發(fā)改委五文急踩煤電剎車 清潔能源受發(fā)電巨頭青睞

　　 突破10億千瓦裝機(jī)的火電擴(kuò)張步伐，因國家發(fā)改委和國家能源局一月五文的急踩剎車而放緩。在此之下，發(fā)電巨頭加速進(jìn)軍風(fēng)電、光伏，尤其是棄風(fēng)限電較少的中東部分布式能源開始受到青睞，煤退風(fēng)光進(jìn)的能源投資變局正式啟動(dòng)。

　　值得注意的是，不斷提高清潔能源比重，只是各發(fā)電集團(tuán)發(fā)展戰(zhàn)略的第一步，在電力過剩、電改逐步推進(jìn)的大背景下，他們正謀劃從傳統(tǒng)的能源生產(chǎn)企業(yè)走向綜合型的能源服務(wù)商。

　　一月五文急踩煤電剎車

　　4月下旬的南方，降雨暫歇后氣溫沖高。在某大型燃煤發(fā)電廠看到，只有一半機(jī)組在工作，而且出力嚴(yán)重不足。旁邊的空地上荒草恣意生長，這里原本是規(guī)劃建設(shè)二期工程，如今已很少被人提起。

　　這一切背后是火電產(chǎn)能過剩壓力的加劇。中國電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)4月27日發(fā)布的《2016年一季度全國電力供需形勢預(yù)測報(bào)告》顯示，一季度火電新增裝機(jī)1746萬千瓦（其中煤電1363萬千瓦），創(chuàng)近年同期新高。而來自統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)顯示，2015年全國火電裝機(jī)容量為9.9億千瓦，這意味著目前火電裝機(jī)已突破10億千瓦。

　　而現(xiàn)實(shí)情況是，近兩年全社會(huì)用電量增速在不斷下滑，2015年僅為0.5%，2016年一季度回升至3.2%，但仍處于低位。在此之下，一季度火電發(fā)電量持續(xù)負(fù)增長，同比下降2.2%；設(shè)備利用小時(shí)1006小時(shí)（其中煤電1054小時(shí)），同比降低108小時(shí)，已連續(xù)20個(gè)月同比降低，為近十年來的同期最低水平。

　　中國電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)規(guī)劃與統(tǒng)計(jì)信息部規(guī)劃一處副處長張衛(wèi)東判斷，整個(gè)“十三五”期間電力需求也許只有2%至3%的增長速度，以此計(jì)算，屆時(shí)火電裝機(jī)容量也許會(huì)過剩三億千瓦以上。而且火電標(biāo)桿電價(jià)在不斷下調(diào)，如此經(jīng)過一個(gè)周期循環(huán)，前些年獲得的利潤很可能又重新虧損掉。

　　顯然，國家主管部門已經(jīng)意識到了問題的嚴(yán)重性。4月份國家發(fā)改委和國家能源局連發(fā)四份文件，并且專門召開促進(jìn)煤電有序發(fā)電電視電話會(huì)議，不僅要求淘汰落后的煤電產(chǎn)能，而且建立了風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，煤電新項(xiàng)目的規(guī)劃、核準(zhǔn)建設(shè)都要放緩。其中，取消2012年及以前納入規(guī)劃的未核準(zhǔn)煤電項(xiàng)目，相應(yīng)規(guī)模滾入當(dāng)?shù)匚磥黼娏﹄娏科胶猓?018年后結(jié)合電力供需情況再逐步安排。同時(shí)，黑龍江等全國13?。▍^(qū)）2017年底前暫緩核準(zhǔn)除民生熱電外的自用煤電項(xiàng)目。此外，遼寧等全國15?。▍^(qū)）除民生熱電外的自用煤電項(xiàng)目，尚未開工建設(shè)的2017年底前暫緩開工；正在建設(shè)的，適當(dāng)調(diào)整建設(shè)工期，把握好投產(chǎn)節(jié)奏。

　　壓力還遠(yuǎn)不至此。國家能源局一份名為《關(guān)于建立燃煤火電機(jī)組非水可再生能源發(fā)電配額考核制度有關(guān)要求的通知》剛在5月3日結(jié)束征求意見。如無異議，2020年國內(nèi)所有火電企業(yè)所承擔(dān)的非水可再生能源發(fā)電量配額將被要求占到火電發(fā)電量的15%以上。要達(dá)到這一目標(biāo)，要么自建非水電可再生能源項(xiàng)目，要么購買可再生能源電力綠色證書。

　　中東部風(fēng)光受發(fā)電巨頭青睞

　　“當(dāng)前情況下煤電發(fā)展空間有限，企業(yè)需要調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，未來清潔能源將是核心方向。我們的目標(biāo)是再建600萬發(fā)電裝機(jī)容量，再造一個(gè)華能浙江，實(shí)現(xiàn)清潔能源全覆蓋，包括漁光互補(bǔ)、農(nóng)光互補(bǔ)、灘涂風(fēng)電、海上風(fēng)電、陸上風(fēng)電等多種業(yè)態(tài)，十三五末肯定能形成大的架構(gòu)。”華能浙江分公司總經(jīng)理沈琦表示。

　　在浙江省長興縣“湖州市省級承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)長興分區(qū)”內(nèi)，12家企業(yè)的屋頂上一排排藍(lán)色的太陽能電池板異常顯眼，這便是2015年3月30日實(shí)現(xiàn)全部并網(wǎng)的華能長興10兆瓦分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目，也是華能集團(tuán)首個(gè)分布式光伏項(xiàng)目，“其中11家光伏發(fā)電子站采用‘自發(fā)自用、余電上網(wǎng)’模式，一家企業(yè)采用全額上網(wǎng)模式。”該項(xiàng)目負(fù)責(zé)人陳堅(jiān)算了筆賬，浙江屬于光照三類資源區(qū)，這一套發(fā)電系統(tǒng)年平均發(fā)電量在950萬千瓦時(shí)，算上租金，企業(yè)的電費(fèi)相當(dāng)于打了8.8折。

　　據(jù)介紹，今年華能浙江分公司要投產(chǎn)長興洪橋等兩個(gè)光伏項(xiàng)目五萬千瓦，開工建設(shè)臺州灣集聚區(qū)分布式光伏項(xiàng)目一萬千瓦，爭取開工安吉杭垓風(fēng)電等兩個(gè)項(xiàng)目5.4萬千瓦，開工準(zhǔn)備嘉興海上風(fēng)電等四個(gè)項(xiàng)目56萬千瓦。