今后吉林省將建立煤熱價格聯(lián)動機(jī)制

　　近日，吉林省委省政府出臺《關(guān)于推進(jìn)價格機(jī)制改革的實(shí)施意見》?！兑庖姟分蟹Q，計(jì)劃到2017年，競爭性領(lǐng)域和環(huán)節(jié)價格基本放開，政府定價范圍主要限定在重要公用事業(yè)、公益性服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)型自然壟斷環(huán)節(jié)。

　　關(guān)鍵詞1 電價

　　推動實(shí)施居民用電峰谷電價政策

　　《意見》中提到，今后將按照“準(zhǔn)許成本加合理收益”原則，合理制定分電壓等級輸配電價，逐步形成水平合理、監(jiān)管有力、科學(xué)透明的獨(dú)立輸配電價體系。推動實(shí)施居民用電峰谷電價政策。在放開競爭性環(huán)節(jié)電價之前，完善煤電價格聯(lián)動機(jī)制和標(biāo)桿電價體系，推進(jìn)發(fā)電企業(yè)和用電企業(yè)直購電市場化交易，使電力價格更好反映市場需求和成本變化。

　　關(guān)鍵詞2 油氣價

　　及時放開成品油價格

　　完善成品油、天然氣價格機(jī)制。按照國家統(tǒng)一部署，及時放開成品油價格。全面理順天然氣價格，積極推進(jìn)非居民用氣市場化交易，適時放開天然氣氣源和非居民用氣銷售價格。全面推行居民生活用氣階梯價格制度，擇機(jī)理順居民用氣價格。完善天然氣管道運(yùn)輸定價機(jī)制，合理制定天然氣管道運(yùn)輸價格。

　　關(guān)鍵詞3 水價

　　實(shí)行居民生活用水階梯價格制度

　　城市非居民用水逐步推行計(jì)劃定額管理，實(shí)行超計(jì)劃、超定額用水累進(jìn)加價制度；實(shí)行居民生活用水階梯價格制度。

　　關(guān)鍵詞4 供熱

　　推進(jìn)供熱按用熱量計(jì)價收費(fèi)

　　今后將建立煤熱價格聯(lián)動機(jī)制，及時反映煤炭價格和成本變化情況，加強(qiáng)供熱中間環(huán)節(jié)成本監(jiān)管，保持價格相對穩(wěn)定，理順煤炭、熱力價格關(guān)系。推進(jìn)供熱按用熱量計(jì)價收費(fèi)，合理確定基本熱價和計(jì)量熱價。完善價格政策，促進(jìn)采用“電采暖”“煤改氣”和“生物質(zhì)燃料”等清潔能源供熱。

　　關(guān)鍵詞5 交通

　　完善機(jī)動車停放服務(wù)收費(fèi)政策

　　逐步放開地方鐵路運(yùn)輸競爭性領(lǐng)域價格，放開社會資本投資控股新建地方鐵路貨物運(yùn)價和客運(yùn)專線旅客票價。完善機(jī)動車停放服務(wù)收費(fèi)政策，制定機(jī)動車停放服務(wù)收費(fèi)實(shí)施意見。進(jìn)一步完善出租車運(yùn)價政策，建立健全出租汽車運(yùn)價動態(tài)調(diào)整機(jī)制以及運(yùn)價與燃料價格聯(lián)動辦法。

　　關(guān)鍵詞6 教育

　　擴(kuò)大高等學(xué)校學(xué)分制收費(fèi)試點(diǎn)

　　對義務(wù)教育階段公辦學(xué)校學(xué)生免收學(xué)雜費(fèi)；公辦幼兒園、高中（含中職）、高等學(xué)校學(xué)費(fèi)作為行政事業(yè)性收費(fèi)管理，逐步分類推進(jìn)中等職業(yè)教育免學(xué)雜費(fèi)，率先在建檔立卡家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生中實(shí)行普通高中免除學(xué)雜費(fèi)，完善高中教育收費(fèi)政策。擴(kuò)大高等學(xué)校學(xué)分制收費(fèi)試點(diǎn)，條件成熟后適時在全省高校全面實(shí)施；完善高等學(xué)校收費(fèi)形成機(jī)制，促進(jìn)教育資源優(yōu)化配置，鼓勵優(yōu)勢學(xué)科、特色專業(yè)優(yōu)先創(chuàng)新發(fā)展；擇機(jī)放開高等學(xué)校中外合作辦學(xué)項(xiàng)目收費(fèi)。取消部分教育收費(fèi)備案規(guī)定。依法有序推進(jìn)民辦教育收費(fèi)市場化改革，營利性民辦學(xué)校收費(fèi)實(shí)行自主定價，非營利性民辦學(xué)校收費(fèi)，除中小學(xué)學(xué)歷教育實(shí)行政府定價外，按市場化方向逐步放開。

　　關(guān)鍵詞7 醫(yī)療

　　降低大型醫(yī)用設(shè)備檢查治療價格

　　合理調(diào)整醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目價格，降低大型醫(yī)用設(shè)備檢查治療、檢驗(yàn)項(xiàng)目價格，提高體現(xiàn)醫(yī)務(wù)人員技術(shù)勞務(wù)價值的診療、手術(shù)、護(hù)理等項(xiàng)目價格，同步強(qiáng)化價格、醫(yī)保等相關(guān)政策銜接。建立以成本和收入結(jié)構(gòu)變化為基礎(chǔ)的價格動態(tài)調(diào)整機(jī)制，到2020年基本理順醫(yī)療服務(wù)比價關(guān)系。放開公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)市場競爭比較充分、個性化需求比較強(qiáng)的醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目價格，其中醫(yī)?；鹬Ц兜尼t(yī)療服務(wù)項(xiàng)目由醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)談判合理確定支付標(biāo)準(zhǔn)。落實(shí)非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療服務(wù)市場調(diào)節(jié)價格政策。

　　關(guān)鍵詞8 養(yǎng)老

　　依法對特困供養(yǎng)老人免費(fèi)

　　政府投資興辦的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)依法對特困供養(yǎng)老人免費(fèi)，對其他特殊困難老人提供養(yǎng)老服務(wù)，其床位費(fèi)、護(hù)理費(fèi)實(shí)行政府定價管理；其他養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)價格由經(jīng)營者自主定價。殯葬基本服務(wù)、延伸服務(wù)和公益性公墓收費(fèi)實(shí)行政府定價管理；其它公墓價格實(shí)行市場調(diào)節(jié)價。分類推進(jìn)旅游景區(qū)門票及相關(guān)服務(wù)價格改革，區(qū)分不同類型景區(qū)、游覽服務(wù)特點(diǎn)，實(shí)行不同價格管理形式。（記者 陸續(xù)）