【觀察】低碳技術(shù)是未來科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制高點(diǎn)

　　 6月16日，第七屆地壇論壇在北京成功舉行，主題是“全國碳交易市場中心建設(shè)、綠色金融與低碳發(fā)展”。國家發(fā)展和改革委員會應(yīng)對氣候變化司司長蘇偉、副司長蔣兆理，北京市發(fā)展和改革委員會副主任張國洪，國家氣候變化專家委員會主任、中國工程院院士杜祥琓，國務(wù)院國資委國有重點(diǎn)大型企業(yè)監(jiān)事會主席趙華林，全國政協(xié)委員、全國社會保障基金理事會副理事長王忠民，國家應(yīng)對氣候變化戰(zhàn)略研究和國際合作中心副主任馬愛民，亞洲開發(fā)銀行可持續(xù)發(fā)展和氣候變化局(SDCC)顧問呂學(xué)都，北京產(chǎn)權(quán)交易所黨委書記、董事長吳汝川，北京產(chǎn)權(quán)交易所副總裁、北京環(huán)境交易所董事長朱戈，以及來自中國碳市場的知名專家、中外低碳企業(yè)與能源公司、金融投資機(jī)構(gòu)、非政府組織和媒體的代表近三百人參加了會議。

　　國家發(fā)展和改革委員會應(yīng)對氣候變化司司長蘇偉在發(fā)言中表示，全球綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展的方向已經(jīng)明確，只有搶占低碳市場和低碳技術(shù)，才能占領(lǐng)未來科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制高點(diǎn)。

　　以下為會議實(shí)錄：

　　蘇偉：尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，各位來賓，女士們，先生們，大家上午好！

　　非常高興今天出席低碳論壇的活動，這是第七屆地壇論壇，我們也算是指導(dǎo)單位之一，代表氣候司對第七屆地壇論壇的舉辦表示祝賀。

　　上周我們也剛剛舉行了中美氣候智慧型低碳城市的峰會，今天第七屆地壇論壇，也是作為第四個(gè)全國低碳日的活動之一在這里隆重舉行，表明了國內(nèi)國際對低碳發(fā)展這件事情的高度關(guān)注。北京的霧霾主要靠風(fēng)來吹，我們的低碳主要靠大家一起來鼓吹，鼓吹低碳，我想這也是地壇論壇的主要成果。

　　去年巴黎大會通過了巴黎協(xié)定作為全球氣候治理的一個(gè)里程碑，推動綠色發(fā)展的大勢所趨，也是潮流所向。中央國務(wù)院把綠色循環(huán)低碳發(fā)展作為生態(tài)文明建設(shè)的一系列內(nèi)容，采取了一系列的政策行動，取得了成效。建立碳排放交易市場是我國當(dāng)前推動的重點(diǎn)工作，也是這次第七屆地壇論壇的主題。碳排放交易市場建設(shè)也是我國經(jīng)濟(jì)體制和生態(tài)文明改革的一項(xiàng)重要任務(wù)，建立碳市場是用市場機(jī)制控制溫室氣體排放的有效的政策手段，以較低的社會成本和經(jīng)濟(jì)成本實(shí)現(xiàn)最大的減排效益，促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，也是我國加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要舉措。

　　現(xiàn)在距離啟動運(yùn)行全國碳排放市場的時(shí)間不是很長了，也就一年的時(shí)間，去年9月份習(xí)主席訪美提出的，現(xiàn)在正在加快碳排放市場的建設(shè)，著力推進(jìn)碳市場，碳交易的立法工作，我們已經(jīng)起草了碳排放交易的管理?xiàng)l例，這項(xiàng)工作已經(jīng)進(jìn)入到立法的過程當(dāng)中。

　　第二個(gè)是扎實(shí)推進(jìn)碳交易的基礎(chǔ)制度建設(shè)，提出了相關(guān)行業(yè)碳排放配額的分配方法，也發(fā)布了重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)碳排放核算包括的指南。第三是加強(qiáng)基礎(chǔ)支撐體系的建設(shè)，運(yùn)行完善碳交易注冊登記系統(tǒng)，設(shè)計(jì)了注冊交易碳排放市場。第四是切實(shí)加強(qiáng)各方參與和管理碳市場的能力建設(shè)，這是非常重要的。

　　下一步我們會繼續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)的溫室氣體歷史數(shù)據(jù)的核查工作，建立碳排放配額，分配交易制度，開展碳排放交易配額的制度，建立碳排放交易的市場制度，打好碳排放交易市場的建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)。

　　我們從2011年在七個(gè)省市開展了碳排放交易的試點(diǎn)，積累了大量豐富的碳市場的經(jīng)驗(yàn)，也要充分發(fā)揮這七個(gè)碳排放交易試點(diǎn)的積極作用。對于各地區(qū)開展碳排放權(quán)的數(shù)據(jù)報(bào)告，第三方核查和專業(yè)化機(jī)構(gòu)建設(shè)的工作的技術(shù)能力方面的支持。碳市場的建設(shè)也離不開企業(yè)的深度參與和專業(yè)人士隊(duì)伍的建設(shè)，我們將通過加強(qiáng)能力建設(shè)培訓(xùn)，全面提升企業(yè)參與碳市場的能力，支持企業(yè)建立完善的碳排放管理制度，切實(shí)提高實(shí)際參與碳市場的意識和能力。

　　低碳需要鼓吹，碳市場也需要宣傳鼓吹，我們需要借助碳市場能力建設(shè)中心，培養(yǎng)碳市場人才的長效機(jī)制，加快儲備碳市場的專業(yè)人才隊(duì)伍，為碳市場建設(shè)運(yùn)行和持續(xù)健康發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的人才保障。

　　全球綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展的方向已經(jīng)明確，只有搶占低碳市場和低碳技術(shù)的先進(jìn)，才能占領(lǐng)未來科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制高點(diǎn)。建立碳排放交易市場，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，激發(fā)我國綠色發(fā)展的潛力。當(dāng)前碳排放交易市場建設(shè)已經(jīng)進(jìn)入倒計(jì)時(shí)階段，迫切需要各行各業(yè)的支持和參與，希望大家能夠正確把握碳市場的潮流，謝謝大家！