天然氣價格改革獲實質(zhì)性推進

　　天然氣價格改革獲得實質(zhì)性推進，有關(guān)部門計劃通過加強燃氣成本監(jiān)審工作，加速天然氣市場化進程。同時，“三供一業(yè)”分離移交等政策，有望為燃氣企業(yè)提供拓展業(yè)務(wù)范圍的機會。

　　業(yè)內(nèi)人士指出，今年以來，燃氣板塊上市公司業(yè)績喜人。隨著上述改革的推進及政策支持，燃氣行業(yè)上市公司有望持續(xù)受益。

　　深化價格機制改革

　　據(jù)媒體報道，居民用天然氣價格或?qū)⒊霈F(xiàn)調(diào)整，有關(guān)部門圍繞推動天然氣價格市場化展開討論，并于近期形成了初步方案。其最終目標(biāo)是在“十三五”期間實現(xiàn)政府只監(jiān)管自然壟斷的管網(wǎng)輸配氣價格，氣源和銷售價格兩頭放開。按上述思路，有關(guān)部門初步制定了管道運輸價格管理辦法，正在進一步征求意見。

　　在天然氣消費快速增長的背景下，天然氣價格改革將對燃氣行業(yè)的未來發(fā)展軌跡有重要影響。統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)，目前各省天然氣管輸價格不一，整體在0.15元/立方米-0.5元/立方米之間，且相當(dāng)一部分省份在0.25元/立方米以上。相對于低廉的煤炭、液化石油氣、燃料油等替代能源，天然氣價格優(yōu)勢并不明顯。

　　正因為如此，國家發(fā)展改革委在6月28日的“圍繞深化價格機制改革，降低實體經(jīng)濟成本”新聞發(fā)布會上強調(diào)，將從四方面加強、改進包括針對城市燃氣在內(nèi)的成本監(jiān)審工作。其中，涉及燃氣行業(yè)的內(nèi)容包括：加快制定天然氣管道運輸成本監(jiān)審辦法，貫徹落實好《關(guān)于加強政府定價成本監(jiān)審工作的意見》，對納入監(jiān)審范圍、行業(yè)特征明顯的城市燃氣等領(lǐng)域研究制定相應(yīng)的成本監(jiān)審辦法。

　　降低管網(wǎng)管輸費

　　在加速推進天然氣價改所形成的成本調(diào)降壓力下，廣東、浙江等省已相繼發(fā)文，進一步降低省內(nèi)管網(wǎng)管輸費及城市燃氣企業(yè)配氣價格，其他一些省份也在研究完善省級天然氣管輸價格形成機制，降低城市燃氣企業(yè)配氣價格等。

　　安迅思分析師韓小慶表示，在短期上游氣價無法調(diào)整的同時，降低非居民用氣價格或可選擇降低省網(wǎng)運輸及城市燃氣企業(yè)配氣價格的方式。調(diào)研統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)，除降低省級管網(wǎng)管輸價格外，目前非居民用氣終端銷售價格中，“城市燃氣企業(yè)配氣價格還存在一定壓縮空間。”這與政策層面著力強化的成本監(jiān)審工作相符。

　　繼續(xù)壓縮成本空間的同時，燃氣行業(yè)也有機會開辟更多的市場。6月22日，《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院國資委、財政部關(guān)于國有企業(yè)職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”分離移交工作指導(dǎo)意見的通知》公布，提出剝離國有企業(yè)職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”，2018年底前基本完成，2019年起國有企業(yè)不再以任何方式為職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”承擔(dān)相關(guān)費用。

　　所謂分離移交“三供一業(yè)”，是指將國有企業(yè)家屬區(qū)的供水、供電、供天然氣和物業(yè)管理的職能分離移交給社會公共服務(wù)行業(yè)，達到優(yōu)化公共資源配置、改善民生的目標(biāo)。從2012年以來以開展試點地區(qū)所進行的“三供一業(yè)”分離移交工作實施情況來看，盡管目前大多尚處于推進過程中，天然氣供給的職能一般都是移交給當(dāng)?shù)負碛刑卦S經(jīng)營權(quán)的燃氣企業(yè)。

　　維持快速增長態(tài)勢

　　分析人士指出，對于“跑馬圈地”階段已基本結(jié)束的城市燃氣市場來說，國企家屬區(qū)的燃氣業(yè)務(wù)移交分離對燃氣企業(yè)是一個利好，將為燃氣行業(yè)提供新并購機會以及未來拓展業(yè)務(wù)范圍可能。

　　上海證券研報指出，隨著能源消費結(jié)構(gòu)、節(jié)能減排等因素的影響，天然氣成為大力發(fā)展的能源品種，預(yù)計未來發(fā)展空間較大，天然氣消費量將維持快速增長的態(tài)勢；天然氣價格改革的逐步推進，亦將對行業(yè)形成長期利好。建議關(guān)注管道利用率提升、業(yè)績開始加速增長階段的公司，包括 陜天然氣 、國新能源、金鴻能源等。