù)國內(nèi)的電煤供應(yīng)形勢，難以保證全部機(jī)組長期穩(wěn)定燃用含硫量小于0.4％的特低硫煤，技術(shù)上無法保證達(dá)標(biāo)排放。同時(shí)，新建機(jī)組也無法保證全部燃用含硫量小于1.0％以下的電煤。

　　脫硝技術(shù)

　　火電廠是實(shí)施氮氧化物控制的重點(diǎn)，但電力行業(yè)大規(guī)模脫硝受多種因素影響。目前，我國尚未徹底解決脫硝催化劑原料的技術(shù)瓶頸問題，脫硝催化劑及其原料(鈦白粉)需要大量進(jìn)口(國外也無法完全滿足要求)。

　　此外，電廠脫硝還原劑氨的需求量加大，對于脫硝還原劑(液氨、尿素)緊俏地區(qū)，可能會(huì)催生一批能耗高的小化肥廠。生產(chǎn)液氨和尿素不但要消耗很多石油、天然氣和優(yōu)質(zhì)煤，還伴隨更多的環(huán)境污染和安全問題。催化劑失效后的處理也是一個(gè)需要予以重視的潛在問題。

　　汞排放控制技術(shù)

　　根據(jù)環(huán)境保護(hù)部要求，目前五大發(fā)電集團(tuán)已積極進(jìn)行2012年度汞污染排放監(jiān)督試點(diǎn)工作。目前，我國對火電廠汞排放的數(shù)量、對環(huán)境質(zhì)量的影響范圍和強(qiáng)度等尚不明確，對不同燃煤的汞含量情況也未掌握，汞排放的控制技術(shù)和監(jiān)測技術(shù)尚不成熟，薄弱的技術(shù)基礎(chǔ)無法支撐火電廠煙氣汞排放控制。

　　3．哪些基礎(chǔ)工作薄弱？

　　一是污染排放的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)十分薄弱。比如，二氧化硫的宏觀排放量數(shù)據(jù)還難以做到在基于污染源準(zhǔn)確監(jiān)測的基礎(chǔ)上獲得；行業(yè)氮氧化物排放量主要由研究者分析估計(jì)，還沒有進(jìn)入國家環(huán)境狀況公報(bào)。

　　二是污染物排放對全國宏觀環(huán)境影響的科學(xué)分析遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。比如，二氧化硫、氮氧化物對我國酸雨的影響和區(qū)域分布特點(diǎn)缺乏在新產(chǎn)業(yè)布局下的精細(xì)分析。實(shí)行多年的二氧化硫總量控制是具有行政性的“目標(biāo)總量”控制，而不是科學(xué)性的“目標(biāo)質(zhì)量”控制。

　　宏觀氮氧化物排放量不甚清楚、排放氮氧化物的污染源(如電力和交通)對環(huán)境影響的權(quán)重不清、缺乏系統(tǒng)針對我國區(qū)域環(huán)境影響的研究、對控制氮氧化物的技術(shù)經(jīng)濟(jì)情況尚在摸索之中。

　　三是一些重要的經(jīng)濟(jì)政策，如現(xiàn)有電廠脫硫成本進(jìn)入電價(jià)、水資源收費(fèi)、排污收費(fèi)政策制度等有待改進(jìn)和完善。比如，新、老電廠配套建設(shè)脫硫裝置的成本均應(yīng)核入上網(wǎng)電價(jià)，但除個(gè)別省、個(gè)別機(jī)組外，大部分地區(qū)沒有執(zhí)行。這使企業(yè)自身難以消化脫硫成本，影響企業(yè)脫硫積極性，甚至已經(jīng)投運(yùn)的脫硫設(shè)施不能保證持續(xù)正常運(yùn)行。脫硝電價(jià)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按0.8分/千瓦時(shí)執(zhí)行，但略低于市場預(yù)期的1.2~1.5分/千瓦時(shí)，火電企業(yè)依然要自行消化一部分脫硝裝置建設(shè)成本。